從1942年開始，美國的轟炸機産量從每天30架下降到了每天5架、戰鬥機産量從每天44架下降到每天17架、坦克地盤從每月3000台下降到了每月1000台，雖然美國政府正在積極的在東海岸建立新的工廠來代替那些被炸毀的生産線，制造能力可能還會有所上升，但是鋼材、燃料、礦石、糧食都物資大部分都要靠戰前的儲備了。
目前所有中東部的大型工礦企業基本都停産了，即使你願意生産，也沒有願意給你運輸，很多公路都被炸斷，而且白天在公路上開車非常危險，說不定就會有一架聯邦偵察機從雲層上鑽出來，追着你的卡車就是一梭子。
随着聯邦空軍對美國中東部工業區開始大規模戰略轟炸，戰争的局勢突然又從原本的向美國傾斜而改向南海聯邦傾斜了。就算是美國政府和軍方，也都不看好目前的局勢，因爲找這樣下去，不等美軍在前線把南海聯邦的軍隊消耗光，美軍自己的後勤補給就該出問題了。
面對這種困境，美國總統羅斯福又下了一個非常驚人的命令，他簽字授權給美國西部戰區司令部，允許美軍在前線向聯邦軍隊發射毒氣。羅斯福的這個決定遭到了國會裏很多議員的反對，其中很多民主黨議員也不太同意用這種太極端的手段來報複聯邦空軍的轟炸。
這到不是因爲這些美國議員心地善良，而是他們擔心聯邦空軍也會動用毒氣來轟炸美國城市，這樣一來，美國的損失肯定要比聯邦大。因爲這是在美國本土開戰，美國老百姓是沒處躲藏的，天知道聯邦轟炸機到底能飛多遠。
但是想羅斯福一樣對這場戰争充滿勝利的渴望和被憤怒沖昏了頭腦的人還是占據了多數，羅斯福總統的這個提案最終還是獲得了國會的批準。
能夠獲得批準，但實施起來，還是很麻煩的。毒氣這種東西的腐蝕性非常強，如果不是預先有準備要在短期内使用這種玩意，那個國家的軍火庫裏也不會大量存放這種很不好保存的東西。而且它的運輸也是個大問題。一旦遭到聯邦空軍的空襲，運輸這些炮的車隊就很可能對當地造成大面積污染，所以這些炮必須在夜間來運輸，這樣一來前線的美軍要湊夠足夠數量的毒氣至少需要2個月的時間。
就在美國政府一邊籌劃如何報複聯邦軍隊，一邊向波卡特洛地區猛攻的時候，一條聲明又狠狠的打擊到了美國政府和人民的信心，在1942年2月4日，加利福尼亞州和華盛頓州州政府公開宣布将在本州範圍内展開全民公投，讓本州居民來選擇到底是否脫離美國政府而獨立樂神敵。[
這種行動在美國還處于外族侵略的時候。幾乎就相當于叛亂，但是在美國憲法中，這些州的選擇并不可之處。美國憲法第十修正案中明确說明：憲法未授予合衆國、也未禁止各州行使的權力，由各州各自保留，或由人民保留。
按照這條憲法的精神解釋，那就是各州并沒有授權給合衆國政府來鎮壓脫離合衆國的州的權利，而憲法中也沒有禁止各州行使這個權利，那麽是否脫離合衆國政府，就應當由各州人民來決定。
而且當年美國南部各州就是依據這條憲法退出了美國聯邦政府，并成立了美利堅聯盟國。不過這個行動引來了南北戰争。雖然這場戰争阻止了美國的分裂，但是北方當時也并沒有用南方各州脫離聯邦不合法來當借口。
其實美國人是非常特殊的一個團體，他們不像是傳統意義上的國家，更像是一個生意上商會集團。由于民族過多，他們法在傳統上取得統一，于是就隻追求利益上的一緻，所以他們對國家的概念與世界上其他人民并不一樣。在他們看來，國家政府就是大家選出來并養活的一個類似董事會的玩意，它必須爲人民提供滿意的服務，如果它的工作不能讓股東們滿意，那股東可以投票換一批人來繼續管理，也可以選擇把這個公司的股票出手，不和他們一起完了。
目前美國西部沿海各州的居民就面臨着一個這樣的選擇，他們在戰争之初抛家舍業的跑到了中部。打算依靠着美國政府來趕跑這些侵略者，讓他們能夠重回自己的家園。但是他們失望了。中部很快也不安全了，于是一些人對政府不抱希望了，重新返回西部的家園，生活在侵略者的眼皮子底下，而另一部分人繼續相信政府，再向東逃。
可以現實再一次打擊了他們，東邊還是不安全，而且對于這些從外鄉來的人來說，在這裏人生地不熟，政府又法一下接納這麽多逃難的人，所以他們中的大部分人在異鄉過得并不開心，于是其中的一部分人也對政府失望了，沿着原路又返回了家鄉。
這些返回西部沿海地區的人，由于來回折騰了至少一次，别說家産了，能有個擋風遮雨的地方住就不錯了，而他們看到那些原來沒有逃走或者沒條件逃走的人現在卻依靠同入侵者做生意或爲入侵者提供服務而富裕了起來，内心就更不平衡了。
他們中的絕大部分人一分錢稅也沒少交過，但是在他們倒黴的時候卻得不到政府的幫助，他們出錢養活的軍隊被入侵者一次有一次的打敗，現在馬上就快炸到東海岸，這樣的政府你要他何用啊。
在這種情緒之下，再加上聯邦特工部門的暗中協助，很快脫離合衆國政府，讓自己的州獨立的運動就在美國西部的幾個州開展起來，尤其是聯邦軍隊駐紮的華盛頓州和加利福尼亞州折騰的最厲害，因爲這些聯邦駐軍首腦們會在各種場合向當地的州或者市政府的官員們承諾，隻要他們的州獨立，南海聯邦就會把他們從敵對名單上劃掉，然後大家該做買賣做買賣，該談合作談合作，而且還不逼迫他們幫主聯邦軍隊與美國政府作戰。
誰不願意活在和平環境中啊，中國有句古話說的好：甯做太平狗，不當亂世人。在戰火紛飛的時候，你每天晚上睡覺的時候，都不知道自己還能不能看到第二天的太陽，對于那些沒有什麽野心也沒有什麽遠大抱負的普通老百姓來說，還是太太平平過日子好啊，至于到底是叫美國加利福尼亞州還是叫加利福尼亞國，誰去管它呢？
于是，在南海聯邦駐軍的默許之下，加利福尼亞州和華盛頓州率先展開了全民公投，而且在這兩個州裏最大的黨派領導人，也已經乘船前往南海聯邦國内，他們将會在哪裏和南海聯邦的政府代表來談一談他們州獨立之後的一些事情，比如雙方的政治地位，經濟地位等等。
對于這兩個州的背叛，美國政府非常的氣憤且驚恐。目前戰局本來就對美國不利，如果允許這兩個州擅自獨立出去，那麽很快就得有其它州爲了避免戰火而跟風追随，這樣一來，美國政府還費這麽半天力氣打個什麽勁啊，幹脆和南海聯邦政府和談不就完事了。