第一階段中，開荒、整地、興修水利等工作最耗費人力，之後便可以有部分人力空閑出來，投入到新城的建設中。第二階段早期主要是新城周圍道路、房屋學校、船廠、鹽場等其他小作坊的建設，新建的規模主要取決于投入的人力多少。其中鹽場和學校的建設會被列爲重點考慮的對象，一個是李烨今後的财政主要收入，另一個可以穩定饑民的情緒，其他方面可以暫緩考慮。
魯縣尉與齊縣令對于李烨這樣的安排還是很滿意的，沒有窮盡民力，而是循序漸進，步子邁的也不算大，把方方面面的問題都考慮進去了。最後第三階段，便是開發即墨周邊的平原，主要還是以農田爲主，手工業生産爲輔，沒有脫離古人以農爲本的思想。他們當然不知道，李烨這樣做也是不得已爲之，晚唐戰亂頻繁、農業荒廢、百業凋零，沒有糧食，那裏能在軍閥割據的時代站穩腳跟。
聽了李烨對即墨規劃的大緻解釋，三人心中都對李烨的魄力感到佩服，同時也擔心如此浩大的建設，李烨從哪裏搞來這麽多的錢。三人不約而同的表示了自己的擔憂與不解，李烨雖然不是什麽金融方面的專家，但是對金融資金的運作還是了解一些的，其實，李烨比他們三人更加知道資金的緊張，但是，李烨有信心解決資金方面的問題，現在還不是告訴他們的時候。
這次安置饑民的事情，主要依靠王縣丞和李烨手下的學員完成，齊縣令和魯縣尉坐鎮即墨，負責協調對外事物，基本上不參與新城的開發工作。與齊縣令和魯縣尉講了這麽多，主要還是想得到他們的支持與理解，不讓他們感覺到李烨有什麽事情隐瞞着他們，讓兩人有被孤立、輕視的想法。隻要第一階段與第二階段初步完成，即墨縣與新城就進入了快速發展的軌道，到時成熟的經驗和實實在在的成績會讓兩人更加願意配合李烨。
送走齊縣令和魯縣尉，李烨又與王縣丞仔細地談了一些農田建設、種植方面的事情。其實，李烨并不太了解農業方面的知識，生活在城市裏的李烨，估計連麥子和稻子都分不清楚，腦子裏裝的都是一些從後世電視中聽來的知識，李烨也沒有驗證考察過，也不知道對不對。李烨也不怕王縣丞笑話自己，将一些超前的思想統統灌輸給王縣丞，什麽水稻套種養魚；什麽池塘雞鴨立體養殖；什麽化肥的使用等等。
王縣丞被李烨說得是兩眼無神、額頭冒汗、大腦一片空白，這是什麽啊！李烨這些古怪的想法，王老漢從生下來就沒有聽過，什麽時候種稻還要往稻田裏扔什麽麥飯石。如果這話是從别人口中冒出來，王縣丞估計立馬火冒三丈，一蹦三尺高，給他一個大耳光，不懂就不要瞎說好不好。但是，這話從李烨口中說出來，王縣丞就要仔細的思考一下了，并不是因爲李烨的官比王縣丞大。而是，李烨在臨河村實實在在的做事情，那些看似不可能的事情，都讓李烨做出來了，所以，即使王縣丞對李烨的建議有什麽疑惑，也要不得不考慮一下。
李烨知道王縣丞一時半會不會接受自己的想法，但是李烨相信王縣丞會去考慮做實驗的。古人一點也不缺乏創造進取心，不然也不會搞出什麽四大發明了，而且，中國古代在明代以前一直是世界上科技最發達的國家，還是不加之一的那種。王縣丞腦子裏裝滿了李烨奇怪的想法，迷迷糊糊的離開了李烨的房間，李烨與齊縣令和魯縣尉、王縣丞交談了一下午，他們需要一段時間消化李烨的想法，李烨自己也講的有些累了，靠在椅子上打起瞌睡來。
不知道過了多長時間，李烨靠在椅子有些不舒服，醒來時脖子有些僵硬，手腳有些麻木，這是血液不暢的表現。李烨晃晃腦袋，伸伸手腳，這時一雙手從李烨的背後伸過來，在李烨的肩膀上輕輕地按摩，這種感覺讓李烨很舒服、很享受。李烨擡起手拍了拍肩膀上那隻柔荑般的小手，輕輕的撫摸了一把，攥在手中将身後的樂夢嬌拉進自己的懷中。
嬌小的樂夢嬌輕柔的躺在李烨的懷裏，一雙明眸看着李烨，嘴角露出淡淡的微笑，似乎在引誘着李烨的神經。李烨輕輕的伸手在樂夢嬌精緻的鼻翼上刮了一下，随即将樂夢嬌放開，輕聲的詢問道：“明天，某将啓程前往即墨縣，夢嬌是否願意一同前往”。
樂夢嬌沒有想到李烨會這麽快就要離開臨河村，想了想回答道：“奴已經是郎君的人，郎君去哪裏，奴也去哪裏，奴就一直在郎君身邊伺候着”。李烨這次離開臨河村，不知道什麽時候才能回來，小蘭會跟随李烨一同前往，到即墨縣打理那裏的小學，不會留在李烨身邊照顧李烨，身邊也需要一個女人來照顧李烨的日常生活，樂夢嬌心如發絲、成熟穩重，可以幫助李烨在即墨縣打理起居。
李烨點了點頭，樂夢嬌的回答并沒用出乎李烨的意料，樂夢嬌見李烨同意的帶着自己，心裏甜滋滋的。接着說道：“奴還有一件事情，前些日子見郎君忙，便一直沒有跟郎君說起，現在郎君要離開東海縣，就必須告訴郎君了”，月夢嬌神情一下子便的嚴肅起來，好像有些大事情要告訴李烨。
樂夢嬌告訴李烨，上次李烨離開張家村後，樂夢嬌便找機會将李建跟随李烨到即墨縣的事情告訴了母親，母親以爲李建是去即墨縣培養處理政務的能力，便答應李建随李烨到即墨縣。誰知，母親後來找到樂夢嬌，跟樂夢嬌談起李建一個人在即墨縣沒有人照顧，希望李烨能将身邊的女人送兩個給李建，照顧李建的生活起居。
李烨聽完樂夢嬌的話，不由得眉頭皺了皺，自己的母親怎麽能這樣想呢？自己在長安的時候，讓人帶了兩個婢女給母親，讓她們伺候母親。原本李烨也打算，李建到了即墨縣，跟自己住在一起，如果生活有什麽不方便的地方，李烨也準備買兩個婢女照顧一下李建的起居。唐代富裕些的家庭都是怎麽做的，也沒有什麽人就得不對，李烨在這點上早就已經入鄉随俗了。
但是，話從母親的嘴裏講出來，李烨總是感覺不是滋味，自己的侍妾怎麽了，就可以拿來随便送人。雖然，唐代有錢有勢的人也都這麽做，是一種很流行的風尚，送侍妾給别人，顯得自己特别慷慨大方，受贈的人感覺受到别人的尊敬，臉上覺得特别有面子。不過，李烨可不想這麽做，李烨身邊是有很多女人，有些自己也不喜歡，但是，李烨不會把她們送給别人。不是說李烨小氣，舍不得這些女人，而是想以後有機會把她們放良，再幫她們找一個好婆家。
李烨這個想法身邊的女人都知道，開始的時候，她們覺得李烨可能是說着玩的，并沒有在意，畢竟唐代很少有這種事情發生。後來發生了一件事情，讓她們相信李烨的話并不是說着玩的，藍田縣半坡村的護衛王保康看上了李烨的一名胡女，李烨便征求這名胡女的意見，見兩人也是在庭院相處過程中日久生情，李烨立馬便讓這名胡女從良，嫁給了王保康做妾侍（大唐法律規定：奴隸身份的婢女不能做正妻）。
這件事情在李烨的女人中反應很大，雖然她們不理解李烨爲什麽會這樣做，但是李烨的做法還是得到了她們的肯定與支持。作爲一個正常的男人，李烨也喜歡三妻四妾、美女如雲的享受，但是那種沒有感覺，隻有肉欲快感，并不是李烨希望和追求的。所以，母親的想法在李烨看來有些不可理解，心中便有些不快。
其實，母親這樣做在自己看來并不爲過，并不知曉李烨對她們的态度，一來這些婢女、侍妾入了李家門，就相當于李家的私産，李烨可以随意處置，爲什麽母親就不可以呢？二來這些婢女、侍妾也沒有跟李烨發生什麽肉體上的關系，算不上是李烨的人，讓李烨送幾個給自己的哥哥好像也沒有什麽不對的地方。最後，可能是母親感覺李建已經大了，需要幾個侍妾給家裏添置一些人口，想提前抱孫子了。其實，不管母親有什麽想法，都應該先與李烨商量，再做決定，母親這樣繞開當事人的做法，讓李烨很不爽。