這是非常關鍵的一步，開放威海港口，意味着大明開海禁了，更意味着蘇天成開始觸動到很多人的根本利益了，最爲直接的就是鄭芝龍。
長期以來，鄭芝龍依靠着駐紮在福建的水師，控制着廣東、福建一帶的海域，甚至包括了南直隸一帶的海域，所有需要和大明交易的異族，從福建、廣東等地進入大明，都需要給鄭芝龍的船隊納貢，也就是繳納稅賦，這種稅賦是很高的，以至于鄭芝龍富可敵國，其實大明的海禁，在鄭芝龍看來，如同虛設，鄭芝龍本來就是海盜出身，控制了福建海域，隻要船隻繳納了賦稅，一樣可以進入到大明進行交易。
朝廷知道這樣的情況，也隻能夠是睜一眼閉一眼，莫可奈何，人家鄭芝龍的水師強大，有着三千多艘大大小小的戰場，若是朝廷得罪鄭芝龍了，他完全可以到海上去生活和立足，占據諸多的海島，過着悠閑的日子，但大明的沿海就無人能夠保護了。
至于說大明朝廷控制的水師，名存實亡了，朝廷沒有銀子，無法維系開銷巨大的水師，疲于應付流寇和後金鞑子，根本就顧不上水師，加之旅順被後金占據之後，大明的水師，難以有立足之地了，登州和萊州，經曆了孔有德的叛亂，一蹶不振，南方被鄭芝龍的水師所控制。如此的情況下，大明水師無立足之地，曾經強大的水師，迅速衰敗下去了。
這樣的情況下，蘇天成組建大明水師，困難是很多的。首先就要應對來自鄭芝龍的挑戰，牽涉到利益問題的時候，雙方可沒有那麽多的客氣說了。
蘇天成當然有着充足的信心，他要組建的水師，接近于現代意義上的水師，戰船上面，配備最爲犀利的火炮，戰船不要很多，但每一組的船隊。需要科學的配置，每一艘戰船的任務是什麽，需要明确下來，作戰的時候，如何的相互協助，如何的配合，如何最大限度的打擊對手等等。
這些都需要巨額的銀兩來支持，依靠互市來支撐。那是不現實的，唯一能夠依靠的。就是威海衛的港口，通過開放這個港口，賺取大量的銀子，用以維持水師的開銷，甚至是江甯營的開銷，海上貿易的利潤是巨額的。完全能夠維持水師的所有開銷，甚至能夠維持登州、萊州和青州各級官府的開銷。
威海衛以前是衛所所在的地方，本來是一個小漁村，洪武三十一的時候，爲了防止倭寇的入侵。設立了衛所，衛所以步卒爲主，也有一部分的水師，包括戰船，孔有德叛亂隻之時，威海衛的駐軍還乘船去增援登州和萊州，多爾衮入侵登州和萊州的時候，沒有忘記威海衛這個地方，衛所的駐地和戰船，全部都被毀掉了。
蘇天成到達登州之前，威海衛被設立爲禁區，方圓十裏地的範圍，不準任何人修建房屋，更不準尋常的百姓靠近，威海衛在文登縣的轄區之内，就算是文登縣衙，也不能夠幹涉威海衛的任何事宜。
蘇天成來到威海衛，看見的是滿目瘡痍，到處都是黑漆漆的，被燒毀的房屋和戰船，控訴着後金鞑子的罪惡。
陪着蘇天成一起來到威海衛的熊子健、鄧輝、；藍橋正、劉崇三、柳敬亭、顧興松等人，都很是奇怪，顧興松是文登縣知縣，也曾經到這裏來看過，不明白蘇天成爲什麽要劃出這麽大的範圍，難道說蘇天成準備在這裏建設水師，可蓬萊已經建設的很好了，那裏應該是水師的駐地。
一行人騎兵來到了海邊，看着到處的斷壁殘垣，蘇天成終于開口了。
“熊子健，今後一段時間，你就要帶領五千江甯營将士，駐紮在這裏了，我的考慮，在威海衛這裏，建設一個我大明朝最大的港口，這個港口，是用來做海上貿易使用的，方圓十裏地的範圍，悉數要爲這個港口服務。”
“顧興松，港口的具體建設，熊大人負責，你必須要全力協助，将來港口建設完畢，建制是獨立的，督師府直接管轄。”
“鄧輝，你身爲登州知府，從現在開始，就要考慮到威海衛港口的統籌協調問題，包括人員的調集，包括商賈的安置，等等的一切事宜，我的目的很簡單，将這裏建設成爲我大明最大的海上貿易港口，依靠這個港口，維系水師的開銷。”
“藍橋正，威海衛港口的建設，工程巨大，需要大量的勞力，你也需要考慮了，如何從萊州抽調一部分的勞力，支持港口的建設。”
“任務很是艱巨，你們要準備吃苦了，我給你們半年的時間，建設好這個港口，有關港口建設的人才，正在前往登州的路上，馬上就是春耕時節了，人手方面，你們需要想辦法，萬一人手不足，江甯營的将士直接參與到港口的建設之中。”
“熊子健，所有的建設事宜，由你總負責，從今日開始，你就要考慮，如何的建設好威海衛港口，我要重點提醒一下，建設這個港口，不僅僅是考慮到商貿，還有防禦的問題。最爲重要的是按照要求來建設，港口有自身的特殊性，方方面面都要考慮周全，不要做拍腦袋的事情，嚴格按照設計來施工。”
蘇天成安排的過程中，所有人都沒有開口說話，方圓十裏地的建設，這個任務是非常艱巨的，建設港口，可不比城池，需要考慮的地方很多，港口實際上就是一個巨大的城池，建設好了港口，附近必然需要有大量的商賈，運輸等等一切事宜，都是不能夠疏忽的，這裏面的要求是非常嚴格的。
天色漸晚，蘇天成一行來到了文登縣。
文登縣的規模也是不小的，顧興松早就做好了準備，安排衆人進入官驿住宿，至于說跟随而來的兩百将士，全部住宿在巡檢司。
文登縣城池的建設，也還沒有完全結束，蘇天成在城内轉悠了一圈，雖然是晚上了，不過城内能夠看見不少的商賈，一些店鋪依舊在做生意，城内的人也是不少的。
看見這樣的情形，蘇天成是高興的，他慶幸自己早就做好了安排，考慮到了方方面面的事情，當初任命登州和萊州各級官吏的時候，蘇天成敏感的意識到，必須使用自己的心腹，這樣的情況下，這些人做事情，才會将官府的事情，當做自己的事情來做。
登州和萊州發生的巨大變化，讓蘇天成感覺到了，自己的決定是完全正确的，若是朝廷派來的官吏，估計到處都是滿目瘡痍，不會出現多大的改變。
當然，這也預示着，這些人的安全和升遷事宜，蘇天成也要完全負責了。
回到官驿之後，蘇天成召集衆人，再一次商議大事情了。
“登州和萊州的各級官吏，一共有一千一百餘人，這個數字，已經是很大了，如今官吏拿到的俸祿，還是朝廷的标準，這樣的俸祿太低了，養活家人都是有些困難的，我可不希望各級的官吏，因爲俸祿不足，向老百姓伸手，所以說，登州和萊州的官吏，俸祿必須要調整，在目前的基礎上，提升十倍左右，至于說青州，待到調整官吏之後，再行考慮這方面的事宜，如此一來，開銷就巨大了，登州和萊州，府衙和縣衙，幾乎沒有什麽存銀，就連糧食都是很少的，想要兌現這些俸祿，可能性是不大的，從現在到八月，也就是秋收之前，半年多的時間，需要開銷的銀子，督師府負責，可秋收之後，你們就要考慮了，恐怕需要自行負擔一大部分了，秋收之後的稅賦，還是不少的，足以維持基本的開銷了。”
客房裏面，非常的安靜，蘇天成今日說出來的事情，都是衆人沒有想到的事情，要做好這些事情，需要的就是銀子，港口建設、水師建設、官吏俸祿，這該是需要多少的銀子，蘇天成真的能夠一下子拿出來嗎。
“我知道你們很擔心，想着督師府是不是能夠拿出來這麽多銀子，這一點你們不需要考慮，你們需要考慮的，就是按照督師府的要求，做好分内的事情，隻要你們能夠做好分内的事情，登州、萊州和青州，很快就能夠成爲富庶之地的，就會有用不完的銀子。”
“這一次，我的要求不同了，凡是不能夠好好做事情的，一定要受到嚴懲，能夠順利完成任務的，督師府一定會奏請朝廷，予以提拔，你們大都是在我身邊多年的，也清楚我的脾氣，登州、萊州、青州、威海衛碼頭、水師建設等事宜，就拜托你們了。”
這一夜，蘇天成很長時間都沒有入睡，他想到了很多，剛剛穿越時候的情形，一路走過的曆程，慢慢奮鬥到今天的位置，這一切都是依靠着不懈努力取得的，爲朝廷做了十年的貢獻，現在開始爲自己打造堅實基礎了。(未完待續。。)