手裏有了3億9000萬，做這件事心裏才多少有了些底。
這些錢，都必須用在刀刃上。
首先是“第一書記”和大學生村官的津補貼和工作保障。
雖然駐村、包村有相應的政治待遇，比如“第一書記”做出成績，優先獲得職務晉升與提拔，大學生村官服務期滿後，考核合格，可以轉爲公務員，考核優秀的，優先選調到上級機關工作。
但隻有這些還不夠。
在經濟待遇和物質條件上，梁江濤還要給予他們充分的保障。
畢竟，皇上不差餓兵。
人不能隻靠理想信念和一腔熱血激勵。
那樣長久不了。
隻有各方面條件都優厚，才能吸引更多的人才，參與鄉村建設，參與基層黨組織建設。
梁江濤跟市委組織部有關領導和科室商量，駐村“第一書記”每月津補貼800元，大學生村官每月津補貼500元，這是一筆可觀的收入。
在2006年，新入職縣直機關的大學生公務員的月工資也就是七八百元。
除此之外，還要配備專門的工作手機、工作電腦，設立工作班車，盡可能方便駐村人員的工作、生活。
第二，改進村兩委辦公條件。
由于村兩委不是一級政府，是基層群衆自治組織，所以沒有相應的财政撥款，人員經費和辦公經費嚴重不足。
比如村兩委幹部，本質上都是農民兼職，是沒有工資收入的。
隻有少量的津補貼，一個月才一兩百塊錢，基本上就是走個形式而已。
這也是村兩委缺乏人才、後繼無人的一個重要原因。
不是所有農村都有豐富的資源，兩委幹部搶着幹，大部分村子都是貧窮落後、要啥沒啥，就算當了村幹部，也沒有多少油水可撈。
像這樣的村子裏，年輕人真是不願意當兩委幹部，影響出去打工掙錢啊。
不掙錢，怎麽蓋房子、娶媳婦？
所以，優秀人才留不住！
因此，西州市委組織部這次大幅度提高了村兩委的津補貼，村兩委主要幹部的補貼一個月達600元，其他幹部也在400-600元不等，基本上與鄉鎮幹部的收入差不多了。
此舉無疑大大激勵了村兩委幹部的積極性。
從外，還改善了村兩委的辦公條件。
正如同村兩委沒有相應的财政撥款，所以辦公條件不一而足。
少數村條件比較好，甚至還有集體企業，當然不愁這個問題，自己就蓋了。
但大部分村都是比較貧窮的，隻能到處想辦法找辦公場所。
有的在祠堂、村小，甚至有的幹脆沒有辦公地點，就在村支書家裏辦公，有事招呼一下。
這樣的辦公條件，如同雜牌軍，怎麽有效率可言呢？怎麽能不軟弱渙散呢？
何況，村兩委是一個村的核心，如果連個像樣的地方都沒有，連塊牌子都沒有，如何能起到領導村民、團結一心的作用？
時間久了，黨和政府在基層的統治根基就會出問題。
因此，西州市委組織部撥出專項經費，同時要求各縣财政配套相關資金，全面改造村兩委辦公條件。
由于這件事是個好事，大部分縣都積極配合，各村的辦公場所拔地而起，村兩委煥然一新。
第三，加強村兩委服務能力體系建設。
建設鄉村服務中心，增設指導員、信息員、聯絡員等服務崗位，招聘有一定文化的年輕人，既服務村黨支部和村委會，幫助其謀劃工作、解決問題，又積極服務村民，在防汛抗旱、秋收秋種、信訪穩定、計劃生育等方面發揮作用，還成爲與鄉鎮黨委政府機關積極聯絡的橋梁，積極上傳下達，做好統籌服務。
當鄉鎮機關有急難險重任務時，可以臨時抽調服務中心人員，當作機關的後備軍。
對于有關人員，除了提供優厚的津補貼，而且明确政治待遇，在黨員發展、村兩委幹部競聘，乃至鄉鎮黨委機關公務員、事業編、工勤編幹部招聘中，都享有優先權。
第四，設立基層組織建設專項經費。基層組織生活，無論是學習還是實踐活動，都是需要經費的。往年，這一塊基本上都被忽略了。現在，必須大力保障。
建立專門的黨建活動室，用以開展集中學習和組織民主生活會、組織生活會等活動。
定期組織黨日活動，參觀革命聖地等，既受到了革命精神教育洗禮，又是“公費旅遊”，見了世面，開了眼界，很受黨員歡迎。
通過這種方式，讓黨員享受到了普通村民享受不到的待遇，極大提高了黨員的身份認同感和群衆的入黨積極性。
還有，購買書籍、學習資料，配備電視、電台甚至電腦等，都有專門的經費保障。
梁江濤還專門指示市委組織部電教中心錄制專門面向基層組織和黨員的學習課程，在全市農村範圍内推廣。
第五，建設扶貧脫貧專項項目經費。
基層組織建設，關鍵是脫貧。
無論組織建設到什麽程度，歸根結底，隻有農村富裕了，農民富裕了，大家才能信服，才能跟着你走。
否則的話，你采取再多措施，人家都認爲是華而不實的花架子，沒卵用。
當然，扶貧不是組織部門的責任，有賴整個黨委政府機關的合力。
但梁江濤深知扶貧工作和農村基層組織建設工作其實是一體兩翼，相輔相成，互爲條件的。
扶貧工作搞不好，農村基層組織建設就沒有意義。
農村基層組織建設搞不好，戰鬥堡壘作用缺失，扶貧工作就不可能搞好。
因此，梁江濤力主由市委組織部推出扶貧脫貧項目專項經費，展示市委組織部的責任和擔當！
那些有志于建設家鄉的優秀農村人才，有想法、有能力、有技術的第一書記和村兩委幹部，都可以申請專項項目，給他們帶領村民脫貧緻富創造機會和條件。
一系列的舉措，環環相扣，相輔相成，形成合力，讓整個西州的基層組織建設開展得如火如荼。