嬴政打算照例獎賞一下尹烈，隻是具體究竟賞什麽好，卻讓他有點頭疼。
如果獎賞過重……
那麽典客頓弱和上卿姚賈會怎麽想？
尹烈提出的内外朝制度，可是以犧牲九卿典客爲代價的。
嬴政不得不考慮昔年老臣的情感承受能力。
若是一點都不賞……
也不行。
有時候這個獎賞，更多的同樣是一種政治導向。
嬴政既然支持尹烈的官制改革谏言，就得相對的表态意思一下。
隻不過獎賞的程度，嬴政需要把握好一個分寸。
稍作思索之後。
嬴政緩聲道：“就獎賞秦卿爵位與食邑俱增吧。”
尹烈拱手行禮道：“謝陛下。”
尹烈是唯一一個未直接産于對外戰争，單憑谏言改制便獲得了爵位和食邑的存在。
此事原本就讓軍武勳貴派系耿耿于懷。
現在他們眼看着尹烈的爵位和食邑俱增……
“陛下！”
老将麃公開口憤憤的道：“老臣認爲對秦禦丞的獎賞有些欠妥，即便谏言變法改制有功，但秦禦丞在财政預算諸事上，并沒有給出一個非常具體詳細的可行之法。”
“僅僅隻是給出了一個财政統一的大方向。”
“後續肯定還需要下面的人去研究帝國财政收支預算明細等等。”
“既然如此，老臣認爲爵位和食邑……秦禦丞頂多可以晉升其中一個。”
……
老将麃公提出了異議。
之前尹烈乃是九級五大夫，屬于大夫爵……
現在别看僅僅隻是升到了十級：左庶長，卻直接變成了卿爵！
并且還得到了皇帝的破格食邑提升的特賜。
這兩件事對尹烈而言，或許本身并不算非常豐厚的獎賞。
卻都屬于打破了舊例之事。
而受到影響最大的群體，自然就是軍武勳貴派系……
畢竟尹烈無軍功升爵，毫無疑問會動搖軍功爵位制度。
因此。
老将麃公很是難得的，站出來用打嘴炮的方式，爲難了尹烈一下。
也就是尹烈對于變法改革方面，總是隻點出大方向，制定戰略層面。
卻刻意忽略了落實貫徹細則。
這次麃公表示……他非要鑽一下牛角尖，看尹烈怎麽辦！
“麃公此言差矣。”
嬴政微微蹙眉的道：“自古以來，擅長抓大放小的戰略型人才，其重要性肯定要遠遠高于戰術性人才的。”
“盡管秦卿在此番官制改革中，并非給出太多的改革細則條例。”
“但内外朝制度的厘清三公九卿的權責職限，以及統一财政等等，都切中了我大秦官制方面的些許弊端！”
“秦卿的貢獻，朕以爲不容質疑，原定的照例獎賞不變。”
……
嬴政擺出了相當強硬的态度。
首先他必須得爲尹烈站台。
其次。
嬴政所言也确實沒毛病。
比如武成侯王翦就是妥妥的戰略型人才，老将麃公則是戰術執行型人才，兩者孰輕孰重，一眼便可分辨出來。
“呵呵。”
尹烈笑笑道：“陛下，其實老将軍的這點質疑，對我而言無非就是再多廢幾句口舌而已。”
尹烈也不想讓嬴政太過爲難。
于是。
尹烈順勢開始述說帝國統一财政下的細則落實諸事。
“陛下，太後，諸公……當那些打着爲宮裏辦事的名義，混淆内外财政的行爲被限制以後，帝國财政便可以非常清楚的分爲兩大塊……”
尹烈饒有興緻的側首詢問道：“麃公老将軍，你可知是哪兩大塊？”
尹烈表示既然有人非要爲難他。
那他自然是來而不往非禮也！
他也必須要讓麃公當衆出出醜才行。
于是。
尹烈故意激将道：“以麃公老将軍的年紀，可謂是吃的鹽比我吃的米都多，不會連這點小問題都回答不上來吧？”
“呃……”
麃公被尹烈這麽一頂，頓時有點下不來台。
他一個武将，對财政諸事着實是一竅不通。
他頂多能夠講解一些軍隊糧草的一些常識……
可尹烈卻強調了麃公的年齡。
須知。
麃公私下裏可沒少說尹烈年少妄爲，不知所謂。
現在尹烈也算是以彼之道，還施彼身了。
正當麃公的老臉迅速變成豬肝色的那一刻。
右相王绾适時的出言救場道：“衆所周知，麃公老将軍素來隻過問戍邊軍事，從不逾矩。秦禦丞的這個問題，還是本相來回應吧……待帝國财政完全厘清内外，實現統一之時，帝國财政就會分爲預算内收入，以及預算外收入。”
答案非常簡單。
正如右相王绾所言。
财政兩大塊：預算内，預算外。
老将麃公聞言先是錯愕了一下，緊接着便有些惱怒了起來，尹烈這不就是表明了再拿他開刷嘛？
事實還真是如此。
這種問題屬于财政常識，但不懂的人肯定是答不上來的。
尹烈就是要小小的糗一下麃公。
緊接着。
“右相所言不錯，帝國财政兩大塊，預算内收入和預算外收入。”
尹烈組織了一下語言，繼續道：“我們可以算一下治粟内史掌管的财政稅收方面，按照大秦詳細的戶籍制度，田租、口賦、屯田繳納、商賈稅收等等，這些都是能夠算出個較爲清晰的大概的。”
“當然，前提是财政統一必須真正的貫徹落實下去，尤其是當地軍隊的屯田繳納，務必條條可查！”
“想來大秦在商戶、農戶、軍戶等戶籍統計諸事上，都是能做到公開透明的。”
……
一切稅收的基礎，都必須建立在準确無誤的戶籍制度的基礎之上。
不然。
任何稅收改革，都隻會是空中樓閣，沒有任何卵用。
“另外秦直道，各個城池關隘所收的過路費，也就是商稅的一部分，都算是國有資産收入。”
尹烈認真的道：“因爲秦直道、城池關隘都是朝廷牽頭修建的。包括中原士卿即将遷入的五座陵邑，以後也可以收個房産稅之類的，也都是國有資産收入。”
一切朝廷牽頭修築出來的基建設施。
肯定都不是白做的。
未來都需要常年且穩定的收稅。
這部分就都是國有資産可預算的收入。
“另外我還要專門提一下，朝廷或可把鹽鐵專營搞起來，也就是管控鹽和鐵，必須由朝廷統一販賣……這同樣也可以歸入國有資産收入之中，并且會是一項非常龐大的收入！”
尹烈專門提出了鹽鐵專營一事。
其實這種民間剛需之物，就相當于後世的樓市。
鹽鐵價格上漲，就等同于後世的樓市價格暴漲。
本質上都是從民間虹吸财産，以供國家持續進行大發展。
這也是齊相管仲開創出鹽鐵專營之後，齊國經濟一度騰飛……
當然。
也有不把錢用在帝國發展上的，比如漢武帝通過各種手段搞錢，最終都用來打匈奴了。
這也是尹烈比較無奈的地方。
大秦有了錢，就會滋生出一種天然的對外擴張性。
軍國主義慣性，真沒有那麽容易就徹底解決的。
“最後是專項收入。”
尹烈做出總結道：“方才我們第一個提到的乃是谷貨稅收收入，分爲：田租、口賦、屯田繳納、全國商賈每年的例行稅收等等。”
“第二個是國有資産收入，分爲：基建類的秦直道、城池關隘，以及未來陵邑的房地産稅收。以及鹽鐵專營方面……”
“而專項收入就屬于第三大類，比如陛下诏令，用帛布、食鹽和青銅器具，去跟邊夷胡商烏氏倮專門置換戰馬、錢财，這就是典型專項對外收入。”
“至于預算外的收入則非常簡單，比如國尉屠雎布局東郡隕石案，視同謀反，乃不赦之罪，夷三族，并且還要家産充公……這種事情屬于突發事件，最終能夠抄出多少資産，很難提前進行準确的預估，所以這部分則屬于預算外收入。”
……
如此。
尹烈也算是把預算内收入和預算外收入的明細，給出了非常具體的分類。
帝國财政預算内收入，分别涵蓋國家稅賦收入，國有資産收入，專項收入……暫且共計三大類。
後續如果再有别的部分，則對應填空即可。
想來左右相下面的屬臣，這麽簡單的事情，還是做得好的。
另外。
大秦的具體稅收，記載中的有些混亂。
有說是依據了周朝的慣例，執行的是：十一之稅。
也就是一戶五口之家，隻需把谷貨收成的十分之一繳納稅收，便算是完成朝廷的任務了。
然而。
也有說秦朝收的是泰半之賦，等于要拿出一年谷貨收成中的大半，才能繳齊大秦規定的田租和口賦……
田租土地稅，按照土地的多寡進行賦稅征收！
口賦人丁稅，則按一戶人口的數量進行賦稅征收。
同時大秦還有分家制……
壯漢成年亦或者一戶人口達到了監管數，就得分爲兩家，這樣朝廷就能收到更多的稅。
可真這麽嚴格執行的話。
注定隻會是國富而民窮。
就會繞回商君的疲民五術，并不符合尹烈的變法改革之初衷。
尤其在兩季稻麥種植技術成熟之前。
按照粟米一年一收成的産量……
老百姓在繳納完口賦、田租以後，一戶五口之家不可能還有多少餘糧，頂多就是能夠糊口。
若是運氣不好。
稍微遇到點厲害的天災人禍。
百姓的那點餘糧立馬就兜不住底了。
不得不說。
古代的老百姓，真的沒有任何的抗風險能力。
同時大秦也正值發展的緊要關頭，稅收不可能說減就減。
讓嬴政在生命的最後，什麽都不做……
顯然是不現實的。
始皇注定是個非常折騰的千古一帝。
這就需要尹烈進行開源了，唯有把兩季稻麥種植技術徹底研究完成，才能解決一切難題。
回到此刻。
尹烈環顧四周的道：“如何？諸公可還有什麽要補充的？”
尹烈依舊沒有唠叨太多的細節諸事。
他所做的依舊是搭建好一個統一的财政框架。
後續瑣事，自有那些屬臣去辦即可。
不然朝廷每年下發那麽多的俸祿，就白養着這些人？
尹烈可不想像後世的諸葛武侯一樣，事事親爲，那樣會把心血都給熬幹的。
這時。
“秦禦丞不愧是大才，即便像帝國财政這般紛擾的事務，都能在極短的時間内，厘清框架範圍。”
左相李斯率先拱手道：“有了秦禦丞的指示，後續的财政細碎，隻需一一歸類即可。”
李斯的态度改變的很快。
既然胳膊拗不過大腿。
那就索性識相一點兒。
當然。
更重要的是……
李斯是真的敬佩尹烈的能力，大道至簡，任何複雜的事務到了尹烈的面前，都可以四兩撥千斤的輕易厘清。
這份能力，已經不是天賦卓絕那麽簡單了。
必須得生而知之，具備通天之才！
王座之上。
嬴政迅速接過話茬，把帝國财政的後續之事，全部交由了李斯去辦。
右相王绾則十分無奈的撲了個空，啥好事兒也沒撈到。
須知。
誰能操辦帝國财政的規制補全諸事。
那麽未來肯定就能擁有許多的财政話語權，甚至是規則解釋權。
李斯現在撈到了差事兒，就意味着法家派系和外客勳貴派系，在老李同志的率領下，于此番官制變革中，有所失亦有所得。
甚至得比失還要多上許多。
反觀右相王绾代表的關中文武派系，九卿少府被拆分，太仆楊端和的權力也被削了。
妥妥的隻有壞處，沒有半點好處。
最後。
更加倒黴的當屬九卿典客頓弱和上卿姚賈……他們成了這場官制變革中的最大犧牲品。
而尹烈則順利的獲得了爵位和食邑俱增的獎賞。
他再度打破了限制……
從大夫爵變成了卿爵。
話說左庶長這個爵位，商君也曾獲得過。
再想往上更進一步，确實就非常難了。
比如驷車庶長的位置，往往都是由宗室中的德高望重者方能擔任，孝公時期甚至直接由太後承接爵位……
可見卿爵往上，能力什麽的，影響因素就不是很大了。
更重要的還是血脈與時勢！
就這樣。
今日的大朝議徹底結束。
章台大殿正門前。
尹烈與尉缭子并肩而立。
尹烈率先傳音道：“國師！如何？有我在……大秦可救否？”
尉缭子不可置否的點了點頭，爾後他以傳音回應道：“多少有了點希望吧。”
尹烈眉頭一挑：“隻是有了一點希望麽？”
尹烈對于尉缭子的反應，顯然是不太滿意的。
他覺得自己對大秦的變法改革，已經即将進入尾聲。
而嬴政又十分力挺他……
即便未來他出了事，變法改革也會繼續執行下去，大秦之國祚獲得延續的希望，還是非常大的！
“秦禦丞。”
尉缭子輕歎道：“你可真是工于謀國，拙于謀身啊！若你能安然度過接下來上卿姚賈和典客頓弱的發難……再談大秦究竟可救與否吧！”
尹烈：“……”
……
(本章完)