雖然頂着東北軍的名号，但是這支“東北軍”并不是在東三省活動。居正在青島設立了中華革命軍東北軍總司令部後，迅速招兵買馬，來者不拒。結果膠東各縣的民團和一些來自遼東綠林武裝紛紛投靠其麾下，另外還有部分警察、退伍士兵、反正的北洋軍和自願參加反袁運動的熱血青年。在這些人中，青年學生是抱着滿腔的愛國熱忱參加護國讨袁運動的，他們的政治熱情和思想覺悟都比較高，雖然軍事技術較差，但紀律嚴明，自覺性高，至于其他成分就很難說了。
那些東北的“紅胡子”，雖然歸順了革命，可惡習不改，“五大團”則自由行動，到處搶劫，軍紀蕩然，百姓怨聲載道。至于警察、退伍士兵和反正的舊軍自不待說，舊中國向來兵、匪一家。
即便是民團，也不單純，裏面即混有不少日本特務。因爲自第一次世界大戰爆發後，日本即把東北視爲其勢力範圍，在山東派遣了不少特務間諜，其中有些就鑽進了中華革命軍，以中華革命軍東北軍作掩護，從事間諜活動，“經常将東北軍的編制、軍事部署和行動計劃等向日本的間諜大田報告，等等。”反正的舊軍，也潛逃成風。
作爲軍事科班出身的蔣志清立刻發現了革命軍的問題所在，首先是總司令部機構不健全。總司令部沒有偵察員，參謀處沒有偵察科，而偵察科則是部隊的眼睛，不偵察敵情就不能知彼知己；整個東北軍也沒有軍醫。
其次是規章制度不健全。總司令部各處沒有編制表，也沒有各師、團的花名冊，整個部隊有多少确切人數都不知道。總司令部也沒有總值日員，各處、師、團也沒有值日員，人員進出随随便便。軍械科、經理局沒有自己的會計制度，各師、團的現有武器也沒有報表等等。
再有部隊軍紀很差。第一師某部發生“在南流附近各村莊搶劫焚掠等事”。随後他又發現官兵們經常身着軍裝進入民居店鋪座談，一些軍官經常體罰士兵，任意罰跪，各處站崗的哨兵口号不明，士兵扛槍時扛槍的姿勢也不統一。
爲了加強中華革命黨對“東北軍”的控制和領導，已經升爲參謀長的蔣志清開始着手整頓東北軍。
他首先建議總司令部“添偵探員數名”，參謀處設“諜報一科”。整個東北軍也沒有軍醫，他又建議總司令部設軍醫科，各師、團隊亦應設軍醫，戰時救死扶傷，平時整頓衛生；
他又建議建立和健全各種規章制度，建議總司令部應設總值日員一名，“由參謀與副官各處長輪流擔任”，各師、處也要設值日員，以與總司令部聯系彙報。各處應建立編制表，各師、團應向總司令部遞交所屬部隊的花名冊。軍械科、經理局應建立健全的會計制度，軍械科的各種軍械武器、經理局的收支款項，都應造具表冊，以備查核。各師、團現有武器軍械，亦應造表上報，各部隊的起居和訓練時間要統一。總司令部的出入人員應有出入證，“總司令部各物持出時，拟發持出證爲憑”等等。
他還發出了一系列條令，加以改正。他要求第一師旅長趙中玉對所部在南流附近的搶掠事件進行認真查處，規定嗣後兵卒不得身着軍服在各鋪戶座談，及行路時不得向商民恫吓、敲詐等。各站崗的哨兵口号要一律明确，官兵扛槍的方式要一律槍身向右，以歸統一。兵士有過，不準罰跪，以保軍人體面，等等。此外，鑒于部隊士兵高矮懸殊，老少不齊，他還建議裁汰老弱，以後征兵時，對于應征者的年齡、體格和文化程度都要有一定的要求。
蔣志清的這一系列整頓措施，對于建設一支有堅強戰鬥力的革命隊伍是十分必要的。但是，他的這些整頓措施，隻是停留在向部隊發布一些條令的水平上，并沒有認真加以落實，實際都成爲一紙空文，而且，他對部屬的态度也很粗暴，喜歡和人争吵，到部隊不幾天，即與好幾個同事鬧過了。各中下級軍官紛紛反映，說他剛愎自用，太不和氣，作威作福，目中無人。
後來又發生擅自撤查團長王貫仁一事，更使得蔣失去人心。王貫仁爲朱案青師的一名團長，行伍出身，原系舊軍，護國讨袁運動興起後，加入中華革命軍東北軍。可他雖然加入了中華革命軍的東北軍，但軍閥作風未改，平素對部隊的訓練很不認真，紀律松弛，蔣志清對此已十分惱火。後來王貫仁用**手段搶了賈姓少女爲妾。
事情發生後，蔣志清擅用許崇智的名義革除王貫仁職務。王貫仁事件在東北軍中産生了強烈的反響，引起許多舊軍人和“紅胡子”們的強烈不滿和反對。此後不久，蔣志清就離開了東北軍。總計他在東北軍中擔任參謀長的時間前前後後一共十三天。
蔣志清的仕途不順利，李默涵這裏也發生了一些插曲，是關于兵工廠仿制火炮。
話說李默涵的兵工廠試制成功了105毫米和115毫米口徑的兩種火炮，後來又得到一門日軍的120毫米口徑火炮樣品。于是全廠人就開始全力以赴地仿制120毫米口徑的大炮。不過，由于技術力量的限制，試驗可謂一波三折，報廢了好多120毫米的特種鋼管。
中國人素來有勤儉節約的傳統，工廠裏有個叫胡胤德的工人看到好多報廢的特種鋼管覺得很可惜，于是就截下還能用的部分，利用業餘時間和一些邊角料做出了一門120毫米口徑的迫擊炮。
這事正好讓正在受處罰的裴餘慶發現了，“胡胤德，你知不知道做私活兒是要被開除的？”
胡胤德趕緊告饒，“裴管事，我這用的都是廢料，也不是爲自己做的。我隻是看這些材料報廢了可惜~~”
“哈哈哈~”裴餘慶拍了拍胡胤德的肩膀，笑道：“吓唬你的。你也知道我們大帥，金子銀子對成山，但一向不喜歡鋪張浪費。你能做到變廢爲寶，我要在大帥面前給你請功。”
“真的？”胡胤德轉憂爲喜
“那還能有假。不過，你這功勞要分我一些。”裴餘慶摸出一包煙，遞給胡胤德一支
胡胤德想了想，說道：“成。要是大帥真的有賞，咱們一人一半。”
裴餘慶得意地笑了笑，說道：“要麽我引薦，你要見大帥可難了。這樣吧，這門炮性能怎麽樣？”
經過一番測試，這門迫擊炮全重350斤，射速:6~15發分，最大射程:5580米，最小射程:450米，高低射界:+45度~+80度，彈藥基數:80發。
裴餘慶摸了摸腦袋，說道：“才5580米的射程，會不會近了一些？”
胡胤德說道：“就迫擊炮來說，不算近了。你要上萬米的遠射程大炮，那就不是幾個大頭兵能背得動的了。”
“那倒是。”裴餘慶想了想，又說道：“這樣吧，我給你配齊人手，再用廠子裏的好工好料把這門炮再拾掇拾掇，整個弄好了，咱們再拿給大帥過目。”
胡胤德問道：“這樣的話，那幾個洋人能答應嗎？”
裴餘慶白了他一眼，說道：“這點事兒我還能做得了主。再說了，大帥不是一直說要培養咱們中國人自己的工程師嗎？你胡胤德無師自通，大帥知道有你這麽一号人，高興還來不及。”
胡胤德樂了，喜滋滋地搓着手，說道：“那裴管事，我以後就靠你關照了。”
“包在我身上。”裴餘慶拉起胡胤德，“走，我這就給你安排人手去。”
正如裴餘慶預料的那樣，李默涵知道這件事之後十分高興，不光重獎了胡胤德，把他從小工升成了工程師，還提前恢複了裴餘慶的職務，隻不過裴餘慶不再兼管機械廠，而是全身心地投入兵工廠的建設，專管槍炮設計和生産。
其實李默涵支持這個項目的原因有兩個，第一個自然是因爲自己的技工們已經有了自主研發的創新能力，雖然還在起步階段，但是一樣值得鼓勵和欣慰。第二是因爲120毫米迫擊炮發射的榴彈全重15.9公斤，殺傷面積:56x28平方米，威力相當可觀。而且在射程上5580米的最大射程和日本38式120榴彈炮的5650米相差不大，但是造價僅爲日本38式120榴彈炮的五分之一。
隻要想到日本造一門的錢自己卻能造五門,威力和射程相差不大,就讓李默涵有一種莫名的快感。唯一遺憾因爲國内沒有光學瞄準儀制造能力，自己的工廠暫時又無法生産，所以可能在精度上有所欠缺。但是這個問題不大，李默涵可以通過數量的優勢來彌補這個不足。
于是，這門出身卑微，卻被寄予厚望的迫擊炮被命名爲15式120毫米重型迫擊炮，作爲團級步兵火力支援武器存在。