見他們不相信，李烨道：“某馬上會去大同江煉鐵場，就在這幾天裏大同江煉鐵場會刊登招聘啓事，招收大量的工匠和礦工到大同江煉鐵場做工，到時候你們參加報名就可以了”，李烨不想多做什麽解釋，事實勝于雄辯，到時候他們就明白了。
離開老漢家，李烨一行人來到大同江煉鐵場，速拉丁沒有想到李烨會親自來，趕緊出門迎接。一見面速拉丁又開始埋怨起李烨來：“李典軍，你的傷勢還沒有好，怎麽又跑到大同江煉鐵場來了，有什麽事情不說一聲嗎”。
李烨與速拉丁考慮問題的方式根本就不同，書信根本就說不清道不明，不來這裏能行嗎？“是這樣的，某準備在這裏規劃一處城堡，把大同江煉鐵場建成我們後方鐵料的供應基地，你說某不來行嗎”，李烨跟速拉丁解釋道。
速拉丁還是不樂意，建城堡就建城堡，也不需要李烨自己親自來啊！跟速拉丁說一聲，把選址告訴速拉丁就完了，那裏會和李烨一樣想的這麽多。見速拉丁還是不明白自己的意思，李烨又道：“這次來，一是爲了建城堡的事情，二是讓你返回平壤城接管那裏的防務，并訓練新兵保護平壤城”，這個才是李烨要親自來趕速拉丁的原因。
速拉丁到現在才明白李烨的真實用意，李烨讓速拉丁回到平壤城接手防禦，并訓練士兵，其實還是擔心叛軍随時會反撲。平壤城暫時沒有辦法重建，但是大同江城一旦建成，就可以與平壤城形成掎角之勢相互呼應，實在不行還可以從水路撤退，這是李烨完整的戰略計劃的一部分。同時李烨還計劃在清川江口再建一座城堡，形成由西到東的防禦鏈，利用海路的優勢徹底控制住東海北岸。
速拉丁沒有想到李烨的計劃如此的宏大，不知道李烨這是要做什麽，隐約中感覺到李烨是在遼東半島布什麽局，更不清楚李烨心裏到底在想些什麽。速拉丁不好問，李烨也不會告訴速拉丁，現在做的一切都是在爲以後打算，李烨也不是很清楚，自己以後會怎麽樣能走那一步，狡兔三窟總是沒有錯的。
李烨又跟速拉丁講了一下大同江城的規劃，總體上李烨還是沿用了大行城規劃的思想，以山丘、河流作爲屏障，先修建一座城堡，再以城堡爲中心向四周擴展，最後形成一個以城堡爲中心，圍繞着城堡建立起來的防禦帶。這一切說起來簡單，真要是做起來沒有一二年多都看不見什麽雛形。
一旦大同江城建立，就會像一根楔子****整個朝鮮半島，到時候新羅有什麽情況，大同江城會第一時間反應。計劃很美好，現實很殘酷，一切都要一步一個腳印走過來，第二天，李烨和速拉丁在周圍巡視觀察地形。金志震則去聯系以前的随從和從新羅挖人過來，這時候的金志震力量還小，對李烨構成不了什麽威脅。
李烨和速拉丁轉了一上午，在大同江邊看中了一處地方，面積大約有一千多平方公裏，三面環水，僅有北面八九裏寬與陸地相連，以前是一個小漁村，正好可以在大同江邊建設一處城堡。“李典軍，這裏是不是小了點”，速拉丁見李烨選中的地方實在太小了，好心的提醒道。
一千多平方公裏說大不大、說小不小，也就是相當于大唐長安城的大小，以古代的居住條件來計算，最多也就是二三十萬人。如果在考慮到其他因素，比如煉鐵工廠、兵營等因素，能住上一二萬人就已經到天了。“你考慮的很周到，不過某并沒有打算把大同江煉鐵廠建設到這裏，這裏隻是居住、農業和港口碼頭的地方”。
如果把這塊好地方建設成煉鐵廠，簡直就是暴殄天物，大同江口屬于山丘地帶，可以用作種植作物的地方不足兩成。大同江口大面積的土地富含鐵礦，根本不适合種植作物，所以江口這塊小江心洲的土地就顯得尤爲珍貴。
“這裏的土地先開發出來，把周邊願意來的村民都集中到這裏來居住，農田分給願意來種田的農民，煉鐵廠就建在河的西面，城堡建在東北角上，江上和陸地上都可以防範到”，李烨一邊跟速拉丁解釋一邊在心裏慢慢盤算。沒有沙盤，李烨隻好在心裏計算和布置未來的大同江城，到現在爲止李烨還沒有想好讓誰來管理和建設這座城市，初期李烨帶着護衛一起規劃和建設，以後就必須要有人長期在這裏進行管理和協調。
在建設和管理大同江城的事情上，李烨心裏倒是有一個合适的人選，就是平壤城城主向岩，無論是經驗還是人脈，向岩都是最合适的人選。可是李烨不知道他願不願意承擔這個差事，建設大同江城可不是一件什麽好事情，不僅勞心費神，而且吃力不讨好，所以暫時還沒有考慮将這件事情交給向岩。
勘察好大同江城周圍的地形，速拉丁就要返回平壤城去接受那裏的防務，李烨讓速拉丁再招收五百人士兵，這些士兵主要是保護平壤城和大同江城的安全。短時間内這些士兵應該夠了，以後再慢慢擴大軍隊的規模，大行城、平壤城和大同江城三地的軍隊規模限制在二千人左右，這已經是李烨能力的上限了。
從長期來看，二千人規模的軍隊根本起不了什麽作用，不過打一場局部防禦戰還是可以的。這點速拉丁和李烨的想法不謀而合，爲了防止突發戰争的可能性，李烨把自己埋藏在心裏的想法說了出來：“某知道這些士兵根本沒有辦法應付兩面作戰的需要，某這裏有一個辦法可以解一時之需”。
速拉丁沒有想到李烨連這點都考慮到了，連忙問道：“李典軍，是什麽好辦法，可以解決地多兵少的問題”。
李烨神秘的一笑道：“全民皆兵”。
“什麽，全民皆兵，那不是窮兵黩武嗎”，速拉丁聽到李烨說出全民皆兵四個字差點崩了起來，李烨是不是瘋了，還是自己聽錯了，速拉丁腦袋嗡嗡直響。
李烨笑笑擺了擺手道：“某這個全民皆兵并非是窮兵黩武，速拉丁先不要急，聽某慢慢給你道來”。李烨的全民皆兵就是現代民兵制度的翻版，組織起周圍的百姓，利用農閑和休息的時間進行強度不大的軍事訓練，雖然進攻敵人不行，但是保衛城池作戰還是可以的，這樣就可以将速拉丁手上的正規部隊作爲機動力量投入到戰鬥中。
速拉丁聽完李烨的辦法，心裏一琢磨還正是怎麽一回事情，如果按照李烨的辦法做，三地可以多出近萬人的臨時準軍事力量，短時間内敵人絕對拿自己沒有任何辦法。“不錯，李典軍這個辦法太好了，某馬上就按這個辦法辦，保證讓敵人大吃一驚，哈哈”，速拉丁心裏狂喜，幻想着敵人看見滿城牆士兵的時候，那種驚訝恐懼的表情。
速拉丁丢下一百名騎兵護衛大同江城，自己帶領着剩下的騎兵返回平壤城。原來在大同江煉鐵場工作的人員，大部分是叛軍從附近村寨中抓來的百姓，少部分是新羅漢州的百姓，這些人速拉丁暫時沒有放他們回去，這次正好可以利用一下他們。由于大同江煉鐵場突然被李烨占領，叛軍來不及破壞設備，所以隻要招收到足夠的工人就可以開工了。
很快，李烨便在附近的村寨中張貼告示，招收附近的百姓來大同江城做工，消息一傳十、十傳百，如同水波一樣向四周擴散開來。第二天，原大同江煉鐵場門口就聚集滿了人群，一時間人聲鼎沸。
“安靜、請大家安靜”，李烨站在一處高台上拿着大喇叭對着人群喊叫，人太多了，亂哄哄的根本就沒有人注意到李烨在喊什麽，李烨隻有拿起鑼敲了幾下，底下的人群才安靜下來。
“某再說一遍招工的待遇，凡是會煉鐵打鐵的工匠每人每月一石粟米，工頭加倍，超産還可以有紅利”，李烨剛講一半，底下的人群又炸開鍋來，雖然這些人來之前已經聽說了，大同江煉鐵場招收工匠的工錢高，但是再次從李烨的口中聽到，還是吃驚不小。因爲大同江口蘊含豐富的鐵礦，周圍的百姓都會一些打鐵煉鐵的手藝，平時也沒有什麽用處，沒有想到自己的手藝有一天會怎麽值錢，如何不讓這些高興。
“靜一靜，大家靜一靜”，咣、咣、咣，沒辦法，李烨隻好再次敲鑼，底下的人群這才安靜下來。