劉衍進駐總督府後，便在前院正堂挂上了一面牌匾，上書“議事堂”三個大字，作爲總督府的議政所在。
此時議事堂上人滿爲患，幕府各部部長，新軍炮營遊擊将軍錢樰，德王護衛指揮使譚明道，以及山東巡撫顔繼祖率領的一衆文武官員，全部到場，等候劉衍發話。
新軍其餘各營沒有駐紮在濟南府城，所以幾個參将沒來得及趕回來。
劉衍看着衆人，說道：“諸位已經知曉了，從今日起，總督府幕府各部全面接管山東軍政，顔撫台與李參謀、胡參謀負責協調，盡快完成各府、道、縣與幕府各部的交接事宜，爲期一個月。”
“另外，幕府各部在接管軍政事務的同時，開始推行新政之策，具體方略，本督已經下發，諸位還有疑問嗎？”
李繼文、胡宗明二人當即領命，巡撫顔繼祖也笑着說道：“督臣推行新政乃是利國利民的大事，我等自當鼎力支持。”
幕府各部部長自然沒話說，畢竟推行新政之事，從劉衍升任夏河寨前千戶所千戶官的時候，就已經在做了，這幾年随着劉衍一步步升遷，各項新政也在青萊鎮範圍内不斷推進，幕府各部已經有了一整套完善的流程，可以按部就班的部署到位。
此時随着顔繼祖的表态，濟南府上下、巡撫衙門上下一衆官吏都附和着。不過劉衍也看得出來，雖然衆人嘴上都說着要全力支持新政，可衆人的眼神卻出賣了他們，劉衍看得出許多人都是心存不滿的。
比如濟南同知高英明便是如此，一邊高聲說着要配合幕府各部交接卷宗，眼神中卻透着一絲怒意，雙手不經意間握緊拳頭，一看就是心中不服。
不過劉衍并沒有過多留意，像高英明這種位置的官吏，即便鬧事，也跑不出高粱地，此時劉衍準備在新政的推廣步入正軌後，開始全面整頓山東的兵馬。
山東駐軍除了新軍之外，便是各地的衛所兵，可是除了青州府、萊州府的衛所兵經過整頓，還有一定戰力之外，其餘各府的衛所兵基本上就是豆腐兵，上不得台面。
所以劉衍有意進行整頓，仿效新軍軍制，對山東各地現有的衛所兵進行裁撤、整編，全部整合成駐防軍。
在劉衍的預想中，駐防軍的裝備、軍饷待遇、訓練強度都要弱于新軍各營，算是新軍的後備兵員，但是戰力一定會比普通明軍要強。
駐防軍與新軍各營一樣，都是脫産的職業軍人，并且陸續将各地軍戶轉爲民戶，軍屯耕地不再收回，由駐防軍士兵的家眷自行耕種，從第三年開始，與民戶一樣正常征收賦稅。
如此不但可以擴大稅源，免去軍戶制的種種弊端，還可以獲得一支戰力有保證的職業軍隊。
缺點就是總督府的軍費開支會急劇增加，劉衍經過深思熟慮後，認爲以現在總督府幕府的收入情況，以及現有錢糧庫存的數額下，是可以承擔下來的。
劉衍這一步算是提前打下的伏筆，爲将來進一步大規模改動軍制和征兵制度做鋪墊。
此時議事堂上，劉衍見無人反對，便對顔繼祖說道：“顔撫台，幕府各部的官署準備好了嗎？”
“呵呵，都準備好了，就在總督府兩側，本撫已經将兩側的民房院落買下，并且重新整頓了一番，今日各部部長便可以率部進駐了。”
“好！”
劉衍笑着說道：“既然這樣，那今日會議到此結束，諸位立即進駐各自官署，開始做事吧。”
“遵命！”
會議散去，王炆鎮、李繼文、張耒等幕府一衆官吏滿面春風的出了議事堂，衆人跟着劉衍水漲船高，雖然現在衆人并沒有什麽品階，可是如今衆人已經不在乎這些，隻要跟着劉衍，衆人哪怕是白身布衣，像濟南知府這樣的高官也要以下屬自居，這便是實力使然！
而與衆人形成鮮明對比的，濟南府同知高英明等一衆官吏卻臉色陰沉，三三兩兩的離開總督府，還在小聲說着自己将要損失多少，有人擔心劉衍會秋後算賬等等。
高英明心中煩躁，自己也侵占了不少軍屯耕地，至少有三千多畝，還有幾十個軍戶常年在自己名下的産業中勞作，這下劉衍推行新政，自己的家當至少要被拿走一大半！
“呵呵，高大人？”
濟南知府趙才明看到快步離開的高英明，笑着叫了一聲，高英明隻是抱拳示意，然後一言不發的上轎走了。
“這個高大人，難道還沒看清楚局勢？”
趙才明也一樣侵占了軍屯耕地，隻不過數量很少在，隻有兩百畝左右，此番也打定主意，爲了自己的前程，全部上繳就好。
“唉！大變之際，就不要管他人了。”
趙才明相同關節，便覺得心情暢快，直接步行來到總督府一側的幕府農部，正好見到準備進去整理一番的張耒。
“呵呵，張部長，可有時間？”
“原來是趙大人，有何指教？”
趙才明見農部的官署院内人很多，農部的官吏和人手進進出出的，便将張耒拉到一旁，随後地上了幾張地契：“呵呵，本官利令智昏，做了些……，呵呵。”
張耒自然明白，結果地契看了看，說道：“趙大人不必說了，督臣有令在先，隻要趙大人主動歸還耕地、補交欠稅，就一概不予追究。不過今後趙大人做事，可一定要三思而行。”
“明白，明白，今後一定不會如此了。”
趙才明笑着說道：“張部長如此一說，我這心裏可算踏實了。我這就去财部和商部那邊，将之前的欠稅補齊。”
半個月之後，幕府各部開始在濟南府、東昌府等地推行新政、追繳欠稅、核查軍屯耕地，并且将俘虜的數萬賊寇士兵進行甄别，凡是被裹挾的災民，一律予以赈濟，然後就近安頓在各州、各縣。
至于那些罪大惡極的賊寇首領、士兵，劉衍下令全部拉到濟南府城外斬首，數百顆血淋淋的首級擺成京觀，過往的百姓見了無不拍手稱快。而那些文官武将和各地士紳聽聞，則畏懼劉衍的手段，大部分人都上趕着交代問題。
而新軍各營也部署到了山東各地，原來青萊鎮四府内的部署不變，東昌府由右營駐守，親衛營、中營、炮營、騎兵營全部駐守在濟南府城。
随着新軍徹底掌控山東全境，幕府各部收取的欠稅、追回的軍屯耕地越來越多，新政推行的進度也越來越順暢。
當然，也有一些心存僥幸，或者仗着自己朝中有人的貪官、劣紳，這些人不願補交欠稅，也不願意歸還侵占的耕地。這些人始終認爲劉衍爲了自己的前程，不敢殺他們，畢竟這些人在朝中都是有靠山的。
可是他們萬萬想不到，新政推行不到一個月的時間，劉衍便拿到了一份名單，上面基本上将所有“頑固分子”囊括在内，劉衍沒有跟這些人再去周旋、規勸，直接全部拿下、斬殺。
各地新軍将士大肆出動，十日之内便抓捕了山東各地官吏一百四十多人，随後便是一通抄家拿人，一共抓捕人犯及家眷三千九百六十二人，抄出财物折合銀币一百九十二萬枚！另外還有耕地三十六萬多畝，存量三十五萬石！
如此巨大的收獲，甚至劉衍都有了一種沖動，那就是“打土豪”！
此時劉衍才體會到李自成的“快樂”，難怪李自成憑借裹挾和劫掠，就可以維持上百萬大軍的征戰，那些士紳、官吏的确是有錢。
劉衍下令将所有查抄到的錢糧入庫，這批錢糧正好可以作爲整頓山東兵馬的開支，也算那些貪官和劣紳爲大明做的最後貢獻吧。
四月底，劉衍下令将那一百四十多貪官、劣紳押到濟南府城南門外，當着各處官吏、城中百姓的面，将一百四十多人全部斬首。濟南府城外再多了一座京觀。
至于那數千家眷，其中的老人和孩子被送到各州、各縣的新學中做義工，其餘的壯婦和男丁全部被送到商部的工坊做苦役。
這一番操作下來，劉衍“屠夫”的名号被徹底叫開，劉衍聽聞之後一笑置之，如果殺人可以就華夏，殺人可以阻止甲申國難那樣的千古悲劇，劉衍不介意成爲殺人魔頭！
此時還有不少各州、各縣的官吏、軍官被吓住，即便補交了欠稅、歸還了耕地，也擔心劉衍會秋後算賬，所以紛紛棄官而逃，去往别處投靠親友，由此山東各處出現了許多空缺官位。
劉衍直接下令從幕府各部，以及兖州府、萊州府各處抽調可靠文官，補充到各州、各縣的文職空缺中。同時從新軍曆次戰後的傷殘新軍将士中，抽調合适人選，補充到各處衛所的空缺武職中。
具體的調動名單，劉衍命李繼文寫成奏章，盡快上報兵部和吏部核準。
巡撫顔繼祖聞訊之後，也是感歎不已，自己曾經料想劉衍會用各種手段安插心腹、調整山東各地的文官武将，可是萬萬想不到，會是這樣一個局面。
“那些人真是爛泥扶不上牆，自己主動給劉衍騰位置，估計現在劉衍一定很開心。”
顔繼祖想到自己這個巡撫日後也将是一個擺設，劉衍是幕府完全就是一個小朝廷，收稅、賺錢、管理民政、統籌大軍，幾乎将山東變成了劉衍自己的天下，隻不過在明面上還保留一層朝廷的皮而已。
想到這裏，顔繼祖隻覺得不寒而栗，自己将來何去何從？
“也許，跟着劉衍也不失爲一個選擇，就好像李繼文、胡宗明一樣？”
顔繼祖想到自己在朝廷中也是升遷無望，難道自己這輩子就止步于此了？想到這裏，顔繼祖咬着牙把心一橫，便做出了選擇。