接到市政府辦打來的電話,顧曉梅也覺得有些奇怪,昨天夜裏省人民醫院才鬧出下崗女職工自殺的動靜,今天一大早省政府就緊急通知各地市提高下崗職工的生活保障補助标準,就算知道兩者之間有着必然的聯系,也覺得如此的效率在中國也太詭異了些,何況張知行的兒子似乎也跟這件事有着說不清道不明的關系。
市政府與民政部門的銜接,恰恰是顧曉梅這個政府副秘書長負責的,雖然按照日程明天才回新蕪,突然冒出這麽大的事情,顧曉梅當然也不能等到明天再動身,待陳甯做完檢查,大家一起在學府巷找了一家餐廳吃過飯,就坐車往新蕪趕。
張知行擔任市長之後,最先做的幾件事之一就是将下崗職工生活保障補助标準提高到一百一十元,總要與建邺拉下些距離,不然就讓建邺難看了,新蕪的物價水平要比建邺低許多,有此标準的生活保障補助,再加醫療、子女教育方面的補助,下崗職工勉強能維持住最基本的生活水準。
張知行到新蕪擔任副市長這些年,做了些實事,特别是新蕪白酒産業與旅遊産業的崛起,直接爲地方财政收入開辟了兩個極其重要的财源,除了這兩個産業的直接受惠人群之外,新蕪吃财政飯的人群也是直接受惠的,至少拖欠工資的事情沒了,大事小事動不動就強迫捐款的情況比以前少多了,所以張知行飛速上升擔任市長,地方基層機關幹部都是擁護的。
這年頭就是如此,你讓誰受惠,誰才會擁護你。
不過,張恪擔任副市長所做的政績,新蕪市直接受惠的人群還是相當有限的,還是擔任市長之後推動的一些普惠民生的政策,讓張知行在新蕪獲得廣泛的擁護。
新蕪九九年上半年地方财政收入達到五億,人均水平在東海省十三個地級市中位于中等,不過對下崗職工的生活保障标準按照物價水平計算,實際上要比建邺、惠山都要高。
惠山的經濟發展曆來是全省最好的,這兩三年來,建邺市的經濟發展開拓了新的格局,地方财政收入在原有的基礎上有大幅提高,有趕超惠山的趨勢,都有大幅提高下崗職工生活保障标準的經濟基礎,但是新蕪的情況有所不同。
新蕪市除了白酒行業與旅遊業在迅速崛起外,其他産業基礎依舊薄弱,三十萬城市人口,這兩年差不多就有三萬下崗職工,還幸虧有白酒産業與旅遊産業的崛起,已經創造了大量的就業崗位,不然新蕪的下崗人群還要洶湧。
除了新蕪市區三萬下崗職工之外,新蕪下轄五縣,差不多也有将近兩萬的下崗職工,新蕪縣域财政狀況要更差一些,這次下崗職工生活保障标準提高,市裏還是要給縣裏補貼一部分。
這次按照省政府規定的最高标準執行,新蕪下崗職工的生活保障補助每月将提高到165元,再加上其他救助标準的提高,顧曉梅心裏粗略估算了一下,市政府每年将要額外支出約四千萬。
新蕪地方财政收入今年估算能超過十億,這已經算是相當不錯的成績了,十個億看上去也不少,但是這十個億的蛋糕早在去年年底編制支出預算時就給各個部門分光了,市政府手頭能靈活掌握的資金也就不到一個億,今年下半年,因爲下崗職工補助标準的提高,至少要拿出兩千萬出去。
市政府想做的事情也千頭萬緒,一下子要額外拿出兩千萬來,還真的有些捉襟現肘了。
顧曉梅趕在下午兩點鍾之前回到市政府,正趕上市政府召各個政部門開會讨論提高下崗職工補助标準的事情。
光召集民政部門沒用,民政部門也不能憑空多出兩千萬來,兩千萬還是要各個部門一起來解決。
顧曉梅緊急拿了記錄本進了會議室參加會議,會議現場如她所料,果然是一片叫苦之聲。
張知行坐在會議桌前拍闆:“甯可市政府會緊巴巴一些,也不要讓下崗職工過的緊巴巴。一百四十三塊錢,大家讨論來讨論去,是餓不死人,再多二十二塊,讓下崗職工每個月也能吃上幾頓肉,也絕談不上奢侈吧?再說了,市政府緊巴巴的,我也不是逼着你們從自己口袋裏掏錢出來,爲什麽大家都一副苦瓜臉?”
張知行這麽說,大家也隻能跟着笑一笑,但不急着表态。
“我來先态,”張知行繼續說道,“市長辦公費用先扣20%,各個部門扣多少,你們自己認,我不管獨裁定什麽強制标準,先把能湊的錢湊起來,缺多少,我出門去化緣——也還是要提醒大家一聲,關鍵是搞好經濟發展,幫助下崗職工再就業,勞務市場與勞務輸出工作,今年必需要做出成績來,花兩到三年的時間,将三萬名下崗職工化解掉,大家也不用坐在這裏愁眉苦臉了……”
顧曉梅聽着市長辦公費用要扣20%,心裏就發緊,不過心想新蕪三十萬居民、郊縣三百萬民衆能擁有這樣的市長也真是要算幸福,隻可惜這樣的市長,在國内已經是很罕見了,要說還有什麽令不滿意或者值得垢病的地方,那就是張知行的兒子有些太不像話了,張恪的事迹傳出去,簡直會嚴重影響到張知行良好的聲譽。
大家都對張知行發展經濟的手腕有信心,心裏想着也就暫時緊一緊,過一段時間就能寬松下來,叫苦也叫過了,沒有用就實在沒有必要繼續死皮賴臉的哭窮,大家就笑嘻嘻的你報5%、我報6%的自裁經費。
顧曉梅知道大家報了就要認,會議紀要一出,大家一簽字,市政府直接通知财政局扣錢就行,辦公經費收緊貢獻還是有限,補不了兩千萬的缺口,不過兩千萬也不是什麽天文數字,隻要大家願意解決,還是能解決出來的。
會議結束,顧曉梅摸清楚情況之後,還要聯系民政局拟定此次提高補助标準的細則,張知行也讓秘書成餘東盯在這邊,希望盡快将細則拟好,下崗職工補助通常是每月八号發放,工作做快一些,這個月就能讓下崗職工受益。
成餘東在顧曉梅辦公室裏,開玩笑說道:“啥時候新蕪能像海州就好了?海州市居民接近百萬,下崗職工總數都不超過一萬,我們這裏爲這事鬧得焦頭爛額,海州市長宋培明給民政局局長打個電話讓民政局自己看着處理就解決問題了……唉,看這樣子,今天晚上又要加班了。”
顧曉梅笑了笑,說道:“要沒有點水平,唐學謙能跑到江南省幹常務副省長?不要抱怨了,熬一熬,苦日子很快就過去了。”
海州市委市政府從九四年開始就主動的以海州控股爲主力進行産業結構調整,以錦湖爲主導的電子、造紙等新興産業發展時間也較久,特别海州電子産業的發展更是到了令外界眼紅的地步,再加上海州市城市發展,都創造了大量的就業機會,産業結構調整産生的下崗職工幾乎很快的就内部消化掉了。剩下不到一萬多的下崗職工,有些是剛剛下崗沒有來得及安排,有些是再就業技術很差或者是還沒有到退休年齡卻已經喪失勞動能力的人,隻是社會保險體系還不健全,暫時隻能納入下崗職工進行統計。
雖然國内對下崗職工占城鎮總人口的比例諱莫如深,作爲體系内的中層幹部,又是與民政工作接口的市政府中層幹部,顧曉梅還是知道國内許多城市的實際失業率都在10%以上,像建邺、惠山這些經濟發達城市控制在4-5%左右,已經是非常的成績,海州市卻能控制在1%左右,如此政績在當前産業調整與下崗職工問題困擾地方與中央政府之際絕對的耀眼,就算沒有什麽别的背景,海州系的官員不上升,也簡直就是沒有天理了。
新蕪市還幸虧有白酒與旅遊兩大新興産業支撐着,不然情況會更難看。就算今天開會,大家都叫苦連天,不過内心還是樂觀的。
眼下的情況,白酒産業已經進入穩定期,不過旅遊産業還有很大的發展潛力,而且旅遊及相關服務産業能容納的就業人群也相當的龐大。
“張市長也應該組織大家到海州學習學習先進經驗去,”成餘東笑着說,“好歹海州也是張市長的龍興之地啊。”
“你們這是想借機去海州打秋風……”張知行推開門進來,聽到成餘東在辦公室裏跟顧曉梅在開玩笑,也開玩笑的插了一句話,問顧曉梅與民政局的溝通情況。
顧曉梅将情況簡要的彙報了一下,張知行了解過情況就離開了。
成餘東問顧曉梅:“湊來湊去,還有四五百萬的缺口,張市長也說了他出去化緣,你說是不是還是去世紀錦湖大酒店化緣?”
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