和蒙古部落開展互市，被提到了最爲要緊的位置上面了。
互市是對後金很大的打擊，後金通過多次征伐，基本征服了蒙古各部落，而且還建立了蒙八旗，可惜這一次，蘇天成帶領江甯營，直接收複了錫伯族部落和達烏爾族部落，這兩個若幹年之後，最爲骁勇善戰的蒙古部落，從這一刻開始，就要脫離後金了。
互市最大的作用，是令蒙古各部落嚴重依賴大明朝，時間長了之後，大明朝通過經濟的手段，控制蒙古各部落，這樣的手段，比征伐更爲有效，體驗過經濟威力的蘇天成，深谙其中的道理。這不是說不進行武力征伐的手段了，雙管齊下是最爲保險的。
“宋老闆，我準備讓你全面主持和蒙古部落的互市事宜，你必須拿出來切實可行的方案，方案的原則就是不平等，對于那些暗中交易的，普通的百姓，暫時不要去理會，不會造成多大的影響，但對于有些商賈，暗地裏交易的，一定要嚴厲打擊，包括某些官員，想着從中得利的，絕對不能夠手軟，我們和蒙古草原部落開展互市，可不要講究什麽仁慈的觀念。不能夠按照我們大明的價格交易。”
“比如說戰馬的價格，我們這裏最少都是五十兩白銀，但我們接受蒙古部落提出來的價格，最多二十兩到二十五兩，其次是綿羊，可不要小看。蒙古各部落，習慣喂養大批的綿羊，這也是他們交易的重頭，同樣按照關内一半的價格，進行交易。”
“蒙古族部落最爲需要的是糧食，糧食的價格不能夠太高了，互市需要長期進行下去，你掌握一個原則，蒙古部落用金銀購買糧食。價格可以高一些，但用戰馬綿羊交易，就按照關内的價格。。。”
宋思軍看着蘇天成，内心那個翻騰啊，本來以爲自己做生意，有些時候很是心黑了，想不到和蘇天成比較起來，算什麽啊。若是按照這樣的操作開展互市，等于是得到了金山銀山。日進鬥金不算什麽稀奇的事情，他曾經和蒙古部落做過交易，蒙古部落的貧窮，和關内有着很大的不同，主要表現在條件艱苦、居無定所，時時刻刻的遷徙。這就注定隻能夠進行遊牧的生活，種植糧食是不可能的，草原和沙漠也沒有這樣的條件，糧食、茶葉、白酒、絲綢等東西，都被他們視作奢侈品。
制定方案。重點是管住互市，進入互市交易的商賈和百姓，肯定是要繳納大量的賦稅的，這方面的賦稅，在方案中間就需要明确出來，包括進行必要的計算，如此大的交易量，沒有哪一家能夠拿下來的，沒有那樣的本事，當然，隻要開展互市，必定吸引大量的商賈，準許誰進入市場交易，這就是巨大的權力了。
這方面，蘇天成完全交給宋思軍處理，可見是完全信任的。
宋思軍也感覺到了巨大的壓力。
“宋老闆，秦王、瑞王和韓王，肯定是要進入互市交易的，至于說他們的賦稅，今年暫時不收取了，他們已經拿出來五十萬兩白銀，就算做是今年的賦稅了，我會給他們說的，規模不要過大了，免得大家臉面都不好看，此外我建議，你多考慮江甯縣的商賈，這些人你都是熟悉的，至于說河南府的，不要吸納太多，免得動搖了河南府的根本，南直隸的條件不錯，吸納一些商賈到這邊來，也是應該的。”
宋思軍連連點頭。
“大人放心，屬下一定盡心竭力。”
“這我知道，可我要求是不一樣的，你必須在五天時間之内，拿出來方案，不能夠拖延，互市開始越早越好，我已經派人到河套地區了，請錫伯族部落和達烏爾族部落的代表到鹹陽來，到時候，你直接和他們談，代表巡撫衙門和他們談。”
“大人，這、這合适嗎。”
“有什麽不合适的，在商言商，你多年做生意，熟悉這裏面的一切，想要維持好互市的秩序，必須要好好談判，雙方都接受了，才有可能很好的進行交易的，你要記住，我們的互市，是常年開放的，并非是什麽限定時間，隻要沒有特别大的變動，互市就一直要維持下去。”
“大人，屬下明白了。”
宋思軍前腳離開，嶽高峰後腳進入了巡撫衙門。
“嶽高峰，我準備派你到甯夏衛一帶去，代替巡撫衙門，參與到互市的管理事宜中間去，不知道你有沒有這個膽量啊。”
“下官服從大人的調遣。”
“很好，你處理事情很是靈活，互市是我大明朝與蒙古部落進行交易，這裏面有很多需要協調的事宜，交易總是存在争執的，沒有什麽稀奇的事情，不需要大驚小怪，更不能動辄就訴諸武力，你到了那邊之後，任務是很重的，必須要居中做好協調，你要切記，在處理具體争執的時候，秉公處理，不能夠因爲是在我大明朝的土地上面，就出現偏袒的情況，交易是需要誠信的，在大家都接受的條件下，必須要公平交易。”
“下官明白了。”
“嗯，你做好準備，此外，你還要物色幾個人選，互市的地點不止一處，間隔距離是很遠的，初步的計劃是三個地方，分别在榆林衛、甯夏衛和甯夏後衛所駐守的地方，你沒有分身術，不可能面面俱到，可我醜話說在前面，既然是你代表巡撫衙門，去協調互市争執的事宜，若是你物色的人選，在做事情的過程中，出現問題，爲你是問。”
“大人放心，下官知道如何做的。”
“你物色的人選，不必是官吏，至于說他們的俸祿，巡撫衙門會确定下來的。”
該說的都說了之後，嶽高峰準備告辭了。
蘇天成看了看嶽高峰，不經意的說了最爲重要的一點。
“嶽高峰，貪墨的事情，千萬不要去碰，吃人家的嘴軟，拿人家的手軟，一旦沾惹上了，你就甩不掉了，也就不要想着能夠好好做事情了。”
蘇天成最後找到的是渠清澤。
“老渠，互市的事情，你有什麽想法啊，或者說是建議。”
“大人，下官以爲，互市很好啊，真正的辦好了，能夠賺取大量的銀子啊，下官這些天看見了，大人一直都在位互市的事情忙碌，可就是幫不上忙啊。”
蘇天成搖搖頭，頗有些恨鐵不成鋼。
“老渠啊，你在錦衣衛這麽多年，起碼的敏感都沒有了啊，互市這麽重要的地方，你怎麽沒有想到安排暗線啊。”
“這，大人，下官還真的沒有想到啊，不知道安排暗線，能夠有什麽作用啊。”
“那我來告訴你，既然開始互市了，你以爲前來交易的，僅僅就是錫伯族部落的達烏爾族部落嗎，根本不可能，草原其他的部落，打破頭也要進入到市場的，就算是錫伯族部落和達烏爾族部落強悍，也不敢得罪草原上所有的部落，能夠進入到市場來交易的，都是草原部落中間，有些實力的家族，雖然他們是到這裏來交易的，可誰知道，他們會不會透露出來一些情報啊，就算是他們不說，難道我們的暗線，就不能夠誘惑他們說出來。”
“還有一個最爲重要的方面，既然開始互市了，我大明朝和草原部落進行交易了，你以爲後金就這樣看着，他們難道不會派人來嗎，不管他們是來破壞，還是有着什麽其他的動機，總之是要來的，發現他們的蹤迹，掌握他們的行動，難道不是暗線的事情。”
“我可以很明确的告訴你，互市是一個巨大的情報源，這裏會流出來源源不斷的情報，若是暗線弄好了，甚至能夠掌握整個草原部落的情況，有着這樣大的機會，你居然沒有察覺到，你說說你在錦衣衛是怎麽幹的。”
渠清澤的臉紅了。
“大人，下官以前也就是聽從上面的命令，從來沒有自作主張，也就想不到這些了，在下馬上就來安排。”
“嗯，要安插重點的力量，暗線不要和其他任何人聯系，有什麽情報，直接交給你，你和諸多的暗線保持單線聯系，這一點至關重要，他們不能夠暴露了，否則小命不保啊。”
該安排的都安排了，接下來，蘇天成需要考慮了，如何對付裁撤衛所的事宜了，中年人已經秘密押解到京城去了，除開蘇天成和渠清澤，其他人幾乎不知道，蘇天成的密折，也呈上去了，寫給孫承宗的信，也找專人送到京城去了，這樣的情況下，他的計劃就要實現了，相信皇上看見了密折之後，一定會大發雷霆的，内心的那一絲的猶豫，也會消失的無影無蹤。(未完待續。。)