中标的建築公司進駐洩洪區，開始了基建工作。學院的基建完成之後，其他舾裝什麽的會由軍隊的工程兵部隊來完成，包括機場的建設。
對于建築公司來說，隻要錢到位，要多快有多快。部隊給錢從來都是爽快無比的，要求的工期很短，質量又要很高，給的錢更多。經過審查的有資質的國營建築公司發揮了體制優勢，加班加點幾乎是二十四小時工作。
僅僅半年，基建、建築物等基礎工程完工。李牧也就結束了半年的總監理的這個客串職務，開始組織人員設備進駐，相關單位的部隊也開始進駐，進行最重要的舾裝建設。
李牧手頭上有更重要的事情要完成——他要編制學院機構。
要适應新的部隊編制，作爲爲部隊輸送人才的院校，編制機構也要跟上變化。好在，上面給了李牧很大的權力，他作爲籌建處主任，全權負責這方面的事情。拟定計劃上報，由上層開會讨論研究決定。
當前有一股狂熱的崇洋思想，認爲外面的東西都是好的，殊不知已經失去了自我，從而忽略了自己擁有的寶貴财富。比如作戰戰術，這方面李牧有清醒的認識。他并不是全般的照搬主義者。這得益于他有着豐富的實戰經驗。
一切爲了戰鬥力的提高。
李牧戴熙、吳輝和伍龔浩召集起來開會。這三位是他認爲最出色的籌建骨幹，而且都具備豐富實戰經驗。李牧從來都是看重實戰經驗的。
“把你們找來，是談論一下學院的編制，如何編成。編制機構關系到教學的質量，很重要。想聽聽你們的意見，是因爲你們都有實戰經驗。我李牧最看不上誇誇其談的，有能耐你戰場上露兩手。”
李牧掃視着三人，道，“恰好，你們都符合我的要求。來，談一談各自的看法。”
沒有他預想中的踴躍發言，而是面面相觑。
吳輝在三人中軍銜最高級别最高，妥妥的副師級，三千飛行小時的老鳥，他率先說道，面帶難色，“主任，這個，這個不太合适吧。學院編制怎麽搞，不是我們能夠提建議的。”
李牧擺了擺手，說，“别管那些，我讓你們提你們就放心大膽的說。”
三人還在猶豫。
這不是小事，哪裏輪得到他們這些小幹部提建議意見。這種與人事息息相關的事情，敏感得很。他們不是機構編制部門的幹部，自然的不敢提。
邊上的王國慶說，“主任讓你們提你們就提，不要有什麽思想包袱。”
半年來的相處，三人都已經很清楚王國慶的地位以及他說好的分量。别看隻是一名士官，但是王國慶的地位顯然的超過了除了李牧之外的學院的所有幹部。
這就是王國慶地位的體現。
吳輝不再猶豫，再猶豫就不合适了，他想了想，道，“主任，艦載機部隊現在實行的還是師團編制，參照陸軍院校的方式，我建議學院采取新編制方式，走到部隊前面。”
“你所指的新編制方式是什麽方式？”李牧直接問道。
吳輝回答，“航空聯隊編制方式。”
李牧看向其他兩人，問道，“你們也是同樣的意思？”
戴熙和伍龔浩點頭齊聲道，“是的，主任。”
伍龔浩道，“北聯邦海軍是世界最強的海軍力量，他們的編成方式是經過戰争檢驗的，我認爲是可以借鑒。”
“他們對航空聯隊模式有長期的實戰使用經驗，從中我們能夠提取到有用的東西。”戴熙道。
李牧笑了笑，道，“看樣子這個編制方式，你們三位是難得意見一緻。”
三人略顯尴尬的笑了。
他們三人經常意見不合，但僅限于工作中。這樣的狀态卻是會促進工作，能夠得到更好的工作效果。對此李牧是持樂觀态度的。
“行了，你們去忙吧。”李牧揮手道。
三人有些愕然，但不敢多問，起身敬禮離開了李牧的辦公室。
李牧略微沉吟了一下，問王國慶，“老王，你怎麽看？”
“頭兒，這個我還真不懂。”王國慶笑道，“你要問我陸軍的編制方式，我倒是有一點個人看法，海軍航空兵的，隔行如隔山，實在沒什麽想法。”
李牧笑道，“都是部隊，基本原則是适應現代化戰争打赢現代化戰争，沒有什麽不同的。你說說看。”
王國慶認真思索了一陣子，很不确定地說，“我個人認爲，學習别人的長處是要的，但是我總感覺一位的學習，很難超越對手。既然有可以參考的對象了，說明一定程度上咱們的起點是很高的了，那麽是不是可以以這個爲基礎，再探索一下，找到适合自身情況的編制方式？”
“繼續說。”李牧道。
王國慶慢慢整理了一下思路，慢慢的說道，這對他來說不是輕松的事情，他道，“北聯邦海軍的航母都是十萬噸級别的大型核動力航母，載機量在七十到九十之間。他們的戰鬥航空聯隊編制大概在七十架戰機左右，加上預警機救援直升機反潛直升機這些，最多的時候可以塞進去一百架戰機。咱們的是中型航母，起碼近二十年裏都是中型航母爲主力。使用北聯邦海軍這種大編制聯隊不太合适。首先管理上就是個難題。一個航空聯隊分在兩艘航母上，不便于管理和訓練。我個人認爲，采用空軍的航空旅編制，根據海軍的實際作戰情況進行調整，是比較好的。”
笑着緩緩點頭，李牧說，“老王，這半年來的學習很有成果嘛。”
這半年來，王國慶一直在努力學習海軍航空兵的相關知識。他必須得努力保持在專業層面與李牧的同步，否則他這個機要參謀就是不稱職的。這就是把自己定位爲永久機要參謀角色所要付出的額外的努力。
“我這麽跟你說吧，你所說的，正是我的傾向。部隊這麽編制，那麽學院就要首先做出先行探索。”
李牧沉聲說道，“去準備電文紙，準備上報編制計劃。”
王國慶連忙的去了。
(本章完)