李烨知道自己的思想對于王縣丞、張天成和丁強來說，的确是有些超前了，但是這是曆史的必然性，即使李烨不去做，千年之後也會有人這樣做。李烨無法保證自己以後的兒女也和自己現在一樣，能夠保持一個清醒的頭腦，不會因爲權利的欲望和财富的積累，變得驕奢淫逸狂妄自大。同時，李烨也清楚自己的能力，在曆史的走向上可以有先知先覺的能力，但是在處理事情的細節上就不一定比唐代人有什麽優勢。
李烨也不是沒有給自己留後路，現在新城銀行已經綁架了新城的經濟，同時李烨也牢牢地控制住護衛隊的發展，李烨現在就是有實無名的無冕之王，所謂的虛名其實不要也罷。行政事務本來就很繁雜，根本不是李烨這樣的性格能做的來的，李烨躲在幕後操縱對于李烨的發展也更加有利，所以李烨決定先放棄已經到手的行政權力，暫時隻控制監督權利。
“某知道大家現在還不理解，但是請大家相信某不會不管新城的，今後大行城和大同江城也會按照這樣的方式進行運作，某也沒有精力做到面面俱到，許多事情還是需要你們來做，某爲什麽要抱着權利不放呢”，随着李烨的地盤會越來越大，如果每一件事情，都要李烨來插手，李烨就是千手觀音也要累死。
李烨這番解釋，三人都很理解，畢竟大家都是凡人，沒有精力管理很多的事情。“原來是這樣啊！李烨怕事情多了，自己管不了，想讓别人替自己管理”，三人心裏松了一口氣，原來李烨并不是不管，而是讓下面的人進行管理，早說啊！吓死人了。
讓李烨沒有想到，自己偷懶的想法竟然得到了大家的理解和支持，其實封建社會發展到唐代的時候，還是皇權與相權相互并立的時代，還沒有到達清代時期那種皇權至高無上的時期，所以說唐代還是皇權與天下士大夫一起在共治天下，李烨想偷懶的想法當然也就不奇怪了。
王仁伯接話道：“各司其職、各負其責，李典軍說得很對，一個人根本顧及不了所有的事情，新城的方方面面是需要增加一些人手，這些人如何錄用還請李典軍考慮一下”。新城各項工作已經習慣在李烨的指揮棒下運行，各行各業已經開始使用李烨給自己制訂的标準，長度、重量和體積等計量單位被李烨強制推廣。
“這件事情，某會在明天的監督機構會議上讨論，還請王縣丞明天下午能參加旁聽”，李烨會在第二天召開監督機構會議，在會上會讨論很多的事情。
王仁伯知道李烨做事情一般都是有條不紊，既然李烨已經都考慮到了，王仁伯便不好再問，告辭離開了李烨的書房。丁強和張天成知道李烨沒有讓自己離開，是有什麽話要對自己說。“師弟，這次海上民團有三個官位，本來想給你安排一個官職，但是東海縣歐陽縣令要走一個，剩下兩個官職給了在遼東半島的嚴力和速拉丁，希望師弟能夠理解某的用意，下次會有機會的”，李烨怕丁強不理解，首先向丁強解釋清楚這次爲什麽沒有給丁強安排官職。
丁強點點頭道：“沒有什麽，三郎這樣做一定是有自己的道理，某沒有什麽意見”，丁強雖然說不在乎，但是沮喪的表情還是無法掩飾。
李烨不知道丁強是否能跨過這條坎，便安慰道：“師弟，你以前不是不想管理暗影部隊嗎？今天某給你安排一個副手，你先帶着他熟悉一下工作，以後慢慢的讓他負責”，說着李烨讓人把阿布思望請到書房中。
“思望，這是丁強，以後你就跟着他先熟悉一下暗影部隊的事情，某相信你能做好的”，李烨早就跟阿布思望溝通過，對于李烨的安排阿布思望當然沒有什麽意見。
丁強看了看阿布思望，給阿布思望介紹起暗影部隊的情況：“暗影部隊才成立兩個月，現在已經有一百多人，主要分布在即墨各行各業，負責監視即墨城中的敵對勢力，其他地方現在也有一些暗影部隊的人，不過都還沒有進入到核心圈内，跟某到住所去，某給你看些東西”。丁強大緻給阿布思望介紹了一下暗影部隊的情況，便帶着阿布思望離開了李烨的書房。
見人都走光了，張天成向書桌靠了靠，爬在書桌上道：“三郎，某不想回長安了，能不能讓某留下來啊”。張天成有些舍不得自己一手建立起來的護衛隊，一直以來，新城的護衛隊從建立到發展壯大，其中張天成不知道付出了多少汗水，現在護衛隊就像張天成的孩子一樣，讓張天成舍不得丢下來。
“好啊，你不想回去，就給皇帝寫一封辭職信，說你老眼昏花、四肢無力，想要乞骸骨，看看皇帝給不給回家養老”，李烨調笑道。張天成回不回長安可不是李烨能決定的，雖然張天成不算是朝廷的官員，但也是皇家内院的一名侍衛，張天成的去留要李儇點頭同意才行。
張天成也覺得自己的想法有些可笑，不過仍然不甘心就這樣放棄了，便道：“三郎，你能不能跟皇上說說，給某求一個外放的官職，某不就可以留在即墨了嗎”。
李烨也覺得張天成現在留在新城對自己有利，但是也要讓張天成回長安以後再講，否則沒有理由将張天成留下。“師弟，這件事情等回到長安以後再講，現在隻能這樣了，你先回去，讓某考慮一下”，李烨不想與張天成糾纏下去了，這件事情李烨根本沒有辦法做主。
張天成垂頭喪氣的離開了李烨的書房，出門差點橦上準備進門的小蘭和愛倫，小蘭比較了解張天成，見張天成喪魂落魄的離開，便問李烨道：“郎君，天成是怎麽回事，好像很難過的樣子”。
小蘭一邊說着一邊走到李烨的身邊坐下，身後的愛倫可不敢在小蘭面前放肆，老老實實的坐在書桌的前面，手裏拿着一堆賬簿，低頭不敢看李烨。
“天成師弟沒有什麽事情，就是想留在新城，某沒有同意，這件事情還要皇上來決定”，李烨大緻講了一下張天成的想法。
小蘭聽後也感覺張天成有些胡鬧了，這種事情根本就不是李烨可以決定的，便安慰道：“天成還小，很多事情還不明白，喜歡耍小性子，郎君莫要往心裏去”。
李烨笑笑，李烨還不知道張天成是什麽樣的人，跟他生氣氣死了都沒有人理解，李烨才不操這份心。“娘子，今天回來的這麽早回來，是不是找某有什麽事情”，李烨這才想起來，小蘭今天回來有些早，應該是找自己有什麽事情。
小蘭推了李烨一下道：“汝早回來，想看看你，你是不是想趕人家走啊”，說着看了愛倫一眼，接着笑道：“汝現在就走，讓你們倆談好了”，說着故意站起身來往外面走。
李烨一把拉住小蘭的手道：“說什麽呢？郎君什麽時候嫌棄你了，要不今晚你陪郎君侍寝好了”。
小蘭在李烨的懷裏掙紮了一下，擺脫了李烨的魔爪道：“汝，今天身體不舒服，還是讓愛倫妹子陪你吧。郎君上次不是說要汝做一個新城一年的花費預算嗎？汝和愛倫幾個妹子忙了幾晚才做好，郎君不想看看”。
至從李烨想把新城财務和家中的财務分開，一直想對新城的财務做一個預算計劃，看看新城一年裏收支的情況，需要支出多少錢，能夠有多少稅賦的收入。當然，短期内新城會一直處于負債經營的狀态，但是這不影響李烨想知道新城的财務狀況。
李烨放開小蘭道：“娘子，你先給某大緻講一下，你對新城今年的預算情況”，小蘭點點頭，從懷裏拿出一張紙，遞給李烨道：“這上面記錄了新城已經支出的費用十六萬三千缗，小學校建設還需要一萬二千缗，王縣丞正在進行的水利建設還需要五萬六千缗，馬上準備建設的新城辦公樓需要二千缗，現在還有近四萬名難民需要救濟，到年底前需要十三萬缗，這些都是新城到年底前需要投入的費用，一共需要三十六萬三千缗”。
李烨點了點頭，問道：“那護衛隊需要的花費，計算了嗎”。
“我們幾個姐妹都計算好了，剛才說的是新城今年的行政費用支出，現在新城有陸上護衛隊五百人，戰馬三百匹。海上護衛隊八百名，戰船九艘，一年需要的費用大緻需要五萬缗”。