李烨不能在遼東半島海盜身上消磨太多的時間了，所以才讓張天成領兵攻打菊花島海盜，雖然對張天成不放心，但是現在也沒有選擇，必須要提前回去。
李烨在都裏鎮停留了二天，學員已經大緻繪制好遼東半島南端的地圖，李烨在地圖上勾劃出新城的大緻輪廓，同時部署對奚人的防禦。李烨不相信奚人會停止對自己的進攻，這年頭沒有什麽條約可以束縛雙方的軍事行動，隻有你死我活的結果，李烨從來不會幻想着天上掉餡餅的和平，隻相信拳頭打出來的暫時和平。
大連城的規劃分成三個部分、五個階段進行，三個部分包括一個主城、兩個衛星城，都裏鎮和卑沙城都是大連城的衛星城，大連城建設在長白山的最南端，可以同時遏制奚人的進攻和海上的威脅。五個階段是移民階段、開墾階段、穩定階段、發展階段和影響階段，前兩個階段需要在兩年之内完成，剩下的三個階段需要五到十年完成，十年之後将大連城建設爲海上交通樞紐和戰略防禦基地。
李烨的計劃在不停的改變，但是并沒有脫離最終的初衷：“移民”，移民才是李烨的最終目的，隻有将中原多餘的流民前往廣袤的平原，才能安定發展、休養生息。
李烨不可能短時間内将大量的移民前往遼東半島，東北的冬天來的很早，每年的十月就進入東北的冬季，移民時間必須搶在十月以前完成。而東北的春耕也必須在六月前結束，否則流民的糧食将無法滿足，同時移民到大行城，除了海上的交通外，路上的交通也必須打通。這是一條近五百多裏的山路，除了人力不缺乏外，李烨什麽都缺，孤山鎮将是李烨建立的第三座城市，李烨準備将流民慢慢的向北推移，一直到清川江口。
乾符二年五月二十日，李烨回到了登州府衙，接見了以刁朗爲首的登州文官集團。這次李烨并沒有出府迎接刁朗，而是躺在病房的床榻上接見了刁朗和登州的文官，“諸位，今天某身體有樣，實在不能在大堂中見各位，還請各位海涵”，李烨躺在床榻上，身旁坐着張妙清，背後插滿了銀針，扭過頭看着旁邊坐着的登州官員道。
房間中彌漫着草藥的味道，讓人難以呼吸，刁朗皺了皺眉頭道：“李刺史，聽說這半個月來，你和登州水師牙将莘勝出海剿滅海盜，可有什麽收獲”。刁朗是知道登州水師實力的，自保有餘、進攻不足，出海剿滅海盜更是癡人說夢，刁朗是想給李烨難看，看李烨如何能自圓其說。
刁朗的話引起了在座文官的共鳴，紛紛便是想聽聽李烨出海剿滅海盜的光榮事迹，心裏無不是想看李烨的笑話。
李烨咧了咧嘴，面帶痛苦道：“沒有想到遼東五島、六島十二寨的海盜如此強大，竟然攻擊過往的商船，阻撓登州水師執法，還敢抵抗朝廷的權威，罪不可贖，某一定要降他們碎屍萬段，以解心頭之恨”。
刁朗暗自一樂，看李烨的表情好像是在海盜身上吃了大虧，不然怎麽會受傷都起不來床呢？“李刺史，遼東五島、六島十二寨向來不服枉法，橫行于海上，登州水師多次出海剿滅，都無功而返，李刺史兵寡将少，折戟沉沙也沒有什麽好奇怪的”，刁朗好像在爲李烨這次出海不利找理由，其實不然，刁朗這是在幸災樂禍，嘲笑李烨自不量力。
一旁的文官見刁朗冷嘲熱諷也跟着勸解道：“李刺史，遼東五島和六島十二寨海盜已經橫行遼東半島多年，一時間很難剿滅，失敗乃是兵家常事，李刺史也不必挂懷，來日方長、重振旗鼓必然能将兩股海盜剿滅”。
李烨爬在床榻上微微一笑道：“各位言之有理，剿滅遼東海盜并非一朝一夕之事，等上十年百年再說”。
“啊！”，登州文官一愣，等上一百年，就是不打算剿滅海盜了，李烨這是什麽意思。
還沒有等登州文官反應過來，李烨看着刁朗道：“刁别駕，某說的是不是這個理”。
“是什麽啊，哪有等上一百年再剿滅海盜的道理”，刁朗雖然不明白李烨這是要說什麽，也知道李烨說的不是心裏話，“李刺史，維護一方安甯，是爲官之道，怎麽能等一百之後呢，某以爲要馬上整頓登州水師，出海剿滅遼東海盜，還遼東半島商路暢通”，刁朗慷慨陳詞道。
李烨艱難的伸出手，拍了幾下巴掌道，“刁别駕一心爲公，其心可獎，就是不知道刁别駕剿滅海盜後，家中的妻妾誰來撫養”，李烨臉上的笑容一下子消失的無影無蹤。
“李刺史，你這是什麽意思”，刁朗發現李烨話中有話，好像針對自己而來。
“刁别駕是揣着明白裝糊塗，莘牙将，你出來跟大家說說”，李烨并沒有理睬刁朗的話，扭頭向屋外喊道。
這時登州水師牙将莘勝從堂外走進來，向李烨施了一禮道：“各位，某與李刺史出海追擊遼東五島海盜，想必大家已經有所耳聞，不想卻中了遼東五島的埋伏，損兵折将不說，差點還身首異處，這一切都是刁朗通風報信所緻，還請李刺史明查，爲登州水師死去的将士鳴冤”。
“你……，你是血口噴人，請李刺史爲某做主”，莘勝出現在大堂門口，刁朗已經感覺事情不妙，沒有想到莘勝竟然嫁禍于人，把罪責全部推到自己的身上。
莘勝的确是血口噴人，這是敬翔想出的一條毒計，欲加之罪何患無辭，坐以待斃不如主動出擊，現在莘勝已經倒向李烨一邊，李烨還不是想怎麽說就怎麽說。
李烨從懷裏掏出一封信道：“狄明府，你來讀一讀這一封信，看看是不是冤枉了刁别駕”。
“遼東五島聞雄叩首，聞登州姚刺史離任，刁别駕未能如願以償，我等深感痛心，今聞新任李刺史和莘牙将出海剿滅海盜，遼東五島上下願爲刁别駕馬首是瞻，永結秦晉之好，遼東五島聞雄拜上”，蓬萊縣令狄慶江越念越心驚，這是通敵賣國之罪，自己怎麽能跟刁朗拴住一條線上。
信不長，意思含糊不清，并沒有說要幫刁朗攻擊登州水師和李烨，但是明眼人一聽都知道信裏的意思。“李刺史，這是刁别駕給某的書信，信中說隻要今年的夏糧和稅收無法完成，李刺史的位子就坐不穩，很快就會離開登州，請李刺史查看”，蓬萊縣令狄慶江從懷裏取出一封遞給李烨道。
“李刺史，某這裏也有别駕的一封書信，信中也讓某今年暫時不征收賦稅”
“李刺史，刁别駕警告某，讓某謊報登州的災情，說登州今年少雨，糧食歉收，請李刺史詳查”
一封封書信擺在李烨的床榻之上，沒有書信的官員馬上把刁朗平時爲非作歹、欺上瞞下的事實一一述說給李烨，撇清自己與刁朗的關系，好像全天下就自己最無辜，受到刁朗蒙騙似的。
刁朗已經癱軟在地上，雙手緊緊地抓着地面，全身不停的顫抖着，一雙憤怒的眼睛盯着周圍的官員，“太卑鄙了，太無恥了，曾經在自己的府邸中低三下四的官員，現在也敢在自己的頭頂上拉屎撒尿，還有沒有天理”，刁朗眼前一黑暈倒過去。
已經沒有人管刁朗的反應了，刁朗是死是活跟登州的官員沒有一文錢的關系，現在當務之急是如何與刁朗撇清關系，誰也不想爲刁朗陪葬。
都說惡人還有三個朋友，登州的官員一起炮轟刁朗的同時，刁朗不遠的一個官員站起身來道：“李刺史，刁别駕雖然有諸多不是，但是在刁别駕管理之下，登州這幾年并沒有出現大的饑荒和流民現象，刁别駕券商務農、興修水利，是人所共知的，難道就以爲一封子虛烏有的信，把刁别駕的功勞抹殺掉，是不是也太不公平了”。
說話的人是登州司馬蔔倫平，平時與刁朗并沒有什麽感情，隻是出于公道才說出一番慷慨陳詞的話。登州司馬蔔倫平與海州司馬齊海一樣，并沒有多少實權，隻是名義上登州軍事最高長官，所以刁朗平時也不待見蔔倫平，沒想到第一個替自己說話的人竟然是蔔倫平。
天下沒有多少純粹的壞人，如果不是李烨搶了刁朗的刺史位子，刁朗也不會與李烨結仇，更不會綁架一州的百姓與李烨做對。刁朗算不上什麽好官，也算不上什麽惡吏，隻是李烨動了自己的蛋糕，才奮起反擊罷了。
現在已經不是談刁朗功績的時候，李烨必須殺一儆百，哪怕刁朗是一個好官，隻要站在李烨的對立面上，也必須推到，這一點李烨已經更像一個政治家。