根據紀委工作條例可知，第一種監督執法形态，就是先對黨員和幹部進行談話提醒，或者批評教育，責令檢查等等，或者予以誡勉，這是最輕一層的處理形态。
第二種處理形态更嚴重一些，針對各級黨員，幹部存在一般違法問題，或者違紀問題嚴重但能夠主動交代問題等行爲的。
可以從輕減少處分，運用監督執法第二種形态，也就是給給予警告，嚴重警告，建議單處，并處停職檢查，調整職務，責令辭職，免職等處理。
辛堯此刻說的免職處理，就是這第二種處理形态。
然而還有兩種處理形态，更加的嚴重。
第三種處理形态便是給予撤銷黨内職務，留黨察看，開除黨籍處分，同時建議給予降職或者依法給予撤職，開除公職，調整其享受待遇等等。
最後一種處理形态最嚴重，那就是黨員和幹部存在嚴重違紀，涉嫌犯罪的，要按照規定給予開除黨籍處分，同時依法開除公職，調整或者取消享受的待遇，最終要移送司法機關依法追究刑事責任。
辛堯提議性質最嚴重的幹部可以免職處理，而不是開除黨籍，開除公職，這還是維護之意。
也就是說，辛堯代表縣紀委，也代表着開陽縣委縣政府的立場，他們的底線就是免職處理。
開陽縣不想把問題搞大，搞到嚴重的地步，從而影響到地方的經濟發展和正常體制運轉。
楊東聽到辛堯的意見之後，也點了點頭開口說道：“好，按照辛堯書記的意思，辯證的看待問題，具體問題具體分析。”
“如果這些幹部并沒有上升到嚴重的職務犯罪，免職處理可以。”
楊東的話隻說了一半，後面的一半沒有說出來，但辛堯可以聽懂是什麽意思。
如果這些幹部存在嚴重的職務犯罪，那就由不得你們開陽縣紀委了，可能要雙開，甚至移送司法機關。
楊東給足了辛堯的面子，同意部分妥協，但也沒有完全妥協。
辛堯覺得頭疼，市紀委是不是看準了楊東的這個特性，所以派他來到開陽縣啊？
開陽縣畢竟不同于其他的縣區，開陽縣是大縣，經濟占據全市的比重超過百分之三十多，而且開陽縣的縣委書記還是副廳級的市委常委。
可以說市紀委在開陽縣是不好開展工作的，因爲開陽縣紀委的獨立性，完全可以不給市紀委面子。
現在把楊東派過來，頭疼的反倒是他們開陽縣紀委。
“好，那就以楊東同志的意見爲主。”
辛堯點了點頭，他不想再讨論下去了，沒有意義。
楊東就像是茅坑的石頭一樣，又臭又硬。
跟他說了那麽多，暗示了那麽多，最終還是沒有完全退步，隻是退了一小步。
這一小步，說白了，對開陽縣而言，沒什麽實際意義。
其實他也不願意這麽做，身爲縣紀委書記，他也知道紀委工作的重點，對腐敗幹部要零容忍。
可是最近開陽縣在譚龍書記的帶領下，正在大張旗鼓的招商啊。
譚龍書記在今年初的常委會上已經喊了話。
2008年全年，全縣的gdp要達到至少145億元，人均gdp要超過3萬元，财政收入至少達到10億元。
尤其是固投，也就是招商，要超過50億元。
譚龍書記的話喊出去了，全縣就得努力。
爲了人民過上好日子，必須嚴抓經濟發展，任何阻礙經濟發展建設的事情，都得讓步。
這要是讓楊東在開陽縣鬧了一場殺豬宴，那麽今年的投資也不用拉了。
不僅全縣幹部職工都得餓肚子，就連全縣的老百姓都會找不到合适工作，工作就業機會少，就位崗位少了，老百姓就得罵政府了。
他們開陽縣的幹部，是要爲全縣老百姓服務的。
縣委下了死命令，縣政府忙活的要死。
這個時候縣紀委就不能添亂，就算查到了腐敗幹部，也要低調處理，盡可能淡化對招商工作的影響。
商人趨利避害，是最嚴重的。
要是知道這個地方腐敗問題嚴重，幹部上上下下，招商政策時不時就變了，這對投資不是好事。
所以人家也不會來這裏投資。
這就是開陽縣爲何要楊東低調處理這19位涉案幹部的原因。
其他的幾個縣有涉案幹部，可以完全配合市紀委。
因爲他們是窮光蛋，都是窮縣，當然無所謂了。
但開陽縣卻不同，也不能這麽搞。
隻不過辛堯現在是沒辦法和楊東溝通了，他已經做了最大的努力，剩下的就讓縣委縣政府出面吧。
而且楊東不是開陽縣人嗎？
既然是自己人，爲何還這麽不通情理？
家鄉經濟發展好了，難道不好嗎？
非要這麽咄咄逼人，把簡單的問題複雜化，擴大化嗎？
楊東又豈能不知道開陽縣要發展經濟的事實？
他豈能不知道譚龍對開陽縣的重要性？
上輩子的時候，譚龍書記在開陽縣的幾年，差一點把開陽縣建設成爲全國百強縣。
開陽縣在譚龍書記的帶領下，在2012年就完成了脫貧，人均收入達到了6萬元大關。
那個時候全縣人都不愁找工作，都不需要外出務工，這些都是譚龍書記的功勞。
可…随着反腐倡廉行動的開展，開陽縣經濟崩了…
問題經濟層出不窮，一個接着一個企業的暴雷，一個又一個的項目被查出大問題，一批又一批的幹部被帶走，被調查。
還有自然環境被破壞了，礦産被過度開采，土地荒漠化嚴重，這些都是開陽縣後十年的問題。
一個東北的縣城而已，結果全縣幹部腐敗的總額度高達38億元，可怕不？
腐敗縣成了開陽縣的代名詞。
後來整整十年的時間，開陽縣都沒緩過來。
從人均收入破6萬元，掉到了人均收入不足3萬元。
一個差點進入全國百強縣的開陽縣，最終跌入了全國貧困縣。
因腐緻貧！
這些都是曆史教訓啊，不得不讓楊東心痛。
他身爲開陽縣人，爲自己的家鄉擔憂，合情合理。
那麽這種問題出現，是誰的錯？
人民要吃飽肚子，沒錯。
幹部要經濟發展，要政績，沒錯。
隻能說發展經濟出現腐敗是必然要經曆的。
所以出現腐敗不能因噎廢食。
但更不能任由毒瘡做大。
咚咚…
正當辦公室氣氛沉悶之時。
門外傳來敲門聲。
然後一個三十來歲的年輕幹部走了進來。
“領導，趙書記派人過來問了，市紀委的同志什麽時候去赴宴？”
“趙書記那邊的午宴已經準備好了。”
辛堯看到是自己的聯絡員，臉上恢複了笑意，朝着楊東幾人開口道：“去吧，幾位欽差，工作再重要，飯還是要吃的。”
“我就不去了，手裏還有工作。”
“不過由我們縣委趙書記親自設宴，你們一定要吃好喝好。”
…