鄭部長怎麽想怎麽做，蘇城均不關心，也沒有人去關心。
選舉前的工作仍然很多。
阿利耶夫高舉旗幟，說明自己的執政綱領隻是第一件步，平衡國内各方勢力是第二步，平衡國外各方勢力則是第三步。
這也是強國選舉和弱國選舉的不同之處，更是民選政府的危險之處。對阿塞拜疆這樣一個國土面積隻有8萬多平方公裏，人口不足1000萬的國家來說，時刻都要小心翼翼。
1993年末的阿塞拜疆，軍事力量薄弱，經濟力量薄弱，政治力量薄弱，外交關系薄弱，不跪下求着周圍的國家，委實難有生存的空間。
事實證明，此時的阿塞拜疆連一個小小的亞美尼亞都打不過。若不是對亞美尼亞的戰争大敗，埃利奇别伊本不必那麽急的操辦侯賽因諾夫，也就沒有這一輪提前的總統選舉了。
周圍一個國家都打不過，阿利耶夫的政策，就隻有量“火國”之物力，讨列強之歡心了。
當然，官方的說法是平衡的多方位的務實的外交政策。
這和埃利奇别伊全身心的投靠土耳其是全然不同的。
遺老型的阿利耶夫一邊對北約東擴卑躬屈膝，一邊對複蘇的俄羅斯聯邦露出谄媚的笑臉，曾經的老大哥土耳其也不得罪，順便還同意将納卡地區的問題容後讨論，給了中亞調停諸國一個大大的面子……
外交政策，在後果發生以前，誰都無法判斷好壞。爲了消弭國内的影響，阿利耶夫又要轉過頭來。再一次掃平國内的新反對派……
除此以外，第一次進行西方式選舉的阿塞拜疆，還有許多細務要辦。
首先是登記選民。近千萬的阿塞拜疆國民，适齡選民大約是500萬，但隻有在規定時間前做了登記的選民，才能在大選日投票。 而登記的過程，其實就是審查的過程，從國籍到居住地，從黨派傾向到納稅證明。都少不了檢查，而且有着比較嚴格的規定。例如投票的地區，就必須是居住地所在，那更換居住地的居民，就會在登記過程中遇到麻煩。進而可能造成怕麻煩的居民不去登記選民。
僅僅是這一項，就有許多的貓膩，或者說是博弈的地方。
毫無疑問的是，每個候選人總會在一些地區獲得優勢。比如侯賽因諾夫長久經營甘賈地區，他的士兵和軍官甚至願意爲了他的權位而發起軍事政變，那他在甘賈地區所能得到的選票就一定少不了。
但是，甘賈地區最終會有多少登記選民。卻直接影響着侯賽因諾夫的最大優勢能否發揮。
即便是西方民主的标杆美國，它的适齡選民有2.3億人，其登記選民不過1.3億，等于說有高達1億人的适齡選民未登記。或者說。是國内三分之一的人口，二分之一的适齡選民，根本不去登記。
落在阿塞拜疆，如果甘賈地區的适齡選民的登記比例也這麽低。侯賽因諾夫非得虧的吐血不可。
要增加登記選民的數量，就得增加宣傳。并且幫助選民減少麻煩。
宣傳要花錢，減少麻煩也要花錢。
錢從何來？
侯賽因諾夫掌握着軍權，财源卻少的可憐。當然，厲行節約還是能省出甘賈地區的費用，但其他地方怎麽辦？
馬梅多夫也有自己的傳統地域，但他的資源就更可憐了，隻能想辦法派遣無薪的人員去做這些事。
阿利耶夫則不同，他如今不光有蘇城這個大金主，還有緩過勁來的俄羅斯聯邦，僅僅一個納希切萬自治共和國，他就能依靠多登報，多放廣告，多刷宣傳畫，增加審核的官員，提高審核的效率，服務審核中的選民，提溜出大幾萬的人數。
按比例來說，這至少是1個百分比的優勢了。
接下來還有登記選民向投票選民的轉化過程。
投票的時間僅一天，登記選民會不會一發懶就不去了？全國數千個投票點注定是要排隊的，那登記選民會不會一看到茫茫多的人流扭頭就走？投票點全都設立在城市等繁華地帶，那居住于村落的選民，是否有方便的交通工具出行？
西方世界的成熟選舉方法，是由國家統一安排。而在阿塞拜疆，臨時政府又哪裏有錢安排。
最終的結果，還是哪個候選人有錢，哪個候選人就能多給自己的優勢選區增加資源。
同時，資源本身還能增加優勢選區。
細如牛毛的事務，挑戰着每一個候選人的神經和财力，同時也挑戰着這個國家。
快到選舉的時間，事務更加複雜了。
被聘請來的美國選舉經理，一直向阿利耶夫建議做政績。由于阿利耶夫沒有政府頭銜，政績就隻能拐彎抹角的做。
蘇城很自然的建議做政績工程。在盡可能多的城市做些公共設施，總是容易讓人記住的。
阿利耶夫從善如流，于是又是一筆大的花銷。
這一筆筆的錢花下來，每天都是上百萬的出項，比行賄官員的時候少不到哪裏去，等于是将賄賂官員的資金，挪移到了賄賂民衆身上。
蘇城一周看一次報表，也看的啧啧出聲，對做翻譯的王觀道：“怪不得美國人競選總統能花上千億美元，一個小小的阿塞拜疆都要花這麽多，再過五年，阿利耶夫再競選的時候，資金量怕是還要增加。”
王觀冥思苦想，也不記得美國總統競選要花這麽多錢，隻當蘇城是記錯了，然後配合的說道：“西方的政治制度還真是錢的制度，好像人人都能競選總統，這麽一看，沒錢别說是總統了。競選一個縣長都玩不轉。”
“競選總統，第一就得讓人知道你，這可比捧一個明星貴多了。”蘇城笑笑，合上報表，道：“人手準備好了嗎？”
“聘了5萬人，請阿塞拜疆那邊派了管理，差不多吧。”王觀說的是大選期間的競選志願者。
放在歐美國家，競選志願者多半是有志于政治的青少年，放在阿塞拜疆就不行了。隻能是出錢去雇。
全阿将有四千多個投票點，5萬人分配下去，每個投票點隻能分配10個人左右，城市的大投票點要多點人，小投票點的人怕是不足10人。
這些競選志願者。不僅要想辦法解決現場問題，還要盡可能的運送選民，服務于選民。當然，阿利耶夫派出的人，肯定會宣傳阿利耶夫，更會将重點放在選擇阿利耶夫的人身上。
這些都是違反競選規則的事，蘇城卻是越做越熟。也是阿利耶夫不方便直接下手，否則哪裏需要他幫忙。
事實上，聘用的五萬人都是阿利耶夫派人幫忙選的。蘇城就是扯旗的角色。
不過，沒有扯旗的人在上面。此事也難辦下來。
這樣忙忙碌碌到了月底，距離大選還有幾天的時間，各國的觀察員也派了出來。
阿塞拜疆是裏海石油區最重要的國家，又有巴庫等蘇聯時代的石油基礎。可以說，隻要政治制度捋順。戰争結束，源源不斷的石油就會出産。
各個國家關心的自然是誰來出産這些石油。
像是bp這等石油公司，除了派出本公司的要員考察，照例是要把國内的政客像是蘆花雞似的趕過來說項的。
美國的政客就更不值錢了，一個個州長參議員的，借着公務考察的名義來阿塞拜疆做說客。
與此同時，聯合國聘用的1.5萬名國際觀察員，也來到了阿塞拜疆。
爲了将西方選舉制度生根發芽，西方各國也是費了力的。
這些觀察員并不隐蔽身份，通常是兩人組成一組，配合三倍于己的阿塞拜疆國内觀察員，觀察和記錄整個大選過程。
競選是否舞弊，是否公正，他們會有一個判斷，最後遞交報告給聯合國。
聯合國自然不能直接幹涉一個國家的總統選舉，但是，不停的用嘴說也是極惱人的。
所以，即使是做樣子，阿塞拜疆也會做的很認真。何況阿利耶夫遠未到拿下總統寶座的時間。
8日上午。
興緻勃勃的美國臨時代表亨克爾，邀約了一票外國人，準備直面旁觀阿塞拜疆的總統大選。
蘇城、韓成航和鄭部長都在邀約的序列中，他們由此也組成了一個龐大的觀察團隊，像是蝗蟲似的，早早的從巴庫出發，暢遊周邊。
巴庫城内的投票點自然是極好的。
地方完全仿照俄羅斯用過的樣式，還買了進口的投票箱和寫票室，房子外面亦打掃的幹幹淨淨。來投票的人，先是提供有效的身份證件，讓工作人員核對無誤以後，再領取選票，然後在單獨的寫票室内填寫選票。
從外表來看，過程幹淨整潔，沒有任何的問題。
亨克爾霎時滿意的點頭道：“如果都是如此，的确可以作爲中亞的樣闆來推廣，走，我們再去前面看。”
周圍人紛紛附和，也都精神抖擻的。
蘇城則是無可無不可的跟上去。
鄭部長看的不爽，趁着換車的機會，坐到了蘇城身邊，也是想探個口風，裝作諷刺的模樣，道：“就這樣的選舉，我不信你們能操縱了大選。侯賽因諾夫怕是更厲害吧。”
侯賽因諾夫有兵權，就感覺上，似乎更容易操縱選舉。
也是大選太重要了，鄭部長實在按捺不住，才想得些消息。
蘇城隻是回了一個微笑，道：“你再看。”
……