這八萬囚徒被整編爲160個營，每營五百人。其中死囚和真正的罪犯兩萬人左右，被編成40個敢死營。
他們會劃撥給閻應元統領。因爲楊凡已經上書皇帝，舉薦閻應元爲雪區總兵。率領一萬五千團練和兩萬囚徒軍護送大師回雪區。今後這支部隊就會駐紮在雪區衛國戍邊。
把雪區納入駐軍，進一步提高對當地的控制。
因爲九原城殘酷的攻城戰中，團練又損失了五千人。當初的四萬人的團練，隻剩下了一萬五千人。
但這些人，現在已經是經曆了數十場殘酷戰鬥的合格戰士了。
當初東林和晉黨埋下的釘子，早已被甄别出來，或者被處理掉了。或者死在了戰鬥中。經過一次次大浪淘沙式的戰鬥，活下來的早已和他們沒有了關系，而變成了純粹的士兵。
在楊凡手把手的教導下，在京營大軍的武力支持下。閻應元也牢牢掌握住了這支軍隊。這一年來，他的能力很水平提高很多。現在把這兩萬人渣敗類交給他，他也能駕輕就熟的能擺平他們。
整個黑水城開始了大練兵。這些囚犯要變成士兵，就需要殘酷的訓練。而對這些囚徒的訓練，楊凡當起了甩手掌櫃，直接讓閻應元負責。
楊凡給了閻應元三個月的時間，三個月後，閻應元就會帶着敢死營和團練護送大師出發。
剩下的六萬人，則編爲贖罪營。在黑河的兩岸定居，屯墾戍邊。他們軍饷是沒有的，隻能自己種地養活自己。
可是他們又不是衛所兵。他們實質上還是囚犯。
崇祯接到九原城大勝的消息時，正在平台開會。
朝廷裏的各個勢力，其實都很眼紅楊凡這兩年取得的成就。楊凡不僅占了地盤，拉起了軍隊，還開了各種買賣，大發橫财。
那錢賺的，邪乎啊。
本來，他們打算陰一下定遠伯的。皇帝也睜一隻眼閉一隻眼，就當沒看出裏邊的彎彎繞。順水推舟的同意了錢龍錫的絕戶計。
可是，誰都沒想到，囚徒們才發出去十多天，楊凡居然真的打赢了。他們一時間被這個翻轉驚呆了，好久才回過神兒來。
錢龍錫和李标互相看看，都是從對方眼裏看出來了畏懼。
這般實力懸殊的戰鬥都能赢。楊凡讓他們感到膽寒。
他們的一切謀劃都在楊凡的實力面前，變成了笑談。
不過崇祯卻很激動，一再的問派回來報捷的遊擊，衛拉特人真的收兵回天山去了嗎。不會再回來了嗎。
得到肯定的答複後，崇祯歡喜的站了起來。在平台上來回走了幾圈。這就意味着，西北的戰時徹底結束了。京營可以回來了。
兵權放在外面這麽久，還是崇祯第一次。說實話他是有些睡不着的。
“京營的傷亡如何。”
“回陛下話，京營出征時八萬多人，如今還有四萬可戰之兵，另有傷殘官兵萬人左右。”
崇祯一陣默然，盡管他知道，楊凡能和六倍于己的衛拉特騎兵，打成這樣已經非常不錯了。但是，他還是肉疼他花了二百萬兩銀子重新搞起來的京營。
傷亡了一半，而且還有一萬殘廢要安置。
他又有些舍不得錢了。
崇祯想了想，說道：“王伴伴，讓司禮監拟旨吧，升楊凡做綏遠行省都指揮史司都司。主管一省軍政。駐地歸化城。從張家口到黑水城，長城以北，蒙古戈壁以南，都劃給綏遠行省。”
崇祯想了想，又對内閣說道：“綏遠行省新設，巡撫、布政使、按察使等官員你們也選拔一下，回頭報上來。綏遠地廣人稀，又剛經曆了戰争。就不設置州縣了。先把歸化城周邊的豐州管理起來吧。”
李标等人領旨。都是一臉的苦相。
歸化城那裏是苦寒之地，楊凡把牧民都搞光了。當地又不能種植農田，百姓什麽的也沒有。想撈錢都找不到對象。
去那裏當官一點油水也沒有。估計沒有人願意去。
楊凡報給内閣的公文上說，豐州如今人口隻有八百人，還都是雜胡。一個漢人沒有，物資糧秣也無處籌備。隻能每日殺羊兩三隻，聊以度日。
漠南最富庶的其實是原來的哈拉沁和朵顔的領地。那裏和大明離得近。草場也多。
好多逃避賦稅的百姓，去哪裏依托蒙古人屯墾。所以哪裏算得上是熟地。而綏遠那邊都是些純粹的蒙古人領地。隻能放羊。
所以，東林把最膏腴的部分先行割走了。
理由也很充分，配合袁崇煥五年複遼。如今聯合察哈爾封閉建奴，把遼東孤立起來十分重要。必須要把熱河行省交給袁崇煥統一管理。
至于漠西蒙古的西部，戰争之後，千裏無人煙，還有很多馬匪，被打散的散兵遊勇，自身的安全都沒有保障。鬼才願意去。
崇祯沒有理會内閣，繼續說道：“下令給楊凡、張世澤，接到旨意後，立刻率領京營班師回朝。不得遷延。”
崇祯猶豫了一下，補充說道。“一個月内必須抵達京城。”
王承恩看看皇帝，小聲說道：“陛下，恐怕用不了一個月。聽說火車已經修到歸化城郊外了。他們坐火車回京，估計也就三五天的時間就到了。”
崇祯大吃一驚，問道：“你說什麽，那個火車這麽快嗎。再說京營有五萬人，火車裝的下嗎。”
王承恩說道：“陛下，定遠伯的那個火車，可以用一種叫做悶罐車的車廂運兵。一車可裝五十人，一列火車有三十節車廂，可運一千五百人。一天發車六次次。一日可運兵九千人。有個六七天就把京營都運回來了。”
崇祯震驚的看着王承恩，他沒有想到這個火車運力這麽大。用來運輸軍隊真是太好用了。如果大明的十八省都用鐵路連接起來，對加強對全國的管理，肯定是大有好處的。
可是，他一想鐵路那個投資，就又息了心思。
這條鐵路是上市融資，發行了股票的。累計融資三百萬兩。終點要修到黑水城。這麽多錢，可不是任何人能出得起的。如果不發行股票融資，這條鐵路根本修建不起來。
一想到三百萬兩銀子，崇祯就覺得呼吸困難。
這條鐵路是楊凡發起，作爲大股東，然後在交易所發行股票，一兩銀子一股。一共三百萬股。
這種小面額的股票，京城裏販夫走卒都能參與，畢竟能拿出幾兩銀子的人，還是很多的。