自從建立大清國之後，皇太極的權力更加的鞏固了，在範文程等人的幫助下，大清的諸多制度也慢慢完善起來了，基本都是按照大明朝的諸多制度仿制的，但這些制度的貫徹落實，比起大明朝要好很多的。
特别是在對待漢人官員的政策上面，皇太極做出來了很大的改變。
前些年，有一個很是平常的情況，投降的漢兵，隻要有機會，必然會再次的反叛，再次回到大明朝去，面對這樣的問題，皇太極曾經仔細的思考，爲什麽會出現這樣的情況，其實父皇努爾哈赤在位的時候，認識到了漢官的重要性，也曾經專門制定出來政策，優待漢官，按說這樣的政策，算是不錯了。
經過了認真的思考之後，皇太極終于發現了其中的問題，那就是滿漢的矛盾日益突出，一些滿族的權貴，壓根沒有将漢人放在眼裏，動辄就說諷刺挖苦，甚至是直接的欺淩侮辱，而且這些滿族的權貴，都是身居高位的，這就緻使父皇立下的優待漢人的制度，根本沒有落到實處，導緻了投降的漢人逐漸的失望，最終選擇離開。[
皇太極很清楚，漢官的作用很大，可以說，大清要支撐下去，離不開漢官的支持，因爲這些漢官有能力，熟悉官場上的諸多規矩和事情，也知道如何将農業生産抓上去。如何讓老百姓豐衣足食，相對來說，很大一部分的滿族官員，可以用大老粗來形容。
皇太極曾經在父皇的基礎上，出台了一條政策。漢官降與不降，絕不勉強，投降後又逃走的，或來或去，悉聽尊便，不做要求。不加迫害。同時，他開始限制滿族權貴的權勢，對于那些歧視和欺淩侮辱漢官的行爲，嚴厲批評，甚至是直接懲罰，多爾衮就在這件事情上面吃過虧。
正是因爲皇太極堅決執行了這一政策。漢官慢慢穩定下來了。
當然，大明朝也是幫了不少忙的，要不是大明朝國力孱弱，皇太極也沒有這樣的機會。
這種政策，在建立大清國的時候，達到了高峰，投降大清的孔有德被封爲定南王。耿仲明被封爲靖南王，尚可喜被封爲平南王。
皇太極還專門進行了科舉考試，錄用漢人爲官，這也是想着提高漢官的地位。
經過了一系列的努力，大清留住了一些人才。
但這樣的情形，在崇祯九年的時候，再次開始出現變化了。
出現變化的原因，是阿濟格率領滿洲十萬八旗兵入關的時候，遭遇慘敗，被大明朝的江甯營殲滅了三萬人。本來是想着趁着建立大清國的機會，炫耀一下武力的，誰知道适得其反。
這也标志着大明朝開始出現轉變了。
身在大清國的漢人，自然有些動搖了，畢竟他們視滿族爲異類。爲大清國服務，本來就是不得已而爲之，死後都不能夠進入祖宗的祠堂的，大明朝開始出現了變化，這些人自然想着要回去的。
到了崇祯十年，這種情況開始嚴重起來了，随着蒙古部落一些被劫掠的漢人回到陝西，身在大清的漢人，也開始偷偷的往陝西去，偏偏這些漢人，沒有受到歧視，還能夠耕地種田，能夠很穩定的生活下來，這令皇太極極爲惱火，也不得不改變了一些策略，開始嚴控人口了。
大清國最大的問題就是人口不多，每次入關作戰，必然要劫掠大量的人口來補充，這幾乎成爲了一項制度，也是得益于這樣的做法，大清國的人口開始慢慢多起來了。
人口是大清國的根本，絕對不能夠少的，所以說，在邊關一帶，八旗軍開始駐守要塞，禁止漢人返回。
皇太極對蘇天成和江甯營是恨之入骨，如果有機會，他幾乎願意用大清國絕大部分的财富，去買下蘇天成的人頭。
幾年時間以來，皇太極投入了大量的錢财，想着采取離間、構陷等計謀，但都沒有成功，相反，江甯營越來越強大，甚至直接征服了蒙古的錫伯族部落和達烏爾族部落，在安甯堡和靖邊開始了互市。
這種局面刺痛了皇太極的心。
蒙古的部落開始亂起來了，随着錫伯族和達烏爾族部落的強大，草原和大漠的局面開始失衡，錫伯族部落和達烏爾族部落能夠直接和大明進行商貿交易，能夠輕松獲得糧食、鐵騎、食鹽甚至是刀槍火器，周圍的一些部落開始懼怕錫伯族部落和達烏爾族部落，開始投靠這兩個部落，這就徹底打亂了皇太極的部署。
應該說，蒙古各部落，有實力的還是不少的，察哈爾部落是蒙古部落的老大，也是皇太極重點打擊的對象，經過一系列的打擊，察哈爾部落歸順了大清，其次就是科爾沁、紮魯特、喀爾喀、敖漢、喀喇沁等部落，至于說錫伯族部落和達烏爾族部落，以前是兩個小部落，皇太極還沒有看在眼睛裏。[
皇太極通過鐵血和懷柔的手段，基本上将蒙古族部落全部都征服了，蒙古的版圖也劃入了大清國的範圍之内，這裏成爲了大清國的大後方，皇太極在這裏建立了蒙八旗，每次入關作戰，蒙古各部落都會出兵出力，蒙八旗也作爲一支骁勇善戰的部隊，參與諸多的大戰。
錫伯族部落和達烏爾族部落的強大，成爲了蒙古的威脅，皇太極下令科爾沁等部落去剿滅這兩個部落，爲科爾沁部落提供了火器，誰知道錫伯族和達烏爾族部落的火力強大，打的察哈爾等部落哭爹叫娘。
偏偏去年蒙古草原遭遇了雪災，數的牛羊凍死，戰馬也損失了很多，好多人生存不下去了，若是沒有糧食的補充，可能遭遇部落覆滅的危險，錫伯族和達烏爾族有着大量的糧食，兩個部落反而進一步的壯大。
皇太極發現了危險，如果說錫伯族和達烏爾族部落征服了草原各個部落，後金就有了失去整個草原的危險，這兩個部落已經向大明朝俯首稱臣了。
春季開始，草原諸多部落，在皇太極的直接授意下，再次聯合，開始向錫伯族和達烏爾族部落展開進攻，包括一些依附于這兩個部落的小部族。
爲了能夠達到打敗這兩個部落的目的，皇太極甚至咬牙爲諸多的部落提供了五門大将軍炮，這可是皇太極視爲心頭肉的寶貝。
盡力想着穩定蒙古的同時，皇太極也沒有忘記關注大明朝的動向。
範文程投入了大量的金銀财寶，雖說沒有能夠對付到蘇天成和江甯營，但是在大明朝組建起來了一張強大的情報網，這個情報網發揮出來的作用，令皇太極感覺到驚喜，正是因爲情報網的作用，皇太極知道了大明朝派出蘇天成和江甯營，剿滅流寇，知道蘇天成出任了大明朝的兵部尚書、右都禦使，總督五省軍務。
也是得益于情報網，皇太極派人和流寇取得了聯系，當然流寇是不知道聯系人身份的，大明的流寇，人員複雜，隻要是願意加入流寇隊伍的，來者不拒，想要混進去是很簡單的，通過聯系人，皇太極暗地裏給流寇提供了火繩槍、弗朗機跑和虎蹲炮。
說起來有些好笑，火繩槍竟然是後金的商賈從互市的市場買來的，隻是藥有些少，弗朗機炮和虎蹲炮，就是孔有德帶過來的，孔有德當年投降的時候，帶來了大量的火炮，這些火炮，極大的提高了滿洲八旗的戰鬥力。
皇太極時刻通過情報網，獲得四川流寇的消息。
有着遠見卓識的皇太極，很清楚流寇的重要性，隻要大明境内有流寇作亂，就能夠極大的牽扯大明朝廷的精力，而且削弱了大明朝的實力，不管怎麽說，征戰是非常消耗國力的。
得到流寇利用火器、險些殲滅白杆兵的消息之後，皇太極高興的哈哈大笑，他對白杆兵有着很深的印象，這是一支能夠打戰的部隊，曾經和滿洲八旗軍交手過，給予了八旗軍很大的損失，白杆兵的指揮秦良玉，是女中豪傑。
應該說，皇太極這兩個方面的安排，起到了很大的作用，如果兩個方面的部署都成功了，能夠極大的損耗大明朝的實力，如果互市被摧毀了，流寇開始重新發展壯大了，大明朝馬上就要陷入到腹背受敵的境況之中，盡管有江甯營和蘇天成，但也不要想着能夠在短時間之内強大起來的。
可惜這一切，好像在發生不利的轉變。
最近一段時間，通過情報網獲得的情報，顯示出來了一些異常，而且是很要命的異常，蒙古部落的交戰還在繼續，流寇也在堅持，大的局面暫時沒有什麽變化，可小的轉變，開始悄悄出現，皇太極着急了，若是這些轉變真的成爲現實了，他就必須要做出來決定了，關乎大清國興衰的決定。(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點投票、月票，您的支持，就是我最大的動力。手機用戶請到閱讀。)