随着同知郭敏泰、通判韓金楚主動返還了侵占的軍屯耕地，并且督促知府衙門上下官吏也一并退還各自侵占的耕地，頓時掀起了一陣狂風。
青州府大大小小的官吏人人自危，衆人大多都聽聞過劉衍在即墨營城的手段，此時刀子真正砍到自己的身上，所有人都慌了神。
一些膽子小，侵占耕地不多的官吏紛紛主動交還了侵占的耕地，但是還有許多官吏依然硬挺着，俗話說：法不責衆，這些官吏不相信劉衍能将知府衙門這麽多官吏都辦了。
再說了，你劉衍是總兵官，管軍的，我們都是知府衙門的官吏，是民官，你敢動我們，那就是兵變！
于是在知府衙門一些官吏有意無意的宣揚下，城中的商賈和士子也都坐不住了，他們或是侵占了軍戶的耕地，或是倒賣過衛所兵的兵備物資，反正手腳都不是很幹淨。
此時各種消息在城中傳得沸沸揚揚，那些商賈和士子也開始暗中串聯，最終在這一天開始了罷市、罷課，城中百姓見狀也慌亂了起來，紛紛湧上街頭搶購糧米，青州府城各處大亂，青州知府衙門和益都縣縣衙急忙派出衙役前往各處維持秩序，可是效果甚微。
總兵府内，劉衍聽完了趙民的禀報，微微皺眉。
明末商賈和士子不是清末那種滿清奴才，他們是有膽子與朝廷掰手腕的，掰手腕的手段便是罷市、罷課。
劉衍記得在嘉靖時期，朝廷曾禁止各州縣鑄私錢，結果各地商人聯合罷市，在很短的時間内，各地貨物飛漲，朝廷無奈之下便廢除了禁令。
到了萬曆年間，朝廷每每準備征收商稅的時候，那些商人都會以罷市來要挾朝廷，每次征收商稅的政令都會不了了之。
由此可見明末的商賈已經形成了一定的規模，甚至是“進化”成一個階級，在這個亂世之中，商賈以錢财爲手段，己經極爲驕橫，甚至不少地方的經濟已經不受朝廷的控制，而朝堂之上也遍布商賈的代言人。
可以說明末的朝廷己經對地方經濟已經失去了控制權，這也是明末朝廷财政收入銳減的一個原因。
特别是在九邊各地，朝廷更是依賴這些商賈，自從大明中葉“開中法”敗落之後，朝廷便改用折色銀募兵，以支付軍饷。
有銀子不等于有吃喝，還需要購買大批的糧食草料。相關糧草料的運送，便是由各地商人壟斷，如果商人罷市，邊關明軍就會缺乏糧草，将造成極爲浩大的動蕩。
例如，崇祯八年五月，祖寬等入援兵馬奉聖旨分駐宣府鎮的岔道、榆林、懷隆西關等地時。當時的宣大總督楊嗣昌就特别嚴令大軍不許騷擾地方，嚴令各處居民不許罷市，否則都要一體嚴飭，這就是商人罷市之威。
由此也可以看出，明末商賈都是極端的利己主義者，爲了自己的利益不受損害，而至國家的利益于不顧，完全就是漢奸行爲，劉衍對此深惡痛絕！
學生罷課、商人罷市，這股浩大的聲勢已經開始蔓延，劉衍當即命趙民前往青州知府衙門，向知府王從義通報此事，如果青州知府衙門和益都縣縣衙不能在三天内控制局面，那劉衍便要以“奸商亂市、奸生亂國”的理由，出兵平定局面！
“大人！”
趙民吓了一跳，急忙說道：“大人，一旦出兵，隻怕局勢會更加不受控制，當先暗中調查，查出幕後指使之人才是。”
劉衍沉吟了一會兒，冷聲說道：“隻怕此事沒有那麽多的緣由。趙威、蔡應文、潘塗三人已經被抓，他們沒有時間謀劃這些事情。知府王從義等文官有這個時間，不過他們會這麽幹嗎？”
趙民和苗紹也是眉頭緊鎖，如果是青州知府王從義等人暗中指使商賈和士子鬧事，那劉衍的處境就危險了，這場動蕩肯定會死不少人。
“所以本官讓趙同知去聯絡王從義，就是要看看王從義如何應對。”
趙民抱拳說道：“屬下明白了，這就去！”
随後劉衍對苗紹說道：“你立即通知中營都指揮使沈拓，讓他集結兵馬待命。”
“是。”
就在劉衍部署安排的時候，青州府城内，數百士子聚集在州學之内，青州府訓導、學正也參與其中，此時衆人群情激奮，都在呵斥劉衍的種種“暴行”。
青州學正黃明德便是這數百人的領頭人，其家中有數傾良田，還有相關店鋪十數家。此時聽聞城中都在瘋傳，總兵劉衍将要征收商稅，并且核查衆官吏名下的田畝，頓時氣憤填膺，振臂一呼便召集了數百士子，城中商賈也多有響應。
黃明德在一陣慷慨激昂之後，歎息說道：“想當年萬曆朝的商稅之禍，本官仍然是記憶猶新。幹戈載道，禍流四海，非困商，乃困民也！聖人有言，奪民之财，非生财之道也。生财之道，生之，節之，兩端而已。加派之害不過稅計，商稅之害卻以日計。征收商稅，乃爲奪民之财，此舉必将惹得天怒人怨。”
在場衆人也是你一言我一語，言辭間皆是痛心疾首，衆人對于加派在普通百姓身上的重稅視而不見，卻對即将加派在自己身上的商稅，或者田稅義憤填膺，如果劉衍看到此景，定會火冒三丈。
在場一衆士人學子，哪家沒有開設店鋪？青州府各處商人，哪家不是他們的族人親眷？劉衍要征收商稅，要核查各家的田畝，要追回被侵占的軍屯耕地，便是從他們口中奪食，衆人決不答應。
當然，他們中也有諸多貧窮士子，家内沒開設什麽店鋪的，而且此時也有傳言，劉衍将效法即墨營城故事，将在青州府各處設立屯堡，到時候會招募大批書生士子爲書吏，這些貧窮士子也有意進入堡内謀職，心底下認爲劉衍征收商稅，跟他們無關。
不過此時氣氛已經烘托到這裏，那些貧窮士子又哪敢開口爲劉衍說話？
随後，衆人你一言、我一語，紛紛引經據典的抨擊劉衍新政，将自己罷課與商賈罷市之舉，說成了救國圖存的壯舉。衆人都認爲這将是一場聲勢浩大的行動，學生罷課，商人罷市，各界紛紛響應，隻要萬衆一心，向總兵官劉衍施壓，他一定會認識到自己的錯誤舉動，瑍然醒悟，回頭是岸。
從這一天起，青州府各地忽然風起雲湧，城内的店鋪開始關閉，所有買賣全部停止。城内百姓驚駭慌亂下，掀起了搶購的風潮，到黃昏時分，所有店鋪全部關閉之前，糧食的價格己經飙升到四千文一鬥。
在這種恐慌情緒的感染下，青州府内諸如布鹽茶材各類貨物的價格也是一路飑升，最後甚至是有價無市。
很快的，罷市風湘蔓延到周邊的臨淄縣、壽光縣、臨朐縣等地，各地搶購成風，不過萊州府各地還算平靜，暫時沒有受到太大的影響。
王從義自從接到趙民的通報之後，也是心急如焚，僅僅兩天時間，青州府和周邊幾個縣的市面都是一片蕭條，百姓也會人心惶惶，不知道發生了什麽事。
不但如此，青州府城的街巷上開始出現浩浩蕩蕩的請願人潮，他們攔截官吏當場哭訴，要求制止青萊鎮總兵官劉衍征收商稅、核查田畝之舉。
各地街頭巷尾擠滿了嚎哭的人群，各種匿名榜貼貼得到處都是。如果有官員經過街巷，還遭到人群不斷投擲的瓦礫攻擊。
面對如此聲勢浩大的罷市罷課，知府王從義帶着同知郭敏泰、通判韓金楚上街宣講，一面訴說商賈納稅乃是理所應當，劉衍征收商稅也在情理之中，而清查軍屯田畝也是正當之舉，沒有什麽好講的。
而衆人如此擾亂市行、目無官府之舉，說輕點是不明事理，說重點便是聚衆作亂！
王從義一陣慷慨激昂之後，先是安撫，然後又威脅了一番，但是聚集起來的商賈和士子卻全然不怕，衆人眼見王從義也站在劉衍一邊，紛紛大聲呼喊起來，不少人都開始投擲瓦石，王從義躲閃不及也挨了好幾下。
此時王從義氣血上湧，下令自己的家丁驅逐衆人，雙方随即爆發流血沖突。
同知郭敏泰和通判韓金楚擔心事态失控，帶着大隊衙役上前維持秩序，卻同樣遭到衆人亂投瓦石的待遇，沒過一會兒二人便口鼻流血，二人拉着王從義倉皇逃入知府衙門内避禍，狼狽之下，連官靴都丢棄了。
人群之中，學正黃明德看着倉皇逃入知府衙門的王從義等人，臉上也浮現出一絲莫名的笑意：“也許，借助這場動蕩可以讓我在官場上更進一步！”
到了罷課罷市的第三天，不但商賈和士子走上街頭抗議，甚至青州三衛的不少兵丁也開始參與進來，整個青州府城都動蕩不安，各地也是人心惶惶。
各地百姓擔憂買不到糧油食鹽，也是起了一陣陣騷動，各處突然發生這種事，軍戶百姓在驚慌之下，都是目光投向總兵府，希望總兵官劉衍能有個處理的辦法。
與那些商賈、士子等人不同，青州府各處的普通百姓對劉衍的印象還是不錯的。畢竟劉衍威名在外，不但抗擊奴賊、流賊連戰連捷，而且即墨營城各處的百姓生活如何，青州這邊的百姓也多有耳聞，如今也期盼着在劉衍治理下，能夠過上與即墨營城各處百姓一樣的好日子。
商人、士人抗議商稅，那些衛所兵丁趁機鬧事，與這些百姓有什麽關系？普通百姓又沒開店，也沒有侵占軍屯耕地，劉衍如何整頓也無妨，反正整頓不到普通百姓的頭上。
但是普通的百姓還是希望這股浪潮趕快過去，畢竟商人罷市，對百姓生活的影響太大了。飛漲的物價，是普通百姓承受不了的，尋常百姓都隻是想安安穩穩過日子，家内沒米了，有個地方去買，而且不要那麽貴，至于其他的都是浮雲。
“士子罷課，商人罷市，現在青州三衛的那些兵丁也要跟着鬧了？”
總兵府内，劉衍看着窗外良久，然後轉過身來，冷笑一聲，對苗紹說道：“現在已經是第三天了，外面很熱鬧，也很有趣！”
苗紹看着劉衍的樣子，心中凜然：“有人要倒黴了！”