關于吃空饷，那麽幾種現象：
一是“曠工饷”：一些人無正當理由，長期曠工。這種是最粗暴的，不請假，無理由，就是不上班，幹拿工資。往往都是一些狠人惡人，讓群衆敢怒不敢言，讓領導都懼怕。
二是“病假饷”：長期病事假或超假不歸。這種人最典型的特點是，往往因爲一點小病，在不影響工作能力的情況下，長期請假。其實，疾病隻是一個借口而已，爲吃空饷披上一個正當的外衣。本質上是損公肥私，利益勾連。
三是“多頭饷”：未經批準，擅自在企業兼職，一人領取雙份甚至多份工資，甚至違規辦企業。在教育系統，查出多名教師在編不在職，拿着工資，卻在幹自己的事，有開店的，賣保險的，甚至開辦教輔機構，本質上是當老闆。
四是“違紀違法犯罪饷”：一些受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰的人，按規定應當停發或降低工資待遇，但未停發或按原标準領取工資、津貼補貼，甚至一些犯罪服刑的公職人員，按規定應該雙開，但單位對此不管不顧，不上報、不處理，束之高閣，依然向其支付足額工資，坊間戲稱“帶薪坐牢”。簡直滑天下之大稽。
五是“冒名饷”：一些本不屬于體制内人員，冒用他人名義領取工資。這些人往往是“官二代”，隻拿錢不上班，甚至有未成年。柳青鎮工商所所長魏來，違規給正在上高中的兒子辦理招工，既領着工資，又計算着工作年限和工齡。
魏來跟督導組坦白，他兒子學習不好，想着高中畢業後就參加工作，早工作兩年能早提幹，退休了工資能更高。
對此，他還覺得沒什麽問題，甚至挺委屈的。
“我們那一代不都是這樣搞的嗎？初中畢業就待業，等着國家安排工作，我兒子都高中畢業了，參加工作不是很正常嗎？”
梁江濤看着這個報上來的案例，哭笑不得。
這個所長，真是糊塗！
做出這樣荒謬的事，就不足爲怪了。
他這件事性質嚴重，最終受到了雙開的處理。
六是“死人饷”：已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續領取工資、津貼補貼的。這一現象挺多的，主要是家裏老人死了，不向單位報告，單位也睜一隻眼閉一隻眼，繼續發工資。個人是欺詐組織，單位是典型的懶政。一拍即合，才能出現如此情況。
七是“編制饷”：主要表現爲原單位隐瞞事實、虛報編制或實有人數套取财政資金，主要是一些邊緣弱勢單位。
這些現象都是想盡辦法套取、騙取财政資金，影響惡劣，群衆深惡痛絕。
通過專項整治，遏制了這種不正之風。
同時，還發現了當前人事制度不健全、編制管理混亂的問題。
比如挪用占用編制、無序借調人員........
梁江濤讓組織部、人事局寫了一個觀點鮮明、案例生動、數據詳實的報告，在梁江濤指導下，還提出了相關有針對性的意見建議。
第一，全盤梳理，摸清底數。
第二，從嚴管理，嚴肅查處。
第三，推進電子檔案，進行人員電子化管理。
尤其是第三條，是梁江濤親自加上去的。
他認爲，要解決這些亂象，光靠嚴管是不行的，還要紮緊制度的藩籬，最重要的就是利用新技術手段，讓動機不純的人沒有空子可鑽。
梁江濤拿着這個報告，帶着趙浩和人事局長，去市委常委、組織部長李建軍那裏彙報。
人事局長還是第一次面見級别那麽高的領導，有些手足無措。
李建軍看了報告，沉默良久，喟然道：“梁書記啊，人事管理和吃空饷問題是一直困擾組織人事系統的一個沉疴毒瘤，也是我的一塊兒心病。想不到你一到任，三下五除二就解決了，堪稱雷霆手段，還形成了這份報告，我想，不隻是對我們，就算對上級機關，也有很重要的參考意義！我立刻報給省委組織部，報給富平部長。”
報告很快呈現到了張富平的案頭，張富平看了兩遍，認真地作了長段批示。
同時，讓呈報省委書記胡天林以及中組部幹部一局。
這份報告，也引起了中組部的高度重視。
中組部領導批示，要人事部有關司局認真調研，全面排查，摸清問題底數，出台規定，遏制這股不正之風。
人事部立刻行動，同時把燚城列爲先進典型和試點。
人事部和中Y編辦的好幾個司長都到燚城調研學習，梁江濤親自接待，充分展示工作成績和自身風采。
幾個司長大受震撼，都給予高度評價。
尤其是中Y編辦四司司長，對梁江濤極爲欣賞，想調他去當綜合處處長，被梁江濤笑着婉拒了。
之後，人事部出台《關于加強機關事業單位人員工資管理防範虛報冒領工資問題的通知》，中編辦、監察部頒布實施《機構編制監督檢查工作暫行規定》，從全國正面出台整治吃空饷的頂層設計，有效地遏制了這一現象。
當然，這是後話。
梁江濤在組織系統更出名了，金明和張曉陽都分别打電話給他祝賀。
金明說，這個事件給中Z部的領導們又一次留下了深刻的印象，包括一把手。
一把手對他本來就印象很好，經過這一次，又是大大的加分，在部務會時表揚了他。
梁江濤肅然。
ZZ部的一把手可是委員，地位崇高，能讓他表揚，确實難得。
.......
張家、薛家、王家、李家聚集在一起。
“梁江濤太猖狂了，絲毫沒有把我們放在眼裏，這樣下去，燚城沒有咱們的容身之處了！得想個法子！”張啓明道。
“他是縣委書記，一意孤行，咱們能怎麽辦？”
“縣委書記也不能瞎搞啊，一個公車改革，咱不說什麽，清理吃空饷，咱也認了，聽說還要禁止領導幹部經商，那不是斷咱們的根子嗎？”
幾個老家夥憤憤不平。