經過近三個月的鋪建，各地已完成驿站四十六處，小型據點十三處，驿站屬于交通司管轄，司長許平給每個驿站配備的驿卒是三十人，另外還配以十名老弱青壯負責雜事。小型據點則屬于軍曹管轄，軍曹對于小型據點的人員配置是五十名戰兵配以五十名輔兵，另外還有三十名賤民從事非戰鬥事誼，因此一個小型據點内連同守兵總共要有一百三十人。
四十六處已建成的驿站一共需要一千三百八十名驿卒，另外正在建設及規劃的驿站總共需要驿卒近四千人，整個驿站鋪設完成後，僅是所需要的驿卒就達到近六千人。這個數字對于關甯軍來說，是十分巨大的，難以承受的。因爲加新成立的第三步兵聯隊，關甯軍的五個聯隊正規建制内的兵力也不過一萬六千人左右，所以驿卒的調配肯定是不能夠從關甯軍内調配。交通司的做法是将曆次戰鬥負傷的軍士安排到驿站，要麽充當驿長要麽充當驿卒小隊的隊長。另外人員一律從老弱民夫抽調，盡量不使用青壯勞力，因爲驿站的主要功能就是提供來往信使的住宿休息，并提供換乘馬匹，并不需要承擔戰鬥任務。那些青壯須被浪費在驿站内，需要他們的地方還有很多。
六千人的驿站體系需要的糧食數目是十分巨大的，民曹曾有人向趙強提議，縮減這些驿站，以減少本來就不多的糧食供給，對于這個提議，趙強毫不猶豫就否絕了。深知信息暢通對于戰争重要性的趙強，甯可餓死幾千賤民也不願意縮減驿站的規模。他讓民曹不管在什麽情況下，都要優先提供驿站所需糧草，絕不能讓驿站的運轉有所停頓。
剩下的各族人馬除了四百名被挑選出來隸屬軍曹指揮外，其餘的全部發到了驿站和小型據點，前者占了五分之一，後者占了一大半。
雅斯克城的築建已經熱火朝天的展開，根據事先民曹的制定，首義城外沿河而居的各族百姓被一批批的遷往雅斯克，參與雅斯克城的築建當，民曹各司也開始往雅斯克遷移。首義城醫院到目前爲止，已培訓出一百多名能夠從事簡單治療的“毛腳醫生”，出于将首義城醫院擴建爲關甯軍野戰醫院的目的，首義城醫院也在遷移名單之内，那一百多名“毛腳醫生”被分到各地組建各地的純民用醫院。趙強要求郭有福等佛郎機人在到達雅斯克後，盡快将醫院運轉起來，并且要培訓不低于五百人的戰地醫生，明确告知他們，未來在關甯軍的每個聯隊内都要有一支百人規模的野戰醫療隊。而做爲總院的雅斯克醫院，更是要在規模超出首義城醫院幾倍，床位要達到一千張左右，護理人員和醫生更是要有五百人以。
郭有福等人已經知道鄧肯和郭有壽他們已經前往澳門，并且還得知在不久的将來，他們這些佛郎機人将要主持關甯軍占領區内礦藏的開發，在這麽誘人前景的誘惑和激勵下，郭有福等四人對于趙強的命令落實得很是徹底也很積極，他們充分發揚了“國際主義”精神，在短短兩天内就完成了首義城醫院遷移的一切準備，對此，趙強特意召見他們，并讓民曹給予他們豐富的賞賜。不過幾人對于趙強規劃的雅斯克總院和各聯隊醫療隊的規模卻表示了質疑，認爲僅憑他們幾個根本法完成這麽龐大的醫院建設。趙強聽後，也知他們說的沒錯，自己的規劃是有點太過龐大了，不說一個合格的醫生了，就是一個合格的護理人員也不是幾個月時間就能培訓好的。但是鑒于對清戰争的即将來臨，可以想象屆時士兵的死傷率有多麽大，所以趙強不能不大躍進式的提前組建醫療體系，以期在對清戰事開始後，最大程度的減少傷亡率，保證關甯軍的作戰核心，尤其是保證那些負傷的老兵能夠及時返回戰場。但要求和現實卻是形成了兩極分化，僅憑郭有福等人根本法滿足自己的要求，趙強有點苦惱了，不知應該如何才能将自己的規劃落實到位。
知道大帥的苦惱後，劉德告訴趙強，除了那幾個佛郎機人，各族部落也有很多通曉醫術的人，其許多在原先的部落裏充當的都是巫師之類的角色，如果需要，大可以将這些人征招進醫院，讓他們充當醫師和護理人員。聽了劉德的意見，趙強大喜過望，他可沒有對部落巫師持偏見，這些人一方面是宗教圖騰信仰的執行者，但另一方面卻也都是會醫術的，否則他們也不可能僅憑鬼話連篇就可以獲得部民的尊重和崇敬。洋人的醫術固然重要，但土生土長的醫術也不可忽視，二者結合起來，才能水土相融，才能更好的爲關甯軍爲治下百姓治病。當下趙強就讓民曹在各地征募懂醫術的部民，由郭有福等人考核後錄用，而那些巫師則直接被征調進醫院。按照治下各族的人口比例，通過這種辦法大緻可以得到近五百名懂醫術或稍懂的部民，加原先受過培訓的，可以在一定程度緩解人手不足的問題，再通過一幫一、一對一、一培多的模式，明年開春時，至少可以将總院建好，順利的話，聯隊醫療隊也能建起來。至于醫院所需要的藥材之類，趙強就一點也不擔心了，這片廣袤的土地别的沒有，珍貴藥材卻多的是，爲此，趙強讓民曹除了從各地居民手購買藥材外，還自己成立采藥隊山去采，務必将所有能夠治療外傷的止血藥物收集起來儲備使用。
醫院的問題解決之後，另一個讓趙強操心的就是翻譯學校了。翻譯學校的成立事關治下各地異族的同化，并且也關系到軍号令，現在關甯軍大部都是異族，如果沒有語言的交流，随着時間的流逝，士兵與士兵之間的隔膜是必然會産生的，而要消除這個隔膜，就必須靠語言交流，因此翻譯學校實質是關系到關甯軍未來的。出于這個考慮，趙強将翻譯學校也一分爲二，一半留在首義城，一半遷往雅斯克。遷往雅斯克的将擴建成關甯軍翻譯學院未來的翻譯學院在雅斯克城的東南，占地有千畝之大，而留下來的一半則将成爲首義城的翻譯學校，與即将建設的定遠城、古裏河等地的翻譯學校一樣，成爲各地居民學習漢語的渠道。而雅斯克的關甯軍翻譯學院則負責軍内士兵的漢語教學工作。爲了提高各族士兵學習漢語的積極性，趙強特意下令今後軍所有軍官提拔都必須遵循一個前提，那就是懂漢語的優先。與醫院缺乏人手不同的是，翻譯學校并不缺乏教員，因爲那些原明朝衛所軍隊後代的歸附，讓關甯軍一下多了幾千漢民，而這些通曉漢語和多族語言的漢民疑是最好的教員。