而這個軟刀子能不能達到他們的目的呢？劉芾覺得并不能，原因有3個。第一，飛機母艦這種武器，如果缺少了合适的艦載機，将發揮不出來它的威力，别說去攻擊敵方的大型艦隊了，能不能自保都是個問題。而飛機并不在這次4國裁軍之列，聯邦就算是參加了裁軍條約，也不會影響飛機的研發，所以對飛機母艦的攻擊力和自保能力上，并不會消弱聯邦海軍的實力；
第二，飛機母艦作爲一個新出現的武器裝備，其發展方向還在一個摸索階段，這種摸索不是通過幾次試驗和演習就可以搞明白的，而是需要多次激烈的實戰，才可能取得進步，而這種實戰的機會在未來幾年當中，肯定不會有或者不會很多，所以說英美等國将沒有太多的機會去實踐和摸索飛機母艦的發展方向和戰術應用。但是南海聯邦不存在這個問題，就算劉芾不是一個合格的軍迷，但是在後世裏，也屬于軍事愛好者，雖然沒有看過什麽專業的書籍，對于航空母艦這種大殺器還是知道一些皮毛的。至少發展方向和大概的戰術應用比現在的任何國家的海軍專家們都明白的多。
第三，不管是母艦編隊還是戰列艦編隊，在未來的戰鬥中，艦載機、艦炮、魚雷這些武器裝備的性能優劣已經不是決定一場戰鬥的最重要條件了，最重要的是整個艦隊的指揮、預警和測瞄水平。而南海聯邦在這個方面，已經偷偷的領先了世界很多年，就算英美等國的航母和飛機在未來幾年中提高到了和聯邦一樣的水平上來，劉芾也相信，聯邦海軍裝備了預警雷達、測距雷達和無線電通訊系統的母艦編隊能夠擊敗對方。
1922年1月3日，在4國向南海聯邦發出了裁軍邀請之後。相隔了7天。南海聯邦外交部就召開了新聞發布會，對外宣布南海聯邦政府接受4國的邀請，并将由國防部長和外交部長共同赴美，參加這次的裁軍會議。
英美法意4國發出這個邀請之後。并沒有指望南海聯邦政府能夠很痛快的接受。而是打算先占領道德制高點。利用世界輿論刺激一下聯邦政府，然後再進一步逼迫南海聯邦政府答應參加這次裁軍會議。按照他們的分析，南海聯邦政府同意參加這次裁軍會議的幾率并不高。所以4國政府還準備了一個後手，那就是萬一南海聯邦政府死活不答應參加裁軍會議，那麽就利用世界輿論的優勢，發動世界各國對南海聯邦政府進行貿易禁運和經濟制裁，從經濟上逐漸消弱這個國家的實力，從而達到逼迫聯邦政府回到會議桌上來。
但是現在南海聯邦政府出人意料的同意了4國的邀請，并且馬上就要派出他們的國防部長和外交部長來美國參加會議了，這讓4個發起國的代表們都感到非常詫異，也非常不理解。按照他們的想法，南海聯邦政府肯定要先百般抵賴，不承認他們的海軍實力，然後再用各種借口，拖延這個會談的期限，最後選擇某種原因，拒絕參加這個裁軍會議，因爲隻要是個正常的政客，了解當時的世界格局，就會看出來，這個裁軍會議就是沖着南海聯邦政府來的，其目的就是拖慢這個國家的海軍發展速度，從而爲英美等國的海軍提供一個追趕的時間。
既然這個事實很容易就可以看清，那麽南海聯邦政府爲何這麽痛快就答應了參加裁軍會議呢？難道他們有陰謀？或者他們真的想世界和平？想不通歸想不通，懷疑歸懷疑，但是對外還得表示出一幅非常高興的态度。于是，4國代表一起發了一份聲明，并在這份聲明中高度稱贊了南海聯邦政府的遠見卓識和對世界和平的巨大貢獻等等。。。
在以聯邦國防部長和外交部長爲首的南海聯邦代表團出發前往美國華盛頓參加世界裁軍會議之後，劉芾就不再關心這個事情了，怎麽談、如何談都是代表團的工作，劉芾也給不出什麽具體建議來，至于南海聯邦的底限，劉芾隻有一個要求：在這次的裁軍會議上，最終英國人和美國人獲得什麽條件，南海聯邦最終也将要獲得這個條件，差一點都不簽字！
現在劉芾關心的問題是，如果簽訂了裁減海軍裝備的條約，那麽南海聯邦海軍的那些封存的潛艇怎麽處理。現在聯邦海軍正在換裝“虎鲸級”和“逆戟鲸級”潛艇，換下來的“鲨魚級”潛艇正在逐步封存，再加上以前封存的“大黃魚級”“金槍魚級”潛艇，聯邦海軍光是處理這幾百艘封存的潛艇就要占用大量的資金和人力，而不封存的話，就隻能選擇退役，一旦這些潛艇退役了，隻有一個出路，那就是送到煉鋼廠去，當做廢鋼鐵回爐，這樣是非常浪費的，劉芾打算給這些潛艇找一個更好的出路，并幫助聯邦政府換回一些資金。
劉芾想要選擇的出路無非就是賣掉這些潛艇，而買給誰，就是一個學問了。按照劉芾的想法，購買這些潛艇的國家最好不是與英美法關系太密切的國家，這樣的話，不僅能把潛艇賣出一個好價錢，還能給這幾個與聯邦存在競争關系的國家多添一些麻煩，而要尋找這樣的國家，并不是很容易。
劉芾趴到世界地圖上，從歐洲到亞洲，從非洲到美洲，來回來去找了半天，終于選定了幾個國家，并準備派人去和這幾個國家的政府接觸一下，看看他們是否想要購買聯邦的潛艇。
首先，劉芾選擇的就是意大利。雖然意大利也是一戰的戰勝國，并且損失也很大，但是在戰後的巴黎和會上，意大利被英美法三國共同排擠，并沒有獲得他們期望的報酬，所以意大利政府對英美法三國意見頗多。意大利在北非和亞德裏亞海的利益上和英法等國都有很深的矛盾，另外，根據内務部的情報，現在意大利的政黨中有一個叫“國家法西斯黨”的政黨勢力發展的非常快，在意大利王國的政壇上已經有了舉足輕重的分量，而這個政黨的領導人的名字劉芾非常熟悉，他就是“貝尼托.墨索裏尼”
對于這位日後的意大利領導人，劉芾沒什麽個人感覺，隻是名字很熟悉而已，本來劉芾以爲這位牛人要等到二戰之前才會掌握意大利政權，沒想到這麽早他就冒出來了。不過既然已經發現了，劉芾就不打算放過這位狂人，他打算試着向他推銷一下南海聯邦的潛艇，看看意大利政府會不會感興趣。
其次，劉芾選擇俄國。這時候的俄國正在内戰當中，列甯領導的蘇維埃政權正在同歐美各國支持的白俄軍隊作戰。按照曆史的走向，劉芾知道做種蘇維埃政權會打敗白俄軍隊，并最終建立了蘇聯這個紅色的國家。不管是俄國也好，還是蘇聯也好，它的出海口大多在北邊，但是潛艇這種投資小見效快的海軍武器，尤其是适合防禦的海軍武器，對蘇俄海軍應該還是有很大吸引力的。(未完待續。。)