除了最初時小段時間起了些矛盾之外，後來苗仲先唯周铨馬首是瞻，無論是在棉花種植推廣上，還是在流民遷入徐州上，他都全力配合，可以說，這貪官一但做起實事來，看在錢的份上，比起清官還能幹。
“大事不好啊，制置，這半年來，進入徐州的流民越來越多，我着人計算過，如今徐州下置各縣，除了利國監之外，尚有流民八萬餘人。下官看到這數字便知道情形不對，再着人去鄰近各州打聽，發覺京東兩路各州，隐隐已有流民蜂起之勢，除了海州之外，幾乎鄰近各州失地的百姓，都有意來徐……制置，這可不是前兩年來的那幾萬人，以下官估算，總數當在三至五十萬人，甚至更多……萬一有不法之徒，居中高呼，必生大亂！”
苗仲先說到這，臉色有些發苦，看了周铨一眼：“制置，有老大人在此，平亂不難，但如今局面大好，給這群亂民壞了，下官可是吃罪不起啊。”
這厮是真慌了。
這幾年間，流入徐州的流民太多了，每年都有數萬。這些人大多數被利國監和彭城所吸納，直接間接爲狄丘的工業發展服務。在攤丁入畝之後，人口增加并不意味着要多收賦稅，因此苗仲先對此隻能說是給予方便，卻并不是很熱衷。
如今有更多的流民要湧來，而且他派出的人探明，這些流民背後，隐約似乎有梁山寨在使力氣，苗仲先當真慌了。
在他看來，如今徐州的局面大好，他隻要能再任一任，便能給自己攢下一座銀山來，再要那麽多閑雜人手做幹什麽！
“你怕什麽，來多少人，我收多少人，你隻管接住，莫讓他們饑凍而死就行！還是老規矩，來的人，先放在徐州，待我分别選用，你安排好食宿，錢糧不足，來狄丘支取就是！”
“制置，小爺，那是三五十萬，而且百姓心思我再清楚不過，一人爲首，衆必從之，來得三五十萬，跟着可能就來百萬，如今兩路的情形，小爺你比我清楚，咱們維持住如今局面，再賺個幾年安穩錢有何不好，小爺你何必如此勇猛精進？”苗仲先一急之下，把自己心裏話都說出來了。
周铨盯着他好一會兒，然後慢慢一笑：“若你不願意做，我換個人做就是。”
這一下，苗仲先險些哭了出來。
他哪裏不願意做，他願意做得緊！
且不說在這裏，什麽玻璃燈、座鍾之類的新先物什總有人先給他送來，就說這兩年，他在徐州各項爲狄丘配套的産業中收得幹股，每年給他的收入，就在兩萬貫以上！
換哪個地方去當官，能一年賺兩萬貫錢——不，應該說是兩萬貫銀圓，如今銀圓在中大額交易上，可比銅錢受歡迎得多。而徐州境内，所有官吏俸祿，全部是以銀圓發放，因爲所有礦山、場坊交稅，也都是以銀圓支付。
“小爺，小爺，非是下官不願意做，實在是難做，小爺不給下官一個底，下官不知如何去做啊！”苗仲先泫然欲泣，老男人用一種幽怨的目光看着周铨。
周铨垂着眼睑，微微思考了片刻。
如果真想換人，現在确實是個機會。但是周铨夾袋裏人才缺少，能象苗仲先這般，死要錢不顧臉的，還真不多。
這厮貪财，但能力是有的。大量流民湧入徐州，準備和安撫工作，他做得還是非常漂亮。
“他們在這你隻是打個轉兒，轉身就會去海州，你做好轉運事宜即可。”周铨道。
“海州？那邊這兩年收容的人手，不比我這少多少吧？”
“蘇太守比你能幹，這兩年收容的人，比起徐州還要多出萬餘人。”周铨哼了一聲。
蘇邁爲人樸實，隻要能說服他，他就會盡力去做事。比起苗仲先，他機變有所不足，但勤勉猶有過之。海州如今發展的速度，勝過彭城，僅亞于狄丘，多虧了此人功勞。
海州的幾大産業，一是棉紡織，二是曬鹽，三是造船，四是玻璃制造，五是食品加工，六是漁業，七則是海洋航運，這些都是需要大量人手的勞力密集産業。故此這幾年，海州也收納了不少工人，僅造船業，海州如今從業者的人數就多達六千以上，正是這許多人，才讓海州船場的海船以平均十日一艘的速度在下水。
這可不是河溝裏的小船，而是能出得遠洋的大船，小的也可載五百石，大的足有萬石！
如今從高麗、濟州來海州的最重要貨物之一，就是造船的大木料，而且海州船場已經在摸索使用鋼鐵充當龍骨的造船之法。
“他再比下官能幹，也收容不得這幾十萬人！”苗仲先這下子真急了。
“誰說收容在此，在海州也隻是暫留，接下來就是去流求。”
“流求……那似乎不是大宋之土啊……”苗仲先喃喃地道。
“自古以來，就是華夏之地，你沒聽說過麽，普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣！”周铨哼了一聲：“幾十萬人不可能一齊來，還不是零零散散幾日幾百明日幾百，你們接好人，在自己手中莫出問題即可，出了海就與你們無關了！”
苗仲先隻能應是，然後離去。旁邊的嶽飛聽得他們二人的對話，眼睛有些發直，愣愣地看着周铨：“數十萬人的身家性命，哥哥就如此決斷，是不是……有些草率了？”
周铨微微歎了口氣：“你這一路行來，自己也看到了，這些百姓若沒有一個營生，就隻能餓死，但徐州與海州已經到了極限，總得給他們尋個出路。别人不管，我得管。”
“别人不管，我得管。”
這七字周铨說出來，是真心實意，讓嶽飛不禁默然。
恩師懷疑周铨會走上歧途，可僅這一句話，便可敵過恩師的千般懷疑了。
想到這，嶽飛又問：“哥哥如何管法？”
“賢弟可知發生此等事情的根源在何處麽？”
“哥哥不是說過，因爲你一力暢導工業，帶得農業從分散的小農田，向集中的大農莊發展，故此使得原本的小農失地麽？”
“那是根源，但最重要的根源還是人多地少。若是有足夠之地，何愁百姓無田可耕？你知道我大宋如今有多少人口麽，攤丁入畝之後，隐戶由明轉戶，在冊人口大增，我大宋如今有戶二千零八十八萬，人口一萬萬一千二百七十五萬！這許多人口，而百五十年前，大宋才多少人？六百五十萬戶、三千餘萬人罷了！”
“百五十年，人口長了近四倍，耕地卻未長數倍，鵬舉，你說，多出的這些人口怎麽辦？”
嶽飛哪裏知道多出來的人口怎麽辦，他出生成長在湯陰，随周侗在中原遊曆，所到之處，皆是人口繁茂之所。
“雖然廣南、荊湖還有江西，尚有土地可供開墾，但這些地方又能容納多少人？人口隻會越來越多，鵬舉，你知道我在京師做的最得意之事是什麽麽？”
周铨話鋒一轉，嶽飛有些跟不上：“兄長請說。”
“是請了禦醫中的婦科、兒科聖手，加上新門瓦子邊上的助産朱婆婆等著名穩婆，研制出了一系列婦人生産器械和穩婆操作規則。如今試行一年，原本婦人産子，乃是過鬼門關，十個中要死一兩個，如今母嬰死亡大降，百人中也隻死數人……鵬舉，此事你知道有何等意義麽？”
“自是兄長至善之舉！”嶽飛還從未聽到此事，但想來周铨不會騙他。
“意味着人口增長更多，甚至數倍于前，此前一百五十年，我大宋人口增長四倍，今後可能隻要一百年，甚至五十年，人口就增長三四倍！人與耕地之争，必然會越來越激烈。加之田地兼并，乃是必然，越來越多的人口，越來越少的耕地，除去饑馑戰亂，你想得到其餘方法來解決此難題麽？”
嶽飛悚然驚道：“不是黃巾，便是黃巢！”
他這段時間裏看了不少書，雖然少年心性，還隻是觀其大略，但确實看進去了。因此當周铨一講述人口激增之後的巨大隐患，他就想到了黃巾與黃巢兩次起義。
這兩次起義之後，都是白骨露于野、千裏無雞鳴，人口在戰亂中減少了，問題自然消除了。隻不過，這解決問題所付出的代價，實在太過慘重。
“故此，若不想我華夏百姓死，就隻能對外開疆拓土，我造海船，辦商會，聚财富，皆爲此事。我如今在海外，一是濟州，你也去見過了，相當于咱們大宋本土一州之地，足以容納二三十萬人。二是流求，此乃海外一大島，近乎我大宋一路，幅員廣闊，土地肥沃，物産豐饒，可居千萬人而無饑馑之憂！在流求之東，之南，千裏石塘萬裏長沙之外，猶有大于流求數倍之島，如今尚屬無主之地……鵬舉，此天賜我華夏百姓生息之基業也，如今不取，日後必悔之不及，且易成強敵之棋，爲華夏之患！”
“盡取這些地方，逐其土種，移我漢民，三五十載之後，便成我土矣。我方才說了，總得給我華夏百姓尋個生路，别人不管，我來管，壯志饑餐胡虜肉，笑談渴飲匈奴血，哪怕爲此舉起屠刀，殺得東海盡赤南洋流丹，也是在所不惜！”
聽得這裏，嶽飛覺得，自己的頭發幾乎都豎了起來！他再無猶豫，揚聲道：“哥哥，我願助你，做一番事業！”