“李刺史，現在最需要做的就是做好跟渤海國全面開戰的準備，雖然現在我們還無法跟渤海國進行一場全面持久的戰争，但是一場小規模具有深度強有力的打擊，對于我們現在在遼東半島的處境還是至關重要的。我們不能也不會期望渤海國會放棄戰争的想法，隻有戰争才會讓渤海國最後妥協，否則的話隻有我們妥協才會換取暫時的和平”
敬翔悲觀的認爲渤海國不會放棄手中李燕這張牌，而渤海國利用李燕這張牌無非就是想敲詐李烨在遼東半島上的利益，這是敬翔無論如何都不會答應的。
李烨沒有想敬翔這樣悲觀，但對這件事情并不樂觀，要說渤海國拿着李燕這張牌什麽都不做的話，無異于天方夜譚。但是李烨認爲渤海國不可能對遼東半島發動一場全面的戰争，渤海國現在沒有這個實力，也沒有這個條件，遼東半島如今是強敵環伺，渤海國現在的處境并不比李烨好到哪裏，而且渤海國内部不穩，經濟已經瀕臨崩潰，百姓的生活因爲戰争每況愈下，高層權貴争權奪利，這樣内外交困的局勢之下，發動一場曠日持久規模巨大的戰争，遼東半島糜爛的同時，渤海國也同樣好不到哪裏。
能夠遇見的是，渤海國可能會對遼東半島發動一場十萬以下的小規模局部戰争，通過打擊遼東半島，迫使李烨簽下城下之盟，這是最有可能發生的最壞結果。
敬翔一直以來對于李烨在遼東半島的精兵政策表示不理解，雖然新軍的實力已經讓敬翔見識過了，但是敬翔依然認爲李烨在遼東半島上的兵力太少，少到需要頻繁調動軍隊，以應對可能出現的潛在危險。
培養一個新兵的錢糧可以養活兩個騎兵，一個騎兵又相當四五個步兵的費用，現在遼東半島有新軍一萬二千人，如果全部變成步兵的話，就是十萬以上的軍隊，這樣的軍事實力足矣傲世整個遼東地區，也不用整天擔心渤海國的進攻了。
一萬新軍和十萬步兵之間，李烨情願選擇前者，雖然培養一萬新軍所耗費的錢糧巨大，但是多出來的九萬勞動力創造出來的财富卻是李烨最爲看中的資源。一支近現代化的軍隊根本不是小農經濟社會下可以支撐的軍事力量，現代戰争吞食财富的速度驚人，一把橫刀可以使用很長一段時間，而一把火槍一場戰争之後必須更換，火藥、火炮、猛油等一系列的近現代戰争産品，在一場戰争中消耗巨大，根本不是冷兵器時代戰争能夠相提并論的。
當然，近現代戰争也更加殘酷，傷亡也更加巨大，百分之二十的傷亡率基本上是一支冷兵器軍隊承受的極限，但是一支近現代軍隊的傷亡率可以達到百分之五十以上，如果是現代軍隊的話，傷亡率可以達到百分之百，其破壞程度讓敬翔根本無法想像。
而且，近現代軍隊的動員能力相當巨大，十萬、百萬軍隊，隻要一個國家能有勢力支撐的起，那麽戰争就可以打到最後一個人倒下。可以冷兵器戰争的動員能力最高隻有百分之十，一場戰争可能讓一個國家從此萎靡不振，東晉時期，前秦苻堅親自率領九十萬大軍攻打東晉，結果東晉方面隻派大将謝石、謝玄領八萬兵馬迎戰，一戰之後前秦勢力大損，從此一蹶不振。
李烨也知道敬翔說的是實際情況：“遼東半島的新軍将擴大到二萬人，徹底取消步兵的編制，修改現有的新軍配置，把新軍分爲機動性和非機動性兩類，擴大騎兵編制，徹底廢除現有軍隊結構，組建全新的軍隊體系，利用這個冬天的時間全面完成”。
遼東半島存在兩種軍隊體系，一種是唐代遺留下來的作戰軍隊體系，主要存在于速拉丁控制下的騎兵部隊，另一種是李烨參考現代軍隊體系建立的近現代軍隊體系，主要存在于新軍之中，兩種情況的存在有着曆史和現實的要求，已經逐漸不符合現代戰争的要求。
敬翔想勸說李烨大規模擴軍的想法又一次落空，改良後的遼東軍隊依然隻有不到三萬人，雖然數量上有一定的增加，但是與敬翔的目标還相差甚遠。敬翔想李烨擴大戰争的準備，這可不光是敬翔想讓李烨對付渤海國，這種準備也會針對于奚人和新羅國，這兩個弱小的勢力在敬翔看來就是上天給李烨準備的兩盤豐盛的大餐，隻要李烨控制或者間接的控制了這兩個勢力，李烨在遼東就有了更大的話語權。
戰争對于李烨來說是一場政治對話後采取的一種武力行動，可是在敬翔看來，戰争就是戰争，是使自己強大是敵人屈服的工具，至于戰争會消耗多少财力和物力，這不是敬翔考慮的問題。
已經兩年的遼東半島移民，遼東半島上的人口已經達到了二百萬，其中一百五十萬是漢人移民，剩下的是奚人、新羅人和靺鞨人，還有極少的契丹人、突厥人、回鹘人和其他胡人。同樣人口的渤海國擁有三十多萬的軍隊，而李烨卻隻有三萬不到的軍隊，質量上雖然要遠超對手，但是數量上卻相去甚遠。
“對于改制遼東半島軍隊體系，某沒有任何意見，趁着大戰剛剛結束，這種改制不會引起軍隊的多大震動，而且遼東半島各地的軍隊都在駐地休整中，明年春天前可以基本上完成”
敬翔感覺自己還是要把自己對軍隊的意見告訴李烨：“李刺史，某計算過以現有的經濟實力和整個遼東半島的作戰需要，遼東半島至少需要五萬軍隊，這樣才能打赢一場局部戰争。遼東半島可以支撐十萬軍隊的規模，适當的減少新軍的規模，增加步兵的數量，或者是騎兵的數量，對我們今後的作戰十分有利。這次泊汋城大戰之後，遼東半島将會成爲一支新興的勢力在遼東崛起，各方對遼東半島不會像以前一樣被忽略，這是我們的機會也是我們潛在的危險，還請李刺史三思”。
在軍隊擴建的規模上，李烨和敬翔的意見一直有着很大的分歧，這也難怪敬翔奉行的是數量壓倒一切，而且現在李烨也有這個實力和條件，并不是敬翔好高骛遠拔苗助長。李烨現在不想因爲擴軍的問題，影響了遼東半島的經濟穩定發展，保持着合理的自衛能力，最大限度的讓遼東半島穩定下來，這才是李烨想看見的。
最少二三年的時間，如果可能的話五年的時間，李烨想把遼東半島打造成塞北的江南，在擁有了強大的經濟和物資基礎上再适當的擴軍備戰，這是李烨爲了對半島涉及的短期藍圖。李烨也知道周邊的形勢緊張，有着很多的不确定因素存在，窦天問突然攻打泊汋城、大行城就是最好的佐證，可是李烨不想因爲突發事件打破遼東半島的相對平衡局面。
“雖然現在遼東半島常備軍隊是少了點，但是我們手中還有一支強大的後備民兵武裝，保持遼東半島的穩定才是我們目前最迫切的事情。增加常備力量隻會增加遼東其他勢力的恐慌，弱小并不代表可欺，如果誰要想打遼東半島的主意，首先要付出血的代價，渤海國二萬士兵就是他們的前車之鑒”
好戰必亡、忘戰必危，李烨可不會天真的認爲自己的軟弱會給自己帶來和平，一支強大的軍隊才是遼東半島穩定的基石。二十萬基層民兵，每年還有二萬民兵加入訓練，隻要李烨的火器加工坊達到一定的規模，李烨可以在三個月之内組建起一支十萬人的新軍，六個月之内組建起二十萬新軍，這足矣将遼東所有的勢力連根拔除，當然李烨要是能夠支撐起這支軍隊的話。
在擴軍的問題上，敬翔幾乎每三個月到半年之内都會老生常談一次，每次的結果都是在李烨和敬翔相互的妥協中結束談話，李烨同意小規模的增加軍隊數量，敬翔暫時接受眼前的現實。
敬翔可不是什麽戰争狂人，對李烨的流民安置、土地開墾、農業扶持都表現出極大的支持和理解，對李烨發展手工業、開設作坊更是出謀劃策，但是對李烨扶持商業、提高商賈的地位卻表示了強烈的不滿，這就是典型的舊式古代知識分子的思想。
雖然李烨不斷的給敬翔灌輸現在經濟理念，解釋商品在流通中的作用，分析金融對整個社會的影響，無論是從百姓的日常生活，還是從國家的繁榮富強兩個方面給敬翔解釋其中内在的運行規律，結果都會遭到敬翔的強烈反擊。反駁的理由當然是商賈不勞而獲，推高了商品的價值，從中謀求暴力，奸商刻薄狡詐的嘴臉讓敬翔厭惡。