算上夏種秋收的菽,一畝地的農作物産量就夠一個壯勞力飽腹一年了。
據統計,趙國未南遷之前的耕地數量已經超過了五億畝,算上南邊可以一年三熟的稻田,産量保守估算,供養三億人都沒問題。
而趙國總人口隻有一億。
本不該有人餓肚子的。
“賞,大賞!”劉信啓高興道。
“謝盟主!”章有躬身行禮。
“謝謝盟主!”周圍其他的研究員和農漁部吏員也跟着感謝。
“都是你們應得的。”劉信啓扶起章有。
……
四月二十四日,辰時。
上班之後劉信啓就來到了稅部部長的辦公室。
“今年災後的免稅計劃出來了沒有?”
“有一份初步的規劃,您看一下。”姜學從辦公桌上翻出來分由三張紙裝訂而成的免稅計劃。
今年的蝗災,興漢盟除了京東東路受災程度較輕之外,其他三路都比較嚴重,河北東路和大名府路可以說是絕收了。
這些地方,赈災的力度不夠都可能會死人,收稅完全就不用想。
若是收稅,非得逼的百姓下地獄不可。
劉信啓拿起計劃,三兩下翻完。
計劃中的免稅内容很簡單,河北東路和大名府路夏糧糧稅全免,京東西路幾個受災嚴重的州府全免,受災程度一般的免一半。
京東東路受災較輕,周遊緊靠西路的幾個州府有減免,其他的州府都沒有減免,照常納稅。
至于受災程度的确認,稅部正在配合農漁部進行調查确認。
“照這個計劃,今年能收多少夏稅?”劉信啓問道。
“預估爲四百萬擔左右。”姜學回道。
太少了,要知道,現在興漢盟治下百姓的總人口已經超過了一千五百萬,全靠政府供養的人口達到了五十多萬。
算上這五十多萬人供養的家庭人口,靠着稅糧飽腹的人口最少得有一百五十萬。
加上受災需要赈濟的人口,四百萬擔可謂是杯水車薪。
“太少了。”劉信啓道。
姜學聽了劉信啓的評價,有些爲難。
按理說,自己作爲臣子,就是要爲主君排憂解難,劉信啓覺得少,那自己就得想辦法多征糧。
但是!先是人禍,後是天災,一番折騰之後,新占領的兩州,不僅百姓沒有糧食吃,估計地主家也沒有餘糧了。
“那…,加稅?”姜學試探性的問道。
“想什麽呢,吃的都沒有了,再加稅豈不是讓百姓家破人亡?”劉信啓微微翻了個白眼,斥道。
雖被訓斥,确感覺松了一口氣的姜學連忙道:“說的對。”
“既然已經收不到糧稅了,那就想辦法将京東東路百姓家中的存糧購買徹底一些。然後我在想辦法從江南購買一些回來,應該能撐到秋收。”劉信啓道。
“儲備糧還是夠得,不會讓人餓肚子。”姜學應該已經和糧儲部的伍亮聊過。
保密條例下,姜學肯定不會知道總儲量是多少,可是知道夠或者不夠還是很容易的。
“人無遠慮必有近憂,必須得未雨綢缪。”劉信啓反駁道。
還不知道西邊最終會有多少流民遊蕩過來,也不知道下半年是個什麽年景,不能一下子将儲備糧消耗完。
見兩次回話都沒有回到點子上,姜學索性将話題引回道免稅上面。
“那這個免稅計劃如何?可以實施嗎?”
“太簡單了。”劉信啓評價道:“若是趙國、金國那種管理模式,官吏人數少,不能精細化,這種免稅計劃還湊合,但是對于我們興漢盟,就缺少一些精細化了。”
“那您有什麽建議。”姜學小心翼翼的請教道。
“昨天我去了農漁部的研究農莊,指導農漁部有比較合理的爲受災畝産量,你可以去和農漁部溝通一下,将這個數字拿回來。”劉信啓道。
“是!接下來呢?”
“按照正常的小麥畝産量,再确定免稅計劃,就會更加貼合實際一些。”劉信啓說完看到姜學面上的疑惑并沒有散去,指導他還是沒有明白。
“給你舉個例子。加設今年爲受災的情況下,旱田畝産量爲兩百斤,水田畝産量爲四百斤。”
“這個産量差不多,若是沒有蝗災,京東兩路的耕地應該都能達到。”姜學接話道。
“我們興漢盟的糧稅是一成,公田佃租是三成。可以規定,今年耕地糧食實際産量,旱田小于一百八十斤,水田小于三百六十斤的,免稅;高于這個産量的,刨除保底畝産量之後,若是有多餘的,再征夏稅。”劉信啓解釋道。
“也就是說,若是甲某的水田今年産糧三百七十斤,那他隻需要納稅十斤即可。已某的水田産量四百一十斤,則需要納夏稅四十一斤?”姜學問道。
“對,就是這樣計算。一次類推,旱田産量低于一百四十斤、水田産量低于二百八十斤的公田,應該免收佃租。”劉信啓補充道。
姜學點了點頭,若有所思,然後像是突然想到了一個問題:“可是,要想确認每家每戶的糧食産量,根本不可能吧?而且這樣征糧,對于精耕細作德百姓,好像有一些不公平吧?”
劉信啓以手扶額,姜學這是被自己引導的鑽了牛角尖了。
“往年夏秋稅征糧,同樣是按照比例收稅的,難道稅部是一家家的測量畝産量了?”劉信啓問道。
“那到沒有,往年征糧稅,都會先确定一些精耕細作的田地,然後測量這些田地的畝産量,以這些耕地畝産量的平均值來确定一大塊區域的糧稅征收量。”姜學回道:“而且爲了鼓勵百姓精耕細作,作爲測量點的耕地,是免收糧稅的。”
就好像後世的工廠,按件計薪,若是産量太高,工廠主會降低每件工件的薪水,工人最終辛苦卻得不償失。所以工人也會有自己的對抗方式,那就是确定一個自己能夠接受的薪水區間,然後完成固定的工作量,不多也不少,讓工廠主不能降計件薪水,自己也不是很累。
免征測量點耕地的糧稅,就是爲了鼓勵百姓不産生同樣的對抗心理。
(本章完)