“【皇族考封制度】……”
嬴政顧名思義的想了想，爾後他發現自己也無法立即洞察尹烈的深意。
于是。
他再度主動詢問道：“秦卿，具體是怎麽個考封法？”
話音落罷。
滿場寂靜無聲。
右相王绾也認真的緊盯着尹烈，想看看後者究竟能給出怎樣出人預料的方案。
“回禀陛下。”
尹烈組織了一下語言，道：“昔年孝公設立招賢館，以求天下之才，并用百家學說考教之！”
“而今時移世易，九州一統，天下之才已然盡入陛下彀中！”
“那麽對于諸位公子的【考封制度】，自然也就不能僅限于百家學識！”
……
尹烈認爲對于帝國公子的素質考教肯定要提高一些。
諸公子可以選擇專修一個百家方向。
但對于其餘的基礎百家常識，該懂也是要懂一些的。
至于進階的最終科目考封。
尹烈則打算把後世的研究生課題規則，給搬出來……
“比如：農學方面的兩季稻麥種植技術研究，諸位公子可以試着參與，期間若有好的表現，自當算作考封成績之中。”
尹烈認爲農業從來都是國家的根基所在。
未來獲得分藩的公子，兵權、财權和政權都被限制了。
那要如何獲得良好表現呢？
簡單！
牽頭搞農業建設！
“中原之地共有三條龍脈：一爲河水，二爲江水，三爲萬裏長城！”
尹烈想了想，接着道：“河水又稱黃河，江水又稱長江，一濁一清，卻都能灌溉兩岸之田地！”
“因此，未來農業開墾諸事，必是大秦的長期國策。”
“當然，堂堂帝國公子，名義上位同三公的藩屏公爵，肯定不可能親自下地去刨土。”
“我的意思是憑借農學優異表現，分藩到黃河或者長江附近的公子，可以在名義上牽頭主持開墾、開荒，并擁有參議和監督當地的農事之權。”
“爾後根據大秦本身的【上計考課制度】進行政績審核，若農業開墾之土地每年都實現了一定數量的正增長，則根據具體的政績，封賞藩屏公爵對應的食邑！”
……
大秦官員财政審核自有上記考課制度。
尹烈的皇族考封制度，便是以此爲基礎開創而來。
畢竟這個時代說科舉……
根本沒人知道科舉是什麽。
但上記考課，皇族考封……
一目了然！
另外！
尹烈也發現了他之前提出的徭役兼具土地分配方案，其實分不了幾輪。
因爲大秦的徭役數量動則就是幾十萬人！
從中原士卿階層征收來的土地即便再怎麽海量，也撐不到三十年的周期循環回收。
即：百姓徭役三年可獲得土地使用權，後續再通過熟練兩季稻麥種植技術，成功把土地變爲自己的私田。
但這個私田最多依舊隻能種三十年，朝廷就要收回重新封賞，以持續運轉徭役兼具土地分配之國策。
三年徭役，三十年私田土地使用。
便是十次輪轉……
按照一夫挾五口爲一戶的秦法标準，尹烈認爲通過徭役分配的耕種土地最多不能超過百畝！
中原之地将近兩千萬的人口，共計就是三百餘萬戶。
共計需求土地正好就是三百餘萬頃，因爲一頃等于百畝土地。
而著名的鄭國渠也才灌溉了四萬頃土地……
至于尹烈舉例的一戶百畝土地，遵照的是商周井田制标準分，先秦時期的軍功階層，每戶土地都必然遠超百畝！
比如一級公士，賞一點五頃土地，外加一點五宅【十五步見方的宅基地】。
綜上！
中原的黃河、長江必須開墾運用起來，不然尹烈的徭役兼具土地分配方案最多持續十年，就會無以爲繼。
好在……
尹烈的制度并非憑空一拍大腿分離式的想出來！
而是制度與制度之間，都是有鋪墊和銜接！
畢竟隻有這樣才算組成了一個完整的【國策】！
緊接着。
“除了農業，大秦當屬秦法爲最！”
尹烈略作沉吟的道：“而律法方面的完善事宜，諸位公子也要潛心學習并參與其中，同樣算作考封成績。”
“若律法成績優異，分封外放的藩屏公子，則可以擁有稽查、斷案、審判、監督之權，外加想辦法于當地做普法諸事！”
“比如皇帝頒發【秦律大诰】，強制每家每戶即便不識字，也得購買并把【秦律大诰】供起來，爾後不斷熟悉專研秦法！”
“如遇冤情，可憑【秦律大诰】爲驗、傳，走馳道，直入帝都鹹陽，有膽敢阻攔者……夷三族！”
……
明太祖朱元璋開創出來的【大诰制度】，還是非常有用的。
最起碼能在一定程度上，遏制冤假錯案。
并對貪官污吏形成震懾效應。
那麽【秦律大诰】的宣傳推廣諸事，自然就得由律法成績出衆的藩屏公爵負責！
皇子親自牽頭……
當地郡縣的官吏誰敢不配合？
腦袋不要了？
“第一土地開墾，第二律法普及……第三就是工科機關術！”
尹烈身爲穿越者，他可太清楚科學突破的重要性了。
而先秦時期的科學……
說白了就是墨家和公輸家族的兩批拔尖人才！
但……
按照士、農、工、商的階級劃分。
工也就比商稍微好一點兒。
并不是非常受待見。
除非真的做到了頂級墨工的程度。
農的話……在先秦時期你會種地，就相當于後世的高級技術型藍領，有了能吃飯的把式！
士就不用說了！
華夏的上下五千年，一直都是官本位！
你再有錢，也比不上有權的！
“說到工科機關術諸事，就繞不過墨家和公輸家族。”
尹烈負手道：“其中公輸家族的霸道機關術多運用于軍中，墨家機關術則擅于建設……今日我們隻講建設，不論武事！”
“諸公子若是在墨家機關術方面很有天賦，也可以試着學習，并通過最終成績進行考封分藩。”
“比如我有一個制造水泥之法，通過燒熟石灰石、黏土亦或者鐵礦石，從而能夠用水泥去加速建設馳道，亦或者輔助鑄造萬裏長城。”
“同理，相應的藩屏公爵可以通過自身優化而出的水泥技藝方案，去牽頭加速馳道或者長城的建設，并以此爲政績獲得食邑！”
……
尹烈沒有論及武事隻有一個原因。
藩屏公爵掌握兵權是個很有風險的事兒。
倘若把朱棣放在曆史上扶蘇的位置……
毫無疑問！
朱棣絕對會帶着長城軍團，直接殺到鹹陽城下，跟自家的十八弟痛陳利害！
那尹烈肯定是不能賭人性的。
爲了帝國的穩定發展……
必須得想盡一切辦法杜絕内戰！
君不見一場靖難之役，明朝也是元氣大傷啊！
另外。
尹烈搬出了水泥工藝制造……
而大秦已經擁有了生鐵冶煉技術，這代表着冶煉爐的溫度能夠達到一千度以上！
有了這個前提條件！
石灰石便能夠燒熟，也就有望制成水泥。
不過具體的細節方面，尹烈并不想去操心，反正他隻提供一個創意方向。
再讓帝國公子負責牽頭探索即可！
“第四：我認爲陰陽家的風水、樂舞、祝祭、婚喪嫁娶、占星天象也能組成一個單獨的科目！”
尹烈緩聲道：“由于中原之地的儒家宗法制和祭祀之禮紮根太深，最好能有對陰陽家感興趣的公子，在風水堪輿、樂舞祝祭、婚喪嫁娶、占星天象方面學有所成！”
“并憑借優異的成績分藩外放，爾後負責牽頭轉播普及陰陽家的各式風俗諸事！”
“而具體的政績考核标準……由陰陽家派遣長老前往巡查統計，當地近年選擇陰陽家的祝祭禮儀，以及進行婚喪嫁娶戶目數量。”
……
終于。
尹烈暫時給出了四個特别科目。
最後專門爲陰陽家開設一科，他知曉肯定會落人口舌，但他還是要提！
舉賢不避親！
既然陰陽家的禮儀諸事确實可堪一用，那自然就得大力普及。
以免儒家勢頭太盛，徹底蓋過了百家之名。
“對了！”
尹烈突然一拍腦門，又補充道：“陛下，我還有個【密折制度】，允許地方官員或者藩屏公爵通過專用馳道，秘密呈遞奏折進言！”
“甭管是當地官員做的太過分，亦或者藩屏公爵毫無作爲，監察禦史吃拿卡要等等，都可以通過密折，直接送到皇帝的案前！”
“如此，多方互爲制衡，才是帝國的長治久安之道！”
……
密折制度是滿清開創。
由康熙年間始，到了雍正時期被不斷完善。
這個制度最絕的一點是……
讓地方上的多股勢力，再也不可能實心實意的抱團！
因爲你永遠不清楚身邊的人會不會一手密折遞入京師，直接把伱給賣了！
這就像黑暗森林法則一樣！
在地方官員之間人爲的制造出了一條猜疑鏈！
如此！
皇帝才不容易被下面的人蒙蔽，也才能更好的坐穩江山……
忽然！
“彩！！”
嬴政低喝一聲道：“秦卿真乃朕之股肱也！”
始皇現在望着尹烈的眼神，就像是看到了一個世所罕見的大寶貝！
“農學代表農家，秦法代表法家，工科代表墨家，陰陽風俗學說代表陰陽家！”
嬴政沉聲道：“朕覺得秦卿的大格局體現在……你并沒有一味的排斥右相所提出的谏言，而是把【皇族考封制度】應用在了【藩屏制度】之上！”
“同時又先行從百家學問中專門擇選出四門科目！”
“第一，農學搭配了開墾黃河、長江的國策，也再度奠定了【徭役兼具土地分配方案】……持續循環的可實施性！”
“第二，關乎秦法諸事，秦卿開創出了【秦律大诰制度】，既保證了律法的普及，也讓底層民衆有了能夠伸冤的途徑！”
“第三，墨工建設方面的馳道修建與長城鑄造，秦卿給出了【水泥制造工藝】，朕很期待秦卿的這個工藝，能否大幅度縮短馳道和長城的建造周期！”
“第四，陰陽風俗學說普及諸事，則對應了秦卿之前所說的谏言：【天命的三權分立方案】，朕以爲同樣可行，我大秦在文化方面不需要一家獨大！”
“朕要的是百家争鳴，百花齊放，亦如之前秦卿所言：道之天命，儒之教化，法之天下，兵之軍武，工之建設，陰陽之天象，甚至于以經濟改革開放爲核心的商之繁榮！”
……
始皇此次沒有絲毫猶豫！
立馬便站出來力挺了尹烈的各項谏言措施！
沒辦法！
方才尹烈最後提及的【密折制度】，始皇雖然沒有專門稱贊……
但【密折制度】絕對打到了始皇的心巴上！
其實始皇一直都有一個束手無措的難題！
即：大秦攬九州之巨，确實廣袤至極！
卻也讓統治的難度呈幾何倍數提升……
始皇之前的方案就是頻繁的東巡，以自身威儀強行震懾六國遺老遺少的民心，同時也讓各地的大秦官吏，更加實心用事！
結果！
現在尹烈“啪”的一下給出了【密折制度】！
以始皇的政治高度，他自然瞬間便洞悉了【密折制度】的真正深意，多方互相猜疑，以達成地方行政的平穩運轉！
這個【密折制度】……
嬴政認爲絕對達到了尹烈第二場公議的畫龍點睛之用！
其次便是【秦律大诰制度】！
嬴政對于普及秦法諸事，相當有執念！
尹烈的【秦律大诰制度】一出，立馬讓嬴政覺得……
知朕者，秦卿也！
而開墾黃河與長江諸事。
嬴政隻想說絕沒有那麽簡單。
長江還好說一點……黃河洪澇幾乎每隔數年就會爆發一次！
如果解決不了水患決堤的難題！
開墾黃河、長江兩條龍脈的提議，也就無從說起。
不過。
對于這點小瑕疵。
嬴政并沒有立即點出來，他仍然大力稱贊了尹烈！
因爲尹烈這次給他的驚喜，着實是太大、太大了！
場中。
“謝陛下稱贊！”
尹烈拱手一禮。
對面。
右相王绾稍微掙紮了一下，卻并沒有站出來挑刺尹烈的【考封細則】！
黃河水患的問題他也知曉！
陰陽家風俗學說的普及，是否非得由藩屏公爵牽頭負責，其實也是有待商榷的！
但方才始皇已經先行站出來表了态……
這就等于定下了基調！
右相王绾便不能眼閉着挑刺找茬了，不然就是拂了皇帝的面子！
再者。
尹烈的【皇族考封制度】乃是建立在他的【藩屏制度】之上。
如此一來。
王绾覺得自己在第二場公議中哪怕略遜一籌，也不會輸的像國尉那般難看。
當然。
王绾内心中肯定還是有着些許不服的。
他堂堂右相，位列三公，關中勳貴派系的執牛耳者！
他之前認爲自己對上尹烈，最多就是個平手。
你小子有才！
本相也不差的好吧！
奈何！
眼下王绾又重新把尹烈的【皇族考封四科細則】給梳理了一遍。
随即。
“哎！”
王绾難以抑制的輕歎一口氣！
他不得不承認！
尹烈之才……确實要略高他一籌啊！
這時。
“陛下，諸公！”
尹烈擡起手，隻見一張輕薄之物瞬間憑空顯現。
他道：“爲了配套【皇族考封制度】的施行，我打算推行【宣紙】，作爲皇族考封禦用之品！”
尹烈是必須把宣紙搬出來的。
因爲想要讓【皇族考封制度】過渡成爲【科舉制度】！
必定繞不過一個前提！
那就是【教育下沉】……
即：用相對廉價的宣紙，替代昂貴的竹簡，直至讓九州萬民都能夠擁有受教育的機會。
但！
尹烈明白……
宣紙觸碰的利益群體極大！
剛剛即便有了始皇的率先開口稱贊，定下了第二場公議辯論的調子。
可隻要他拿出宣紙！
就必然需要面對軍武勳貴派系、儒家派系，包括關中勳貴派系的全面抵制！
軍武勳貴派系需要維護商君之法：無軍功，不得學！
他們在戰場上抛頭顱、灑熱血才換來的子嗣獲學之機會！
他們自然拼了老命也得站出來鞏固即得利益！
儒家派系……
亞聖荀夫子是個很開明的人，收弟子從不看身份。
不然李斯根本沒資格拜到亞聖門下。
問題在于。
荀子一派的幾位大儒，絕對接受不了春秋先賢學說的濫竽傳播，此乃踐踏儒家禮法之行爲，乃是對春秋先賢的大不敬。
稷下學宮的大儒肯定得站出來說話。
最後！
關中勳貴派系則沒有什麽理念之争。
他們家家戶戶都是學富五車！
注意！
這裏的學富五車指的是關中勳貴的家資……
一旦廉價的宣紙替代了昂貴的竹簡。
那麽關中勳貴派系的資産勢必要面臨大幅度縮水！
斷人财路！
猶如殺人父母！
因此！
尹烈在拿出宣紙的那一刻，他就已經做好了……迎接狂風驟雨的準備！！
……
(本章完)