幹部人事檔案是各級黨委和組織人事等有關部門在黨的組織建設、幹部人事管理、人才服務等工作中形成的,反映幹部個人政治品質、道德品行、思想認識、學習工作經曆、專業素養、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的曆史記錄材料,主要包括幹部的履曆類材料,自傳和思想彙報類材料,考核鑒定類材料,學曆學位、專業技術職務(職稱)、學術評鑒和教育培訓類材料,政審、審計和審核類材料,黨、團類材料,表彰獎勵類材料,違規違紀違法處理處分類材料,工資、任免、出國和會議代表類材料,以及其他可供組織參考的材料。
可以說,幹部人事檔案是一名幹部的資料庫,通過審核人事檔案審核,就能清晰地了解一名幹部,包括他有什麽優點,有什麽缺點,适合幹什麽,不能幹什麽,應該放在什麽崗位上。
經驗豐富的組織人事工作者,通過審核檔案,就能大緻判斷出他适合做什麽工作,放在什麽樣的崗位上。
事實上,這也是組織提拔使用人的重要依據。
幹部人事檔案利用機制健全了,能夠充分發揮檔案資政作用、體現憑證價值,爲幹部資源配置、領導班子建設、幹部隊伍宏觀管理、組織人事工作規律研究等提供精準高效服務。
幹部人事檔案中,最核心也是最重要的内容就是“三齡兩曆一身份”。
所謂“三齡兩曆一身份”,是指年齡、工齡、黨齡,學曆和工作經曆,以及幹部身份。
這些都和一個人的政治待遇,政治前途息息相關。
在交通通訊手段和電子檔案尚未普及的時代,幹部人事檔案都靠手寫,管理也相對不嚴格,一些問題溝通核實困難也比較大,所以就造成了檔案失真的問題。
比如說,一些人就利用檔案管理不嚴的漏洞,私自接觸自己檔案,甚至塗改造假。
最普遍的就是修改年齡,往小了改。
因爲走仕途,年齡是個寶。
每個級别的提拔都有年齡杠杠,所以越小越機會越多。
更爲嚴重的是,有的人甚至是徹頭徹尾的假幹部。
目前,幹部身份的取得方式隻有一種,那就是靠高等學曆。
假幹部少了很多。
但在以前,提幹的方式卻有很多。
無論是工人、軍人還是農民兩委人員,隻要工作出色,都能夠提拔爲幹部。
這就給很多人造假提供了空間。
無非就是僞造幾份材料而已。
搖身一變就成了幹部,還當了領導。
有的還利用跨區域調動的方式進行材料造假,本來是副科級幹部,編造經曆和有關材料,成了副處級幹部,竟然靠着演技蒙混過關,好多年都沒有被發覺。
有的提幹的方式明顯違法。是某個領導幫忙違規操作,也不具備法律效力。
比如以前有一個bu隊領導,先是說給機關人員子女解決幹部身份,讓他們先參軍,然後再違規提幹。
當然這種方式也是絕對不允許的,也是一種腐敗行爲。
慢慢地,這名領導變本加厲,開始用這種方式幫其他利益相關方子女提幹,說白了就是收錢。
明碼标價,一個幹部身份十萬。
在那個年代,這可是一筆天文數字啊。
很多年後,在全國範圍内的幹部人事檔案審查中,有關方面發現了很多這個問題都出自于同一個bu隊,立刻覺得有問題,順藤摸瓜,把這件違法之事搞清楚了。
這名領導雖然已經退休,但也被抓了出來,重重判刑。
所以,現在的幹部人事檔案中肯定有很多問題。
梁江濤想都不用想。
這些現象和問題,嚴重損害了檔案的權威性和公信力,迫切需要從制度建設入手研究解決,紮緊“籬笆”、築牢“堤壩”,從根本上鏟除幹部人事檔案造假等問題存在的土壤。
按照曆史的發展,這件事情要很多年後,才在全國範圍内予以糾正解決。
但這太晚了。
面對如此明顯嚴重的問題,梁江濤怎麽會任由其滋生蔓延下去呢?
他現在就要做這件事,嚴查幹部人事檔案問題,同時制定出台有關制度從嚴管理,營造風清氣正的人事環境。
市委組織部成立了專門的幹部人事檔案審核小組,從這次拟提拔的幹部查起。
幾十名幹部,一個一個過篩子。
這一查,發現的問題可就太多了。
年齡造假,履曆造假,身份造假……
七大類共五十三個問題。
城管局長薛鵬,小學畢業卻謊稱中專畢業,僞造專科學籍檔案,謊報本科學曆,篡改檔案,10次填報不同的出生日期,此次拟任津河縣委書記。
市總工會副主席劉曉麗,14歲就參加工作,當了幹部。可當時的她在縣學中讀書。經過調查才知道,他的父親劉明時任市物資局局長,違規給她辦了招工手續,進而提幹。一天班沒上,卻成了工人、幹部,獲得了寶貴的經曆,還吃空饷、領工資。這次拟提拔市婦聯主席。
南山縣副縣長馬麗,其實不叫馬麗,而叫王芳,馬麗是别人的名字。
可她爲什麽要叫馬麗呢?
因爲是冒名頂替别人上大學,從而獲得了幹部身份,一路幹到了副縣長。
這次準備進常委。
市質監協會秘書長韓英,根據初步調查,若幹年前,曾在市經委原主任、人事科長以及财貿開發中心主任共同幫助下,僞造市财貿中心副主任的任職履曆,并僞造了幹部任免表和幹部履曆表,加蓋财貿中心公章,從一名普通幹部搖身一變成爲副科級幹部,并迅速調入市經貿委,提拔爲科長,除了僞造工作履曆,韓英對其出生年齡也先後進行了多次修改。此後随着她職位晉升,把這項手段“發揚光大”,幫助其他人辦理了多起違規任用、公務員登記等,收受巨額利益。
這次,她要提拔爲市質監局副局長(正縣級)。