解決問題、協調矛盾，不可能一蹴而就，總需要一個過程。這個過程往往不是一次，而是随着新問題、新矛盾的出現而不斷重複，意味着社會關系需要不斷協調。
李烨呵呵的笑道：“你們奚人說大行城、卑沙城和都裏鎮以前是奚人的地盤，某怎麽聽說這三城以前都是大唐的管轄的地域，就連你們現在居住的安市州、建安州和積利州，以前也是大唐管轄的地域，怎麽能說以前是誰的，現在就應該歸還誰呢？”。
毋旭知道自己說不過李烨，便把話題一轉道：“李刺史，即使如你所說，遼東半島是大唐的地域，但是這片地域一直以來都是有奚人管理，現在李刺史把三城交還給我們奚人管理，也不爲過吧”。
承認遼東半島是誰的土地是一回事，有誰管理又是另一回事，毋旭不談遼東半島的歸屬問題，從以前遼東管理的方式上向李烨索要三城的管理權，就是等于要回了三城。
唐代采用羁縻政策，任命當地少數民族首領爲羁縻地方官員，通過他們對邊疆少數民族實施間接統治。
“羁縻政策”是自秦朝建立郡縣制起到宋、元交替時期前，中央王朝籠絡少數民族使之不生異心而實行的一種地方統治政策。通過這種政策，處理中央與地方少數民族聚居的關系，以維系中央集權制度的統治。
唐代在遼東半島設置安東都護府，是唐朝六個主要都護府之一，受安史之亂影響，唐肅宗上元二年（761年），安東都護府廢止。後來才改爲有奚人進行直接管理，對中央朝廷臣服，時間已經過去百年。
毋旭以爲李烨不了解安東都護府的曆史，或者以爲李烨是那些好大喜功，對邊外民族懼怕的朝廷官員，想忽悠李烨幾句，李烨就能把遼東三城雙手奉送給奚人。
“毋首領好像又記錯了，遼東半島以前一直是有大唐直接管理，隻是近百年來，朝廷無暇顧及遼東半島，才讓奚人代爲管理，現在是時候收回管理權的時候了”，李烨說道。
“李刺史這麽說，是不想将遼東三城歸還給奚人了”，毋旭厲聲說道。
李烨搖搖頭道：“毋首領好像忘記了，某是很有誠意的，希望我們之間能夠和平相處，平息戰火，不是談遼東三城歸還問題的”。
“既然李烨不想談遼東三城的事情，那談判有何誠意”，毋旭反問道。
李烨呵呵笑道：“毋首領，難道不談遼東三城的問題，我們之間就沒有其他話題可以談了嗎”。
“不談遼東三城，其他的事情根本不值得一提”，毋旭憤憤地說道。
毋旭說完，就想起身離開，被一旁的向岩攔住道：“毋首領，先聽李刺史怎麽說，既然來了，不如讓李刺史把話說完，也好顯得奚人有誠意不是”。
一旁的慕容弘振也趕緊幫腔道：“是啊，毋首領，既然大家來了，不如有什麽話放在桌面上談，總有解決的辦法”。
“毋首領遠道而來，不如我們先一邊用膳一邊談，也好尋找我們之間共同的話題”，李烨見一時間雙方分歧很大，便邀請毋旭、向岩和慕容弘振等人在官衙中用膳，也好慢慢的探聽毋旭的口風。
向岩叫來向姬陪酒，在李烨身邊伺候，小聲的與李烨說道：“李刺史，小女今年已經不小了，某也是快過五十之人，還沒有看見外孫是什麽樣子”。
李烨當然知道向岩是什麽意思，不好說什麽，隻能呵呵的對向岩傻笑了幾聲。
談判從來沒有一開始就能談得攏的，談不攏也是常有的事情，先擱置争議的話題，需找雙方都能接受的話題，再慢慢深入商談。
“來，各位遠道而來，某也沒有什麽好招待的，這裏是上好的崂山陳釀，某敬各位一杯”，李烨端起酒杯說道。
“李刺史，這崂山陳釀可不燒刀子好喝多了，不知可否送某幾瓶”，慕容弘振嘗了一口崂山陳釀，贊不絕口道。
向岩也嘗了一口道：“果然是比燒刀子好喝多了，綿柔醇香、芳香四溢，真是極品佳釀，某今天可是有口福了，毋首領也嘗嘗”。
草原人喜歡喝酒，喜歡喝烈酒，李烨将一部分燒酒通過慕容弘振專門供應給草原，由于銷路不錯，慕容弘振一直想提高訂單，都被李烨拒絕了。毋旭當然知道慕容弘振的燒刀子是從李烨手中購買過來的，也對李烨的燒刀子情有獨鍾，每日必喝。
毋旭也嘗了一口道：“果然比燒刀子更加沁人心脾、濃郁芬芳，當真是酒中極品”，毋旭是好酒之人，能喝到如此美酒，不由得多喝了兩杯。
“毋首領，聽說這幾年草原上連連雪災，牲畜凍死無數，奚人的生活也很是艱難，不知此事是否屬實”，李烨問道。
毋旭歎了一口氣道：“的确屬實，這幾年草原白災不斷，牧民和家畜都凍死大半”。
白災又稱“白毛風”，是牧區一大災害。冬春季節裏牧區出現“白毛風”時，大風呼嘯，雪花飛舞，到處是白茫茫一片，緻使水平能見度小于10公裏，有時小于1公裏。“白毛風”天氣使遊牧的牧民和羊群迷失方向，交通受到嚴重阻塞。同時，因天寒地凍、糧草不足，人員受傷凍、牲畜被凍死。
“聽說契丹那邊比這裏還嚴重，所以契丹這幾年連連用兵欺壓外族，這可是真的”，李烨又問道。這些消息都是阿布思利從草原上傳回來的消息，盤踞在東北的契丹族更是白災的受害者，又是侵略者，對外用兵無疑就是想減少自己的損失，搶奪其他民族的人口和牲畜。
見李烨對草原上的情況如此清楚，毋旭也沒有多想，便說道：“契丹欺人太甚，自己遭受了白災，還要向周邊的其他民族索要财物，如果不給就發兵來犯，我們也是不煩其擾”。
“現在奚人急需的是糧食，而不是土地，某可以提供你們糧食，不知道毋首領意下如何”，李烨說道。再多的土地給奚人，奚人也是放牧養羊，根本的糧食問題還是無法解決，李烨抓住這一點與奚人談判。
毋旭眼睛一亮道：“李刺史的意思是可以提供我們糧食”。
“是的，我們之間除了土地之外，還可以進行貿易，奚人有我們需要的牛羊和馬匹，我們也有奚人急需的糧食和布匹，我們之間可以先擱置争議，解決眼前的問題”，李烨說道。
毋旭想了想道：“聽李刺史的意思，我們暫時不談遼東三城的事情，先做生意，以後再談遼東三城的事情”。
李烨點點頭道：“有些事情不談比談好；以後談比現在談要好，我們現在之間都需要暫時擱置問題，奚人現在需要糧食對付契丹人，我們現在需要馬匹和牛羊開發土地，不如我們之間先聯合起來共同應對眼前的問題”。
毋旭想想不對，那不是讓自己與契丹人鬥得你死我活，李烨好從中謀利嗎？毋旭可沒有這麽傻。“李刺史，好像這件事情對你有利，對奚人并沒有什麽好處。現在李刺史把大量的漢人遷往遼東半島，過幾年遼東半島就是漢人的天下，這對我們有什麽好處”。
毋旭可不傻，李烨大規模的開發遼東半島，每天都有幾千漢人跨海來到都裏鎮，時間一長，整個遼東半島都是漢人的天下，奚人還有什麽機會與李烨争奪遼東半島。
李烨呵呵的笑道：“毋首領誤會了，契丹現在已經占領了遼城，與我們之間也就相隔一座長白山，唇亡齒寒的道理某還是懂的。我們當然不會讓奚人單獨面對契丹人的進攻，某會在契丹人的後方和烏骨江的上遊設置城堡共同抵禦契丹人如何”。
烏骨江的下遊是泊汋城，中遊有烏骨城，上遊就是白崖城，後世的本溪，契丹人已經将觸手伸到了那裏。本溪蘊含着大量的鐵礦資源，如果讓契丹人控制了白崖城，無意讓契丹的軍隊武裝到了牙齒，這是李烨不想看到的事情。控制了烏骨江，就等于切斷了渤海國南進的通道，打通了一條與契丹之間的通路，所以，李烨早就想對烏骨江動手了。
毋旭不明白李烨這是要做什麽，爲什麽要選擇與契丹人做對，難道不知道契丹人不好惹嗎？“李刺史的意思是，想幫助我們共同對抗契丹人”，毋旭不解的問道。
李烨點點頭道：“契丹人想吞并奚人之心已經昭然若揭，如果現在我們還不能團結起來，一緻對外，還在這裏内鬥消耗的話，隻會讓契丹人将我們各個擊破，最後隻能便宜契丹人，不知毋首領意下如何”。