六團長和二十三團長等到人報告了幾次奔襲戰的經過，反掃蕩的經驗。
六團長前後強調地建議：“對付這裏的日僞必須有準确的情報，快速的行動，出其不備地消滅他們。所以說内線工作應是第一。”
二十三團長補充着王團長的意見：“消滅這些敵人，必須用很大的兵力，但是不能被敵人吓倒。所以關鍵問題在于怎樣巧打，怎樣把敵人打痛。”
參加會議的幹部都在思考着。
政委手拿着筆記本，站了起來，鎮靜而穩重地吸了一口煙，說：“我們以往的戰鬥沒有打痛敵人，以緻于一些村村遭到了血的洗劫，影響到“雙減”工作的順利進行，影響到根據地的鞏固。在這大掃蕩中，先後發生了幾十個村的大屠殺，幹部群衆慘死幾百人，房産糧食幾乎聖部燒光、搶光。敵人是異常兇狠的。
幹部們都用慚愧的自責的眼光看着符政委。應邀出席會議的宋繼柳腦中浮起了一些村莊被洗劫後的景象，感到特别憤怒。
“這個不奇怪！”符政委繼續說，“所有的敵人都是兇殘的壞人，少數已是罪大惡極的了，在掃蕩中已是血債累累的，現在和将來更必然是堅決與人民爲敵的法西斯。”
“不錯！”一幹部道。
“另外，在最近這幾個村子的血的教訓以前，我們總以爲敵人的幾萬人并不可怕，以爲所到之處不會有太大的損失，過幾天就被打回去了。從目前事态來看，這幾次的屠殺都是漢奸幹的多。現要下最大決心，迅速幹淨徹底地把李亞藩消滅掉！争取主動，鞏固後方！”
陳司命，是個體态魁梧作風果斷的軍人，他直截了當地說道：“從戰術上講，再不用大兵力對付贛榆城的敵人，那簡直是等于用小鋼炮打蒼蠅，毫無用處。我們應當以強大的兵力，直到消滅敵人！”
“好！”衆道。
陳司命用拳頭輕擊了一下：“現我們八路軍濱海軍區決定，”他環視了一下大家一眼，“由我和符政委帶隊，由老六團、二十三團等軍隊和地方武裝組成一個堅強有力的軍團，來完成這個任務。”
在座的幹部，在符政委報告時，本來就巳經在核計着自己如何進行這次戰鬥，都想要求這個任務。陳司命這一宣布，大家立刻鼓起掌來。
六團長早巳站起來了。年輕的紅紅的臉上，洋溢着興奮的光彩，但又抑制着，用激動的眼光看着陳司命。
“你團又想要求打主攻是吧？好同意！但要挑最有膽量的三個工兵。好備用！”陳司令親切地對他說。
六團長的臉上頓時現出自信的神色：“是！我相信我們的戰士，他們渾身是膽。”
符政委很喜愛這個勇猛無畏的同志，知道他的長處，但還啓發了他一句：“這裏說的膽量有兩種：一是集體作戰的群膽；二是各個爲戰的孤膽。對這幾個工兵的要求，突出地要求孤膽。膽的因素有三：一是覺悟高；二是武藝高智謀廣；三是體格強力大。隻有這樣的戰士才能對付今天的對手。”
六團長笑着地點了點頭：“政委同志，我完全明白了您的指教……
大家都笑了。
六團長緊握着符政委的手說：“黨對我的信任，我感到無限光榮，這對我來說是一種預支的榮譽，我将盡我和我的團所有的智慧和力量，協同兄弟部隊打出個水平來。”
“好！隻要你六團有信心，别的團也不會落後的！”陳士榘搶着說。他說完又掃了一下大家，介紹說，“贛榆縣城是我們濱海地區東南部的一個小縣城，但戰略地位十分重要，它是日軍固守新浦、海州地區的衛星城和進攻沿海地區的前哨陣地。
“不錯！”符政委道。
“另外，此縣城呈方形，由一圈十多米高的磚石圍裹着，牆根是五六米深的水壕。城内大小碉堡星羅棋布，易守難攻。城内設重兵防守，僞和平建**第六三十師的七十一旅李亞藩部及縣保安部隊二千餘人駐城裏，還有一些分布在城外各個據點裏，大家要有吃大肥肉和啃大骨頭的思想準備呀！”
“陳司令說的極是！”符政委收着笑臉說，“這個四三年是一個特殊的歲月，新浦日僞軍不斷增兵青口，驅策僞軍加緊‘蠶食’。十一月，日僞集結重兵對魯中沂蒙山區進行殘酷的‘掃蕩’。十八日，日軍‘掃蕩’鋒芒轉向渤海地區，兵力越來越多，約兩萬餘人。”
僞李亞藩部奉日軍上村旅團長的命令，準備“掃蕩”濱海，企圖通海（州）青（島）公路，策應日軍對渤海地區的“掃蕩”。我軍區必須積極配合魯中和渤海地區的反‘掃蕩’鬥争，粉碎敵人可能調轉兵力向濱海“掃蕩”、“蠶食”的企圖。羅司令命我們教導二旅和濱海軍區要利用鬼子騰本大隊長帶鬼子兵外出“掃蕩”的有利機會先發制人，攻克贛榆城，消滅李亞藩，打亂敵人進攻的部署。
“李亞藩原是國民黨軍魯蘇戰區副司令、第五十七軍軍長缪澄流的副官長，一九三九年秋叛變投敵。”陳司令說。
“不錯！僞軍第七十一旅内部派系林立，尤其是兩個團長之間矛盾尖銳且政治傾向各異。我們早就掌握其内部情況，決定利用其矛盾，争取該旅傾向我們的第一四一團團長黃勝春在攻城時持中立态度，按兵不動，這對我們的攻打帶來了一定好處。因此，大家也不要太擔心什麽。下面請陳司令下達命令。”符政委說。
陳司令說：“我和政委、參謀長研究确定兩個攻城方案：第一方案，由内線帶幾名工兵和兩名偵察兵設法诓開城門；第二方案，如诓城未果，則由三名工兵用炸藥爆破。此次作戰任務，由我軍區第六團、第二十三團以及海贛獨立營等部隊執行。”
“是！”衆道。
符政委說：“此外，作戰計劃規定：第六團負責突破縣城東北門，殲滅東北門至西大街以北的敵人；第二十三團負責消滅東西大街以南包括南關與西關的敵人，該團第三營部署在青口與贛榆城之間的五裏望墅一帶負責打援；海贛獨立營負責破壞青口通往贛榆城的公路，并配合二十三團三營打援以及協同區中隊相機攻克朱堵、殷莊，小莊子等僞據點；另有海陵獨立團派部隊襲擊沙河敵據點，以攻爲守，防止沙河敵人出來搗亂。”
“同志們，因這次作戰是攻堅戰，爲此，我們已向羅司令“借”了三發鋼炮彈彈，在必要時可以加強攻城火力。攻打這樣的堅城沒有炮是不行的，炮的威力太大了！？”陳司令說到這裏停了一下，向六團長盯着，堅定地說，“你們老六團，曾參加過平型關大戰和青口等戰役，年初，又取得攻打郯城的勝利。因此，這次攻打贛榆城的主攻任務交給六團！”
“保證完成任務！”六團長說，“一營爲突擊營，二連爲突擊連，連長何萬祥爲突擊隊長，擔任突襲城門的光榮任務。”
“大家有快心嗎？”符政委說。
“有！”異口同聲。
僞李部一四一團團長黃勝春團部燈火通明，黃勝春正叼着煙在廳裏轉。
副官劉連成（地下黨），一邊指着地圖一邊說：“團坐，李和張一直在擠我團，他們總想吃掉我們，上次在宴會上，他們就有意要你下不了台。另外，還專叫我們團去打八路軍的老六團，這個八路軍的王牌團就這麽好打的？這不是叫咱們拿石頭砸自己的腳嗎！他們真想坐收漁人之利呀！……”
“他媽姓李的，不單單不發或少發我團的軍饷，還有意要咱們同八路軍打，這不是明擺着的事嗎。老子早就不想幹這個當漢奸的差事了。對了，你同老谷談的怎麽樣了？，”黃勝春說着用右手舉個“八”字，又問一句“談得怎麽樣？”
劉連成假裝害怕的樣子：“團座真要投這個？”說着也舉個“八”字。
“哎！我看隻有這條路可走了，***姓李的這個孬種真不是好東西。我們早晚要吃他的大虧。還是早些走掉爲妙。”黃歎息道。
“這，這不好吧……”
“沒什麽不好的！”
“這，這……”
“什麽這那的？快說！”黃生氣地說。
“外面倒是有二人想來一見，不知團坐可否讓他們進來？”
“他們是幹什麽的？”
“爲團坐排憂解難的！”
“那好，就叫他們進來。你這個家夥，怎麽不早說？”
劉連成向外一招手，衛兵把笑容滿面的宋繼柳和老六團方科長帶進來。黃笑眯眯地迎接上去。
宋繼柳拍拍黃的右膀說：“對不起！俺老宋沒有早早地來看你這個大團長，真不好意思！”
黃一聽說是宋繼柳，立刻吓出了一身冷汗。連連點頭說：“宋，宋隊長太客氣了，太客氣了！”黃說着向一邊的劉連成一擺手。“叫人守着，沒有我的命令任何人也不準進來，包括旅部的人！”
“是！”劉連成笑着出去按排。
宋繼柳笑容可掬地說：“這是六團的方科長。我們是奉陳、符、谷之命來的，就請談談打算吧！”
黃點頭哈腰地：“由三位長官的指示和二位大俠的到來，理應全力支持，全力……”
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