縣衙不愧是縣衙，連喂養馬匹的地方，都是現成的，就在後花園的左邊，一個很大的空地，有點類似于跑馬場，一邊是搭好的馬棚，衆多護院看見了這個地方，非常高興，他們還有些擔心，若是府院裏面，沒有喂馬的地方，還不知道該怎麽辦。
四海酒樓距離縣衙不遠，走着過去就可以了，蘇天成和渠清澤，帶着王大治，一起去參加酒宴。
蘇俊暫時不敢離開，官印在他的身上，在沒有找好穩妥的存放地方之前，他是不會離開縣衙的，蘇天成也知道官印的重要，由着蘇俊去了。
蘇二童以及衆多的護院，陪着蘇俊。
盧天明還沒有來得及去四海酒樓親自安排，就看見蘇天成和渠清澤出來了，他本來以爲，蘇天成要帶着跟來的大部分人到酒樓去的，想不到就是三人。
看見這樣的情形，盧天明暗自想着，人不要太多了，看來新任知縣，喜歡清靜，通知六房的司吏，一同跟着去，就可以了。
一行人慢慢朝着四海酒樓走去，蘇天成和盧天明說着話，渠清澤陪着鄭克友說話。
“盧大人，說說江甯縣的基本情況。”
盧天明有些吃驚，想不到蘇天成剛剛上任，就想着了解江甯縣的基本情況。
“大人，江甯縣一共有二十五萬戶，去年統計的人口，是六十五萬人，耕地四萬公頃。。。”
蘇天成皺起了眉頭，江甯縣是京畿縣，應天府轄下的最大縣，耕地怎麽隻有四萬公頃，六十萬畝左右，人均不到一畝耕地了，應該不止這個數，按照他的想象，耕地至少有百萬畝以上的，難道說京畿縣，土地兼并，有這麽嚴重嗎。
“江甯縣全年的賦稅，一共是十三萬兩白銀，其中田賦十一萬兩，其餘的鹽課、海關稅、商稅、内陸關稅、茶稅、礦銀、林業産出稅等等，合計是兩萬兩。”
蘇天成差點以爲自己聽錯了。
明朝的田賦，并不是很重的，可江甯縣的田賦，已經不一般了，按照六十萬畝耕地計算，平均每畝耕地的賦稅是1.8錢銀子，南方耕地，畝産大約在2.5石左右，折合收成，白銀七錢五厘左右，這樣算下來，賦稅達到了總收入的20%以上了，這是不大可能的。
正常情況，田賦不應該超過畝産的10%。
這隻能說明一個情況，那就是江甯縣土地兼并的情況，已經非常嚴重，大部分的土地，到了官僚士紳的手裏，他們有功名，不用上繳賦稅，但朝廷的田賦是不會變化的，這些負擔，自然轉移到農民頭上了。
要是出現災荒，農民肯定沒有活路的。
“大人，江甯縣這幾年，也是很困難的，連續都沒有能夠繳納上賦稅了，每年都要申請應天府衙減免一些的。”
蘇天成隻剩下苦笑了。
偌大的一個江甯縣，占據了南京城一多半的地方，還包括周邊一些鄉鎮，一年的稅收隻有區區的十三萬兩白銀，想到了南京城商戶林立的情況，他以爲自己是在做夢，不說其他的，就是秦淮河一家青樓，一個月的收入，恐怕都超過江甯縣全年的賦稅了。
他隐隐知道，朝廷中間的官員，大部分是南方的，南直隸和浙江的居多，在北方遭遇了大饑荒之後，這些南方的官員，依舊想着保護自家的利益，反對動用南方的财力來支援北方，朱由檢提出來的三饷遭遇了激烈的反對，緻使朝廷沒有銀兩，無法做事情。
看來問題的确不那麽簡單，可不管怎麽說，沒有銀子是不行的，經濟利益決定上層建築，沒有銀子，就算你說破了天，也沒有人聽你的。
“盧大人，江甯縣賦稅，除開田賦，其餘每一項具體是多少啊？”
“具體的數目，下官要回去查一下，大概的是能夠記得的，鹽課八千兩，商稅一千兩，海關稅四千兩，其餘諸稅合計爲七千兩。”
大概是看見蘇天成的臉se有些不對，盧天明連忙補充說明了。
“大人，江甯縣情況特殊，應天府是知道的，戶部也是清楚的，這些年以來，也沒有催繳過賦稅，大人不必要擔心的。”
盧天明以爲蘇天成被江甯縣賦稅的數目吓住了，要說他的感覺，也認爲這賦稅是很高的，看看其他諸多的縣，賦稅本來就不高，還老是說收不起來。
加征遼饷之後，大明朝的賦稅總額，也不過是三千萬兩左右，平均到一千多個縣，不過是三萬兩左右，這樣算下來，江甯縣的賦稅，确實算有些高的。
蘇天成内心暗暗歎氣，朱由檢啊朱由檢，你若是按照這樣的态勢發展下去，不亡國都不行啊，田賦雖然不算高，但支撐了絕大部分的财政收入，這些負擔，都是在農民的頭上的，而那些富可敵國的商賈，根本就沒有上繳多少的稅收，加之土地兼并的嚴重，集中到了官僚士紳手裏，仗着功名，不用上繳田賦，餘下的負擔，自然就轉嫁到了最底層的農民的頭上，人家不造反都說不過去了。
再說其他的賦稅，簡直是笑話了，江甯縣如此多的大商賈，區區一千兩的商稅，這和沒有賦稅，有什麽區别。
鹽課是朝廷直接控制的，販鹽利潤高的驚人，和後世的房地産差不多了，賦稅八千兩，估計不足大鹽商一天的進項。
至于說海關稅，鄭成功曾經依靠控制海關稅，富可敵國，每年進項超過兩千萬兩白銀，江甯縣才四千兩。
有錢交賦稅的不用交，交不起賦稅的農民，承擔最大的負擔，這是天大的諷刺。
蘇天成忽然覺得，自己首先要做的事情，就是收取賦稅，要想到絕佳的辦法，從大地主和士紳的手裏扣銀子，不過分違背朝廷的規矩，不引發轟動，否則，那些朝廷裏面的言官，特别是那些給事中，又要像瘋狗一樣咬人了。
至于說辦法，說起來複雜，其實也簡單，大商賈都是怕死的，自己和渠清澤聯合，已經做過一次了，扳倒了雷文彤，多做幾次又何妨。
蘇天成暗暗下定了決心，隻要自己在江甯縣一ri，有些規矩就要定下來，不能夠收到百萬兩白銀以上的賦稅，就不要想着幹這個知縣了，況且，還要最大幅度的減免田賦的。
“大人，縣衙一共有書吏206人，其中在應天府和吏部備案的書吏117人，餘下的89人，都是縣衙負責開支俸祿的，衙役一共有1057人。”
“哦，巡檢司一共多少人啊？”
“巡檢司衙門的軍士不多，現在有三十多人，相關的防務，主要是南京五城兵馬司負責的，包括江甯縣的諸多的關防，縣衙每年都要給五城兵馬司一些銀兩的，相對來說，巡檢司的事情就不多了，好幾任的知縣大人，都準備裁撤巡檢司的。”
“江甯縣的防務，爲什麽要五城兵馬司負責啊？”
“這、這也是上面的安排。”
蘇天成眯起了眼睛，怎麽會出現這樣的情況。
要說地方的主要武裝力量，就是巡檢司和衙役了，巡檢司以前也是直接歸上面管的，後來，朝廷是在是負擔不起開支了，移交到了地方。
比如說在山西，因爲流寇的侵襲，巡檢司就成爲地方武裝的主力了，招募的軍士，都進入了巡檢司，至于說縣衙的衙役，因爲聲譽不好，願意做衙役的人不多，一些縣衙，巡檢司的軍士，多大千人以上，應對小股的流寇，是沒有多大問題的。
最爲關鍵的，這是知縣可以直接掌握的武裝力量，名正言順，誰也說不起話來。
大明的文官，沒有朝廷的旨意，絕不能夠調動軍隊。
難道說南京這地方，和bei jing的管理辦法是一樣的嗎，因爲有了京營，有了五城兵馬司，不準有多餘的地方武裝力量。
可這也說不過去的，江甯縣有一千多的衙役，這說明，維持地方治安的任務，還是縣衙承擔的，五城兵馬司沒有起到多大的作用。
“盧大人，巡檢司一直都隻有這麽多的軍士嗎？”
“也不是，主要是縣衙負擔不起了。”
“哦，就是說，擴充巡檢司的軍士，應天府不會有什麽意見。”
“這個，連續好幾年，縣衙都不能夠足額的上繳賦稅，要是擴充巡檢司的軍士，應天府可能是有看法的。”
“這麽說，縣衙每年給東京大營和西京大營，恐怕也要給一些銀子。”
“是、是這樣的。”
蘇天成點點頭，不再問了，這裏面，恐怕不僅僅是銀子的問題，還有其他的一些因素，五城兵馬司和南京的京營，看到的都是自己的利益，要他們來維持江甯縣的治安，隻是笑話，銀子是要的，事情是不會做的。