事實證明，吳爲太低估曆史的慣性了，雖然陝北局勢在他的努力下比曆史上要緩和一些，有5萬災民因此得活，有幾位巨寇或被打敗，或被自己收入麾下，但畢竟整個陝西民間怨憤積聚已久，就如同一垛幹草，一點火星就燃，遍地烽火者，又何止延安一地？而現在整個草堆已經燃起了大火，自己就算是澆了一桶水上去，又如何能夠立刻撲滅？曆史上三邊總督楊鶴也曾将主要的流寇都招撫了，結果還是降而複叛，隻因爲人的行爲都有慣性，這種打家劫舍、**擄掠的勾當做得久了，又怎麽能适應耕作戍邊的窮日子？開始起兵時也許是爲了一口飽飯，但到得後來嘗到了不勞而獲的甜頭後就欲罷不能了，像張獻忠、羅汝才、李自成都曾被招撫，但都又叛變，沒有别的原因，隻因這種無拘無束，随心所欲的感覺太有吸引力而已。
既然是這樣，吳爲開始的想法就太天真了，以爲隻要民衆有口吃的就不會跟随流寇造反，其實民衆在很多時候沒有自己選擇的權力，他們手中的糧食被流寇全部搶走，然後自身也被裹挾着與他們一起流竄，不然就得餓死。就這樣像滾雪球一樣越來越多的人變成流寇，天災**隻不過加快了這個進程而已。這種情況現代也頻頻出現，非洲一些戰亂地區的軍閥就往往将聯合國赈災的糧食搶走，将其賣掉換成軍火，民衆依然因爲缺糧而大批餓死。根據聯合國報告，光索馬裏在2010年到2012年間就餓死了26萬人！國際社會不是沒有赈災，但到不了災民手中！幾百年前的這些流寇也是一樣，隻要這些流寇的核心骨幹還在，災民就無法得救。
跟羅汝才等商議既定，三人興沖沖地回營組織人手過來搬運裝備，和他們一樣，衆青壯也是歡呼雀躍不已，有的肩扛手擡，有的找來大車，人多力量大，很快就将裝備搬運回營，并按部就班分發到了每人手中。衆人領到了新裝備都是愛不釋手。有那性急的剛一拿到鋼胚就迫不及待地設法開鋒，再用破舊布條将把手胡亂一纏就是一把利刃，一試之下鋒銳無比，木棍柴刀當之立斷，觀者更是心中火熱，不僅那幾台磨刀機成了熱門器物，一時間普通磨刀石也成了緊俏物資。
有了新裝備，羅汝才他們以極大的熱情組織青壯們投入到熱火朝天的練兵運動中，整座營地每天殺聲震天，一排排假人被長槍陣刺得草屑紛飛。同時按吳爲的建議，青壯們的體能訓練被有意識地加強了，這個羅汝才他們也能理解，就是打熬氣力呗，照大人的話執行準沒錯。事實上整個軍訓過程中有不少吳爲加入的聞所未聞的内容，但後來都證明很有效果，比如要求青壯們必須識字，識字程度與職務挂鈎，爲此還專門從縣城請來幾位老夫子來教授。再如要求青壯們保持居住場所清潔，喝水必須燒開，飯前便後要洗手等等。還别說，照此訓練一段時間後感覺整個隊伍的精氣神确實好像不同了，一個個走路都是昂頭挺胸，說話神态也不似原先腼腆畏縮了。
正在此時，延安府又轉發來一封公文，竟是三邊總督楊鶴親署的，授予安塞縣典史吳爲團練總兵之職，命其統禦屬下青壯抵禦來襲流寇。原來李縣令在擊敗高迎祥的報功文書中提到了吳爲組織千餘青壯擊賊立功之事，而現在賊勢愈熾，有彌漫整個陝西的可能，總督楊鶴禀明朝廷，命各地士紳招募鄉兵團練自保兼剿賊，吳爲就恰好趕上了這個機會。而且吳爲既是秀才出身，又是朝廷命官，還是大地主大鄉紳，妥妥的統治階級一員，這政治出身上就是紅得不能再紅的那種，更難得的是對流賊還有過大勝，顯然有一定軍事才能，這就是難得的人才啊！就這樣，吳爲在自己都不知情的情況下入了三邊總督的法眼，成爲了大明朝延安府兵備道轄下的一名團練總兵。
團練總兵雖然不是真正的總兵，但有了這個頭銜就可以名正言順地練兵了，不用整天擔心被人懷疑造反。而且比正規軍優越的是，團練因爲是民兵性質，不用遵守衛所及營兵的嚴格制度。比如說一營兵必須要配備多少柄鳥槍，多少柄長槍，多少匹馬騾，這些時時都要被檢查，團練則在編伍和裝備上有很大的靈活性，不用顧忌那些條條框框，這正與吳爲的想法不謀而合，對他來說正是瞌睡遇上了枕頭！
既然有了正規編制，吳爲就放心大膽地将一些原本忌諱的裝備也下發了下去，全副武裝，戴上頭盔的青壯看上去與後世的防暴特警頗有幾分相似。從現在起不用叫他們青壯了，他們已經是名正言順的安塞營鄉兵了！與任命公文同時送來的還有幾十張空白告身，上面有京師兵部的大印，這就是當官的執照了，這真是一份大禮！不過都是團練把總、團練百總之類，連千總的文書都沒有，估計楊鶴料不到一個區區團練能夠超過千人。
吳爲當即擊鼓聚将，當着衆人之面，親筆在告身空白處填上了一幹軍官人等名字，并大聲宣讀，親手交予對方，爲其授職。羅汝才三人以下都堅持跪下磕頭然後才領取告身，吳爲也攔之不住。除了羅汝才三人授予了把總之職外，其下軍官依次授予百總、哨官之類不等。這些人在不久前還是掙紮在死亡線上的災民，是吳爲一手将他們拯救過來，現在又當上了官！就算是團練，就算是被文人輕賤的武官，那也是官啊！這在這些祖祖輩輩土裏刨食的農民來說就算是祖墳上冒青煙的不得了的大事！吳爲看見不少人都激動得眼睛都紅了。這個效果讓吳爲很滿意，他以前看過袁世凱小站練兵的事迹，每次發軍饷袁世凱都要親手交到士兵手中，每發一人那名士兵都要大聲感謝大帥，長此下來，北洋軍就成了他的私軍，從官到兵隻知有大帥不知有朝廷,而吳爲現在要的就是這個效果。
青壯總人數差不多有1200人，吳爲讓羅汝才将其用戚家軍軍法重新編伍，以隊、旗、局、司、部、營爲單位，以12人爲1隊，3隊1旗，3旗1局，4局1司，2司1部，2部1營，每營核定員額2699人。吳爲下令樹起招兵大旗，從5萬多災民中選拔強壯有力者補齊差額，将其打亂後與老兵混編，當然，父子兄弟這樣的還是要編在一起。吳爲又命羅汝才三人分别統率一部，羅汝才另任中軍官，也就是參謀長，吳爲不在時三營均由羅汝才節制，各人盡皆凜遵。
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