太平洋戰争爆發後，小日本的小鬼子把它的全部國防力量都投進戰場。陸軍的大量兵力當時已深深地陷入中國近二千萬平方公裏的土地上，拔不出腳；海空軍的主要力量，也都分散在廣闊的太平洋海域上，越來越看不到勝利的希望。
抗戰初期，小鬼子的進攻處處得手，占領區的範圍越來越大，戰線也是不斷延長，在華兵力已感不足，太平洋戰争又需要從中國占領區内抽調部分兵力，這無疑加重了在華日本小鬼子的負擔。
由于上述原因，**中央和中央軍委召開了會議，**在主持會議上說：“鬼子的末日就要來到了，從老蔣對我黨我軍的态度來看，内戰是不可避免的。在這種新形勢下，我們下一步工作的重點應當放在哪裏？大家發表一下自己的意見！”
“現在最爲關鍵的是幹部素質提高的這個大問題！”朱德總司令說，“現有的幹部的水平參差不齊，不适應下一步大反攻的工作需要！”
“我也不例外地有這個感覺！”周恩來說，“我們的‘抗大’還要加大學員的招收數量，同時也要搞高教學質量，這樣才能在新形勢下開展工作。”
“好！”朱德接着發言說，“不錯！這是一個急需解決的大問題，應該是馬上就要解決的大問題！”
“同志們！”**嚴肅地下達命令，“綜合大家的議見，現就給各個單位下指示：請他們分期把骨幹調來延安學習，立即執行！”
一九四三年三月八日，我新四軍接到**的命令後，新四軍軍長陳毅立即給全軍和地方傳達了命令。于是，新四軍全軍的幾個師立即行動了起來，先後都選出團以上的幹部去廷安學習。
三師幹部隊出發前，部隊駐在阜東縣的五垛。新四軍三師長兼政委黃克誠在動員大會對當前形勢作了分析。
黃師長說：“敵人的掃蕩正由點到面，對我根據地要進行清剿，情況緊急，要走現在就走，去延安的時間不能推遲。現經過反複研究，最後決定分兩路走，一路由我三師參謀長彭雄同志負責帶七旅和地方幹部從陸地走，另一路由八旅旅長田守堯、政治部主任張赤民（池明）同志負責帶八旅與獨立團幹部從海上走。兩路都經過山東再去延安。”
三月十二日，我新四軍去延安學習的幹部，走水路的同志從五垛出發。
十三日，船從黃河口駛出，因風不順，船又退進鹽河口等風。這時，走陸路的幹部因日寇封鎖太嚴，未集中起來。彭參謀長帶了少數幹部趕來和田守堯他們彙集一起，決定都從海上走。晚些時候，黃克誠和張愛萍又帶人追來，給他們開會。
于是，黃師長說：“這一次去的都是團以上的幹部，而且是骨幹力量，希望大家抓住這次大好的機遇，學好本事再當好幹部，全心全意爲人民服務。我同副師長張愛萍同志又研究過了人選，下面由愛萍公布我師的這個幹部隊伍的名單！”
“師參謀長彭雄同志和八旅旅長田守堯同志擔任正副隊長，政治部主任張赤民同志，則是這個隊的支部書記。參加幹部的名單：彭雄、田守堯、張赤民、吳毅、伍瑞卿……”張愛萍公布着。
新四軍調到延安學習的團以上幹部，剛集中到阜甯三師師部，下午就得到淮海蘇北各地的情報：敵人向阜甯合圍。反掃蕩的準備工作開始了，我武裝部隊分散到根據地每個角落，去幫助群衆，堅持工作，打擊敵人。
此時，上延安的幹部，當即便重新組織起來，成立赴延幹部隊，赴延幹部一共有五十一個人。然而卻沒有一個戰鬥員，他們大多是随身的武器，也不過是駁殼槍和手槍，其中還有不少女同志哩！
就是這支非戰鬥部隊，便在鹽河淮海一帶敵人的密密據點層層封鎖當中，展開了機動的遊擊戰。
鹽河的道上封鎖線，是五裏一個堡壘，十裏一個崗樓，據點與據點之間還有壩子。這裏的老百姓渡河的船，一到天黑就被迫挂在據點附近。夜裏還有敵人的騎兵來往巡視。原先計劃過鹽河淮海、隴海鐵路。……去延安的路線，彭雄同志考慮到情況起了變化，便更加堅定時決心，從海上去。
川島芳子，這個東方魔女雖然又經過幾次“打擊”，領着一班殺人不眨眼的特務到江蘇、山東沿海地區活動，結果，失敗是一次比一次慘。
上二年是費盡心機也動不了山東濱海宋繼柳武工隊的一根毫毛；眼下又跑到蘇中來搗蛋了。他們不是被新四軍打個措手不及，就是在青紗帳裏迎頭挨頓打，就是屁股後頭挨上一陣揍；要不就射來一陣密集的子彈，在中間攔腰一切截；等追過去，神秘的青紗帳，又把神秘的新四軍掩藏起來。這樣一鬧，這個東方魔女的心裏更竄火。
近來，東方魔女又屁股不離老闆椅，挖空腦子，費盡心機地琢磨，在他這塊她親自選定的“确保治安”試驗田裏沒有一天平靜的日子。現在，新四軍幹部隊還在一步步地朝市溝裏面踏進，簡直快搞到我皇軍特務隊的床鋪上來了。
“這真是向我東方魔女的眼睛裏揉沙！”東方魔女想到這裏，微微地睜開合死的眼皮，心想：“用什麽辦法把這個幹部隊吃掉？……”
這個壞東西左手攥攥右手，反過來，右手又去攥左手，越想越覺得手下行動隊長小田所想的辦法大有可取之處。她同意小田所想的辦法；另外，他還要在這個辦法上再發展一步。東方魔女象落水者摸到了救生圈，眼睛睜開，右手狠勁往桌上一拍，自言自語地就：“就這樣辦！”
“今天的情報有個研究頭！”張愛萍把手裏的一張紙條遞給了黃克誠，“小鬼子的特務芳子傷疤還沒有好，又想來撈撈本了，真見她的大頭鬼！”
“東方魔女讓鐵杆漢奸小田當隊長，羅些亡命徒成立個行動隊，這說明她要在咱幹部隊的身上下些本錢，花些工夫！”黃克誠看過情報說。他覺得敵人組織了行動隊，幹部隊的行動上，可就會增加更多困難。“今後，不論幹部隊，還是我們留守幹部戰士，甚至村裏的群衆，都應該提高警惕，不然，要吃個大虧！”
張愛萍沒答言，心裏也在琢磨特務行動隊這碼事。特務行動隊自然是特務活動的隊伍，到底什麽樣？沒打過交道，光憑想是不行的。在這個地區活動，就象進深山打獵的人，處處得尋找野獸，吋時還得提防野獸的襲擊。隻有摸準野獸的出沒規規律，才能下手獵捕它。新四軍三師幹部聽到敵人組織一班特務行動隊，也都相互說道開：
“行動隊？名字怪好聽，誰知道幹起活來怎麽樣！”新四軍第三師第八旅旅長吳信泉摸着手槍，抽着自卷的煙卷說。
“什麽行動隊？我看是鴨鴨隊。要是遇上我們，要不打他個，卿卿嘎嘎滿天飛，我就不姓李！”這個四軍第三師第八旅政委李雪三立在當屋，心中不服地大聲說。
“不能大意，還是叫兩個連給他們幹部隊當護衛爲好。”黃克誠看了到會的幹部又說，“看來敵人的這次行動是有陰謀的，對我們的幹部隊也是有所了解的，一定要叫幾個連上去保護他們的安全！”
“好吧，我就親自帶兩個連過去，把他們護送到安全地帶！……”張愛萍正說着被吳信泉打斷。
吳信泉：“……還是讓我去吧，我對哪裏熟悉……”
“别争了，就叫作戰參謀去吧！”黃克誠舉手打斷了吳旅長的話說。
天近半夜，三師作戰參謀帶領兩個連，到了東坎鎮（今濱海縣城）李圩村，同幹部隊彙合。
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