尹烈搬出了懲貪三闆斧。
第一條衆人還沒有什麽反應。
第二條讓後補官員查處現任官員……
那這不是把人往死裏整嘛！
後補官員就盯着現任的位置，時刻等着上位！
那可不得卯足了勁兒，說什麽也得把現任查實罪證……
這一招絕對可稱得上是把人性研究到了骨子裏！
第三條就更絕了！
李斯也不得不佩服尹烈的狠辣……
正所謂禍不及家人！
依着這一條，有很多貪官會想着，犧牲我一個，幸福一家人以及子孫後代。
明顯是個很劃算的買賣嘛！
但尹烈卻直接從根源上杜絕了這個問題……
你想用貪腐之才蔭及子孫後代？
絕不可能！
一切因貪腐造成的虧空，最後都要督辦審計追回……
你自殺也沒用！
子孫後代照樣得還！
毫無疑問！
此等政策一出，必将讓許多官員收斂自己的行爲。
畢竟一旦貪腐罪名坐實，影響的可就不隻是自身了，而是整個家族！
乃至于代代子孫……
這就有點太可怕了。
霎時間！
周圍立即掀起了一片嘩然！
十數名地方重臣瞬間面面相觑起來。
“大秦廉政府？這是又要重新獨立出來一個黑冰台麽？”
“黑冰台稽查天下，廉政府專司财政，都不是好惹的啊！以後我們這些人想要做點實事，恐怕就更難了！”
“話說秦禦丞可真不是一般的【機敏】啊！後補查現任……好在我大秦暫時官位缺額充足，人少官位多……”
“呵呵！官位确實多，但肥缺就那麽些，做一個少一個，誰不想更進一步？”
“要我說，還是這個子孫代代償還虧空的提議，屬實是狠到家了，畏罪自殺都沒用，你一死……反而事情會變得更加嚴重，秦烈真不愧擔任了禦丞之名！”
“哼！依我之見，秦禦丞難免有些酷吏害官之嫌！”
……
地方重臣對于懲貪肯定是相當抵觸的。
倒也不是他們一定要貪污……
而是隻要懲貪，就會規矩繁多。
原本打個招呼，半天能夠搞定的事情。
懲貪期間需要流程完全合規，或許半天就得變成六七天，甚至是十幾天。
不僅效率慢。
萬一中途再出點岔子，來回折騰審核，着實是搞死個人。
所以。
地方重臣中的實幹能臣，同樣也非常不耐煩朝廷動不動就要懲貪！
導緻尹烈甚至有了酷吏害官之名！
話說……
大明利劍海瑞，同樣也有着類似的同僚評價：魚肉士大夫！
毋庸置疑！
這絕對是千古第一謬論！
隻聽說過魚肉平民鄉裏的……
魚肉士大夫？
酷吏害官？
尹烈隻想說，曆來敢與整個官僚集團站在對立面的人，注定會充滿争議！
甚至于會有許多不公的評價。
但世間事向來如此。
要麽求一時盛名。
要麽争萬古流芳！
後世千年，自有公論！
……
軍武王家席位。
通武侯王翦愈加端正坐姿道：“秦禦丞能夠懲貪若此，贲兒，以後見到他，便多帶三分敬意吧！”
王翦很清楚。
尹烈敢于做到這等程度，真的需要大智和大勇！
兩者缺一不可！
智，代表着設立恰當懲貪制度，把握國情分寸。
勇，自然就是要具備與帝國諸公、地方重臣爲敵的勇氣！
有勇無智，注定會成爲笑柄。
有智無勇，做事縮手縮腳，必然難成大事！
反觀尹烈進退有據，設立制度層面也把握的極其巧妙。
雖然多多少少還是會存在點瑕疵……
“父親，兒子明白的。”
通武侯王贲現在同樣覺得尹烈越發的不一般。
當然。
最重要的原因是……
再怎麽懲貪，也懲不到他軍武王家的頭上。
一門雙侯！
改朝換代都不一定敗的完！
比如後世極負盛名的琅琊王氏，太原王氏，似乎都是武成侯王翦的分支後代。
可見老王的家底究竟有多厚！
這時。
王贲再度開口道：“父親，兒子覺得秦禦丞的懲貪三項措施，後兩項都很不錯，但第一項……”
王翦點頭：“第一項确實有點問題，廉政府的權力，有點太大了！”
王贲：“……”
……
三公席位。
“哼！”
國尉屠雎冷哼一聲，道：“把監察官員的權力确立的如此之大，以後所謂的廉政府，必将成爲貪腐的源頭！”
屠雎給出了他的定論和看法。
右相王绾也輕蹙眉頭的道：“秦禦丞對于廉政府的細則方面，肯定還是有很多要補充的吧！”
禦史大夫馮去疾緩緩道：“抛開廉政府的提議不談，後補查處現任與代代償還虧空，絕對是非常立竿見影的懲貪措施！”
三公監察之首的馮去疾十分清楚。
在查抄罪臣的時候，如何保證督察官員不受賄賂，其實是一件相當困難的事情。
結果尹烈卻直接用【後補查處】……一招便輕松解決了所有難題！
後補官員爲了更加穩步的上位，八成不會碰現任的家資贓款。
畢竟轉正帶來的收益隻會更大！
這點還是很容易拎得清的。
至于代代償還虧空……
馮去疾認爲這是有史以來，懲貪的最強殺招！
沒有之一！
畢竟現在的貴族官員們最在乎的就是家人、家族、門楣！
以前或許還可以搏一搏，貪一把大的，爾後畏罪自殺，來一招死無對證，把貪污款全部留給家人與家族！
等于是犧牲我一個，直接成就了家族的代代子孫！
現在這一手行不通了。
因爲尹烈直接釜底抽薪，就必然能夠極其有效的遏制貪腐諸事！
“呵呵！馮公，伱這未免有些偏頗的太過了吧！”
國尉屠雎沉聲道：“秦烈的懲貪措施第一項，肯定是沒法抛開不談的。我相信接下來李相也一定會專門的提上一提！”
馮去疾：“……”
李斯确實對尹烈有所退讓。
但這個退讓肯定是有限度的。
而廉政府的權力過大，乃是不争的事實。
百官諸公人人都能看得出來！
再有皇帝在上……
左相李斯就必須得在一定程度上就事論事！
琅琊台。
“……”
嬴政沒有插話，他在等待尹烈的懲貪補充之言。
另外。
嬴政的看法與國尉等人差不多。
懲貪三項措施！
第一項存在着明顯瑕疵！
第二項可稱相當不錯的懲貪政策！
第三項……絕妙，妙極！
場中。
李斯自然是聽到了周圍的議論之聲。
還有皇帝的目光。
他想了想，道：“秦禦丞，你的懲貪三項具體措施都很不錯，尤其第二條杜絕了官官相護，第三條也徹底斷滅了貪官爲家人、家族舍身貪腐的所有理由！”
“但唯獨第一條，在九卿之外單獨設立大秦廉政府，本相并不是很認同……”
“因爲這個廉政府居然可以随時随地，沒有任何前提條件的督察和審計朝廷國庫出納的各項費用，而且還包括了朝廷各部門、各單位的錢糧奏銷情況……”
“本相必須得多問一句，大秦廉政府的地位究竟是在九卿之上，還是九卿之下。亦或者是與禦史台平級的特殊地位！”
“秦禦丞難道不覺得，廉政府的權力有些過大了麽？”
“那麽問題來了，如果廉政府的權力膨脹，内部腐敗，無法無天，又有誰能來制衡和監察廉政府呢？”
……
李斯順應大勢，十分正式的提出了一個極其套娃的問題！
三公九卿原本便有着禦史台監察。
後面又增添了黑冰台。
現在又多了個廉政府。
這個無限監察制衡的趨勢，在後世也有上演……
比如明朝最開始設立了錦衣衛。
後面發現錦衣衛内部也容易出現問題。
遂！
錦衣衛被一分爲二，變成了北鎮撫司，南鎮撫司。
北鎮撫司監察百官。
南鎮撫司專門制衡審查北鎮撫司……
後面的大明皇帝感覺南鎮撫司也靠不住了。
于是開始啓用無根浮萍的太監。
東廠正式登上曆史舞台。
又過了許多年。
東廠好像也不行了。
大明皇帝反手把怼天、怼地、怼空氣的西廠給開創了出來。
或許有人就要說了。
應該就到此爲止了吧？
不然無限套娃下去，什麽時候是個頭啊？
答案是西廠之後！
還有個内行廠……
這便是大明朝赫赫有名的三廠一衛。
由此便可以看出，官僚集團究竟是怎麽慢慢膨脹起來，進而演變成冗官、冗費的。
說白了。
就是廟堂上層結構不穩固。
便需要中下層各種制衡，以及讓政務程序變得越來越複雜。
最終演變成一堆人天天在朝堂上扯皮。
互相派系傾軋。
所有人都各爲其主，各有派系立場，帝國利益也慢慢變成了虛無缥缈的名義擺設，誰都不會真正再爲國家考慮！
這也是每個帝制集權王朝必将走向腐朽的國運大限。
那麽有辦法解決嘛？
自然是沒辦法的。
但錦衣衛北鎮撫司、南鎮撫司，東廠、西廠、内行廠的無限套娃式監察機構，卻必須得找個措施限制一下……
“李相思慮周全。”
尹烈短暫的沉吟過後，緩緩道：“我大秦現在已經有了禦史台，黑冰台……若再多一個廉政府，便形成了三方監察機構！”
“按照三方分權制衡的理論，這就是最好的監察框架！”
“而禦史台和黑冰台各有擅長的監察領域，廉政府則專門負責國庫财政諸事！”
“因此，廉政府的官員級别無需太高，需在禦史之下，與佐史平級，基礎年俸一百石即可！”
……
廉政府的權力肯定是偏大的。
所以尹烈就必須要把廉政府官員的品級壓至最低。
就像是後世的大明内閣官員，非常有話語權，但最開始的品級卻很低。
然而。
由于明朝内閣的特殊定位。
首輔之職注定會慢慢擁有宰相之實，此乃不可抑制的趨勢！
而廉政府卻不同。
廉政府隻涉及财政領域。
反觀明朝内閣，牽扯六部政務，最後注定會演變成權相之實。
“一百石基礎年俸？”
李斯眉頭緊鎖的道：“秦禦丞難不成也想給廉政府設立政績提成獎金？那這不是在逼着廉政府官員……必須一年四季持續性的到處高壓審計查處麽？”
“請恕本相直言，若百官一年到頭幹任何事情，都得被廉政官員無時無刻的盯着，不說官員怨氣的問題，就說政務效率……”
“秦禦丞，本相認爲大秦廉政府的成立，茲事體大，有待商酌啊！”
……
李斯徹底把态度擺了出來。
他更加看重帝國前期的大發展……
大秦廉政府的設立，絕非他之所願。
不過尹烈的其餘政策，他卻十分支持。
說白了。
老李并不是要阻礙懲貪……
但他非常不想看到因爲持續不間斷的高壓懲貪，使得國家發展寸步難行！
“李相想岔了。”
尹烈勾了勾嘴角道：“對于廉政府的官員，無需設立什麽政績提成獎金。”
李斯聞言蹙眉：“那基礎年俸一百石未免有些太少了！”
“李相是不是脫離底層民衆太久，就連一戶五口的每年口糧所需都忘了？”
尹烈微微勾起嘴角，道：“一戶五口，每月耗糧一點五石，一年下來就是十八石。而廉政府官員的基礎年俸是一百石，減去十八石的口糧，剩下的八十二石年俸可換成秦半兩作爲日常開銷。”
“按照現今的物價，一石糧米等于三十錢左右。”
“年俸結餘八十二石，足以兌換兩千四百六十錢，等于一千二百三十兩……也就是五十金上下！”
“這些錢已經足以裹住一戶官員在京的全部開銷了，哪怕再多一個夥計，一個侍女，外加簡單的人情往來，也勉強夠用。”
……
大秦的貨币已經被始皇全部統一。
廢除了春秋戰國時期的刀币、布币等等。
同時規定上币爲黃金，一镒等于二十四兩。
下币爲銅錢，一枚秦半兩等于十二铢，兩枚加起來就是一兩……所以才俗稱秦半兩。
另外。
廉政府官員的權力大，那麽級别和年俸就都不能高。
不然成何體統？
稽查貪腐者，必須得以身作則，時刻保持清廉！
此乃最基本的監察操守！
而李斯身爲三公左相，對于敏感的糧價肯定是心裏有數。
那麽李斯之所以專門提一下年俸太少，相當于他在引導尹烈給出解釋……
“最後！”
尹烈補充道：“對于廉政府和禦史台的官員，隻要他們能夠在爲官期間不出差錯，不觸犯律法，始終以身作則！”
“那麽當值的時間越長，在緻仕以後，将由朝廷一直下發【養廉銀】，最高年俸可達千石！”
“如此，便可讓廉政官與禦史再無後顧之憂，他們隻需在爲官期間實心用事，未來朝廷必不會辜負廉潔正臣！”
……
(本章完)