爲了“收複”耽羅，高麗從邊境抽調了不少兵馬，原本以爲秋日來臨之前，便可結束戰事，然後再将兵調回邊境，結果這才夏天，女真人就不避暑熱，大舉南下，轉眼之間，便在高麗邊境上接連攻破州郡。
雙方交界之處，連連告急，女真人大肆劫掠人口财物，其兵鋒所指，距離開京也不過二百裏！
高麗國王王俣一方面向遼國求援，一方面下召勤王，幾乎就在這兩項舉措完成的同時，金富轍回到了開京。
青鳥号并沒有把他直接送到開京，那樣做的結果，必然是被高麗人扣住船，他被送到了後世的釜山，青鳥号找了個小港将他放下，然後便揚帆遠去。
金富轍帶來的消息，令整個高麗朝廷都震動起來。
四萬被俘的士兵，若能贖回，确實可以幫助高麗穩住局面。更重要的是，随着金富轍到來，這些士兵家屬也知道了自己親人的處境，一個個都情緒激動，希望朝廷能夠救出他們。
但出兵顯然是不可能的，唯一辦法就是按照東海商會的條件，以每個人不等的價錢，從濟州将人贖回。
而贖人還有一個前提，就是答應東海商會的十條條件。
此時高麗尚未絕望，當然不會接受東海商會的十條條件，其實周铨提出這十條，也不指望高麗人立刻能夠接受。高麗人也明白這一點，可哪怕是以這十條條約爲基礎進行談判，都讓天生心靈脆弱的高麗人無法接受。
将消息帶回的金富轍是最激烈反對接受者，他以爲女真人隻是癬疥之患，東海商會才是心腹之疾，哪怕與女真人講和，也要抽出手來，先滅掉東海商會。
“如今是最後機會，若如今不動手，三年之後，東海商會便無法可制，五年之後，其兵船将臨開京，逼我等在那十條國書之上簽字！”
但就在高麗朝廷争吵了數十日，準備和女真議和，全力對付東海商會時，才驚愕地發現，女真人在他們奪占的高麗領土上開始設立官署，治理地方！
這下子讓高麗朝廷又慌了，以前他們覺得，女真人隻是來搶一趟就走，最多就是有些浮财人口的損失，現在看來，女真人鸠占鵲巢，來了不想走，這對高麗的威脅，瞬間大了許多倍。
東海商會占據濟州，也不過是距離開京遙遠的一座海島罷了，在距離開京不足二百裏處開縣設衙，那可是要改朝換代的威脅！宋太祖有言，卧榻之側，豈可許他人鼾睡，對于高麗來說，這才是最重要的威脅。
與之相比，東海商會的威脅降到了次要位置。
緊接着，在東海商會明裏暗裏發布的賞錢刺激下，那些有親人被俘于濟州的高麗人家，漸漸得到消息，知道他們親人尚未戰死，急待高麗朝廷贖回。此時正值各方勤王之師雲集開京之際，消息傳播得極快，轉眼之間，趕來開京勤王的“義師”，開始鼓噪哭嚎，要求高麗贖還俘虜。
不等高麗朝廷做出決斷，又一個壞消息傳來，一夥倭人，襲擊了東部沿海，自稱乃是日本源氏武家，雖然造成的破壞有限，但對高麗朝廷來說，這是沉重一擊，這證明金富轍帶來的消息千真萬确，大宋東海商會确實有挑動各方力量，推翻高麗王氏政權的能力。
當趕往遼國求援的使者，帶來了遼國放任女真人東征，以減輕自己壓力的消息後，這成了壓垮駱駝的最後一根稻草。高麗朝廷當中有些勢力，暗中将消息擴散，那些勤王義師得知朝廷無意與東海商會妥協，甯可不要那四萬高麗将士，也要那座遠僻的小島，頓時嘩然，一夜之是潰散大半。
而女真人也抓住了機會，乘機又攻奪了高麗數座郡縣，再度兵指開京，最近處離開京不足百裏。
“高麗人撐不下去了！”
周铨已經返回五國城，在得知高麗勤王之師已潰之後，他便離開海州，再度來到濟州島，準備摘取屬于自己的勝利果實了。
此時已經是政和四年的九月，距離他此前奪取濟州島，整整過去了一年。
“但願他們撐不下去，若他們再能撐下去，咱們先要撐不住了。”黎清長籲了口氣，滿臉都是勞累之色。
他不能不歎，糧食始終是困擾濟州的一大難題，去年到今年，濟州連番戰亂，糧食收獲不足往年的一半，而濟州上的人口，卻多出一大半，從不足十萬人口，到現在的十六萬有餘，哪怕有繳獲的糧食和從日本、大宋購來的糧食補充，如今也快撐不下去了。
“再撐不下去，撐到年底總能做到，實在不行，也有别的辦法。”周铨話語裏帶着淡淡的殺意。
黎清微微一哆嗦，心中暗道，這位衙内如今威嚴了許多，可不象他最初去徐州與其密會時的情形了。
其實周铨變得不多，但随着地位提高權勢增加，周圍的人，越發感覺到他的威嚴了。
“這幾年還需購糧，再過幾年，就不必在意這個問題了……”
周铨說到這的時候，忍不住揚起手中的一份文件，文件底下，還附有一張簡略的海圖。
黎清也看得懂這種海圖，他瞄了一眼，自從拿到這張圖之後，周铨就一直很開心。
“衙内，這海圖可是流求？”略一思忖，黎清問道。
“正是流求！”周铨點了點頭。
從奪取濟州之後，周铨一直在派船出海，繪制海圖，爲此投入的資金、人力，絕對不是一個小數字。
甚至可以說，玻璃器具帶來的暴利，大半被他投入到這看似毫無意義的事情上去了。
北至密州，南至泉州，幾乎所有海船船主，都在流傳着一件事情：凡願意出海探險，發現新陸地者，大宋海州沿海制置使、東海商會會首周铨都會傾力支持。
支持包括至少三項，第一項是海圖繪制方法培訓，這種海圖繪制方法，有别于此前船長們的方法，所繪制出來的海圖更爲準确、簡明；第二項是船隻改造，滑輪組軟帆取代硬帆，不僅可以減少船上水手，也讓船速獲得增加；第三項則是資金支持，繪制出來的海圖，隻要得到周铨的認可，就能夠換取大量的資金。
“這張流求海圖，是誰繪成的？”黎清忍不住問道。
“明州海商趙亦旅。”周铨笑了起來。
“原來是他……這位倒是個怪人，他這幅海圖，衙内給了多少賞錢？”
“價值一萬貫的玻璃器具！”
“這厮倒是大賺了，一萬貫的玻璃器具，他若賣到日本去，少說可以換成兩萬貫金銀來！”黎清不無嫉妒地道：“其實衙内自己可以組織麾下船隻去探海！”
“沒那麽多時間和人手！”周铨道。
他現在手中的船确實不少，東海系列快船已經排位排到了東海庚，青鳥号的改進型玄鳥号、玉鶴号都已經試水過，另外還有繳獲的高麗戰船數十艘——大多都放在船場準備拆了充當材料。
“充足的人口，當真非常重要。”黎清深有同感：“若不是有這許多高麗俘虜，如何能在短短半年時間内把五國城建好來！”
近四萬的俘虜，周铨可是一天都不想讓他們閑着。除了拓俊京等高級官員，受到相對體面的待遇之外，其餘人都被驅使四處幹活。修橋修路修建城牆、石堡這些就不必說了，還有相當部分被趕去修建水庫、伐木、清理河道。
這麽多壯勞力苦幹半年，又有周铨的統籌規劃，其效率極爲驚人，如今濟州的基礎設施，已經比得上海州、徐州了。
當然，這個過程不會太平和，大約有兩千名俘虜在工程中死去，基本上每二十人中就有一人因爲事故、勞累、疾病或者犯錯受罰而丢了性命。但是高麗俘虜對此不但不怨恨，大多數人還覺得，是這些人運氣不好，畢竟身爲俘虜，不被砍頭堆起京觀，每天還有兩頓飽餐，甚至還會給他們發放新衣，這種待遇，他們在高麗當兵都未必有。
如同周铨料想的一樣，在他回到五國城後不到五天，金富轍乘一艘高麗船也抵達。
同金富轍一起來的，還有二十餘人，都是高麗派出的使者。
望着僅僅離開了兩個月的五國城，金富轍一時間有些失神，因爲這才兩個月過去，五國城比他記憶中的又變了不少。
那些舊的窩棚還在，但已經少了許多，更多的是磚瓦結構的房子。而五國城原本的城牆，已經徹底被拆了，規模向外擴大了近一半。
在港口的一處礁石上，還樹起了座白色的塔，隔着老遠，就可以看到這座塔的身影。
當懸挂着高麗旗幟的船靠近時，立刻有兩艘船左右夾了過來。
“來者何人，爲何而來？”這兩艘船不大，但是船極爲靈活，船上有人用宋話高喊。
“請上禀商會總督府，高麗國陛下欽命使臣金富轍來此！”金富轍面無表情地道，末了，從齒縫中道：“商議贖回軍士事宜！”