第632章 田畝新制

第632章 田畝新制

從進入新年開始,身在江都的楊廣便已經派人跟各方郡守縣令打了招呼,讓他們早做準備,今年開始,舊揚州總管轄地,原四十四州,除了江都郡之外,其它全部繳稅。

每個郡的太守做爲總負責人,務必早早将這層消息往下傳播出去,讓所有納稅者心裏都有一個準備。

這個準備是必須的,因爲往前推六年,你們沒繳過稅,那麽日常開支就會寬裕一些,但是今年要繳稅,你得節省着點,把稅錢給我留出來。

免得我到時候收稅了,你們說沒錢。

這一點主要是做平民的思想工作,世家大族不會差那點稅錢,但是賦稅對于老百姓來說,是家庭當中的一項非常大的開支。

究其原因,還是授田不足。

但是在江南,不一樣,整個江南,眼下全是寬鄉,也就是人少田多,這裏百姓名下的田畝,能讓北方的老百姓羨慕死。

曆經上千年,加上大運河,江南的開發已經進入鼎盛期,這裏的富足程度,令人咋舌。

有些魚米之鄉的百姓,名下的田畝甚至高達法律規定的百分之七十。

沒有功臣的地方,土地兼并現象也就沒那麽嚴重。

這就是爲什麽楊廣喜歡來江南,這裏的百姓臉上的笑容都比北方人多,這裏才像是一個盛世。

從江都到餘杭的江南運河,已經開挖了,其實這條運河春秋時期就有,不過早就淤塞了,楊廣是在原有的基礎上,征發民夫疏浚。

民部這邊就是走個流程,劃個賬,其實錢就在江都。

揚州鑄币廠的錢還在鑄,并沒有引起什麽通貨膨脹,畢竟貴族的錢,幾乎不流通。

準确來說,叫做伱花的錢和你擁有的錢,嚴重不成比例,而錢偏偏就集中在少數人手裏,但消費的大頭,永遠都是普通人貢獻出來的。

嶺南西道去年沒繳稅,也沒有了土貢,這一點朝廷是諒解的,但是從今年開始,你必須将足額的賦稅給我交上來,否則就是免官了。

李密這邊,帶給李世民的東西,是一套由太子牽頭,東宮衆屬官修改完善之後,符合嶺南西道形勢的田畝制度。

去年的時候李世民并沒有拿出來,因爲收尾的事情太過繁瑣,他以及各郡屬官根本沒有時間去探究田畝新制,而且他還在準備織布坊的事情。

但是現在,他必須做準備了。

這天,各郡主官都被請至了甯越郡的尚書令府邸。

這座府邸其實就是甯純的家,李世民是鸠占鵲巢。

“木棉的儲備足夠了,甯純在城裏的幾座織布坊,已經改造成功,現在已經在織棉布了,”民部尚書甯洄藻彙報道。

嶺南這裏的木棉,跟黃河江淮種植的棉花,不是一類東西,它這個是短纖維棉,雲南、廣西、廣東、海南等地都有大量分布。

短纖維也可做棉布啊,就是粗糙點嘛,馮玉緻那件吉貝,人家不也是當寶貝呢嗎?

質量好的有質量好的價格,粗糙的有粗糙的價格,市場上的貨物本來就有個三六九等,不可能隻有高中端,沒有低端貨,再者,短纖維木棉做爲填充物,是非常合适的。

李世民點了點頭,笑道:“織布的事情,就交給你了,我隻要布,不聽你這些唠叨話。”

主要是他不懂,也沒工夫去研究這個。

坐在他身旁的,還有晉陽公主楊奇,人家夫妻倆的感情很好,楊奇并不比長孫皇後差,可以說猶有過之。

李世民看向李密,道:“玄邃給他們講一講吧。”

李密點了點頭,展開面前長幾上的卷宗,朝衆人詳解道:

“太子在東宮拟出來的這套田畝制度,是在我大隋田制的基礎上,依據當下嶺南形勢略微修改而成,新制中,男女三歲以下爲黃,十歲以下爲小十七以下爲中,十八以上爲丁,丁從課役,六十爲老,乃免役,六十六及沒,退田。”

課役就是課稅和服役,六十歲免服役,六十六或者死了,要把國家給你的田還給國家。

丘和擡手皺眉道:“十八歲才算成丁?增了三年啊?”

李密微笑解釋道:“嶺南田少,隻能這麽給,十五歲就給田的話,以眼下開墾荒田的速度,是跟不上的。”

丘和點了點頭頭:“聽着到是挺合理的,你繼續說。”

李密點了點頭,繼續道:“改露天爲口分田,一夫授田八十畝,婦人四十畝,每丁給永業桑田二十畝,也就是說,一對夫妻,口分田共一百二十畝還有二十畝的桑田,家有丁牛,額外授田四十畝,限四牛,這個與均田制相同,并未修改,但是太子說了,嶺南雖然田少,但人也少,要盡量予以足額授田。”

郁林郡太守岑明秀目瞪口呆:“這麽給的話,各部落酋帥不會答應的,這不就是以戶計算,将部落百姓從部落分解出去嗎?我還以爲你們會改一改,這完全就沒改嘛。”

“這是大隋的均田制,你知道改制要經過哪些步驟嗎?”李密笑道:“怎麽可能爲嶺南破例。”

岑明秀搖頭歎息道:“怕是要出事啊。”

“這麽好的制度,那些部落俚僚百姓,肯定是樂意的,不滿意的隻有那些酋帥,”李世民沉聲道:

“我不願得罪百姓,卻不怕得罪他們,至于如何讓百姓們了解和接納國家的政策,這是諸位太守的事情,誰的地方鬧民亂,以丢城失地問罪。”

岑明秀不再說什麽了,李世民示意李密繼續。

李密道:“其中的永業田,也就是桑田,身死則承戶者受之,家貧無以供葬者,可出售永業田,如絕戶,則收歸官府重新授田;丁男當中,殘疾隻給口分田四十畝,繳納半稅;廢疾、笃疾給田二十畝,免稅;婦人當中,若是寡妻妾,給口分田三十畝,也是半稅,若另有黃、小、中需撫養,則免稅。”

丘和等人聽的目瞪口呆,夠優惠啊,确實是非常照顧嶺南俚人了。

李密看向衆人道:“這些政策,寬鄉依律,狹下口分田減半,賦稅也減半,本縣無田者聽隔縣授;另外,田分三等,歲耕種者爲不易上田,休一歲者爲一易中田,休二歲者爲再易下田,授予口分田的時候,若是中田,需倍給,也就是一百六十畝,若下田,再倍,也就是三百二十畝。”

衆人面面相觑,原有的制度當中,沒有下田給三倍這麽一說,而是下田翻倍,中田多給四十畝。

中田,就是種一年就得讓土地休息一年,才能耕種,否則種上糧食,它也長不出來,下田就是休息兩年,這叫養田。

後世是利用各種科技手段以及各種化肥,才能年年耕種,古代可不行,土地是需要休養的。

“至于諸位的職分田嘛,也有修改,”李密道。

職分田,就是地方官員以公田爲俸祿,所授之田在該名官員所治之所,其實就是工資。

這是大家都非常感興趣的。

“一品十五頃,二品十二頃,三品十頃.”李密慢悠悠道。

一頃是一百畝,這工資不低了。

丘和等人也非常高興,因爲這個工資,比原來的工資要高,他是開國郡公,正二品,以前的工資是十頃,現在漲了二頃,不錯了,兩百畝呢。

接着,李密又詳解了公廨田的田畝數額,與别地相比都有增長。

所以嶺南西道,算是高薪了,畢竟是窮地方,工資再低的話,真的沒人願意幹了。

還有就是屯田了。

什麽叫屯田?屯田是供給軍糧的田畝,招募百姓種之,這玩意起源于曹操,在北魏進入鼎盛期,後來慢慢改變爲邊境地區或是難以治理的地方,才有屯田。

因爲屯田是占了民田,屯田多了民田就少了,所以眼下的大隋,隻有幾個地方有屯田,河西那邊,北方邊境,東北遼東那邊,還有嶺南也得推行,因爲我得養兵啊。

内地一般不屯田,那是與民争利。

早年間,剛剛滅了陳朝的時候,大隋在江淮地區屯田三年,就是爲了養兵鎮壓這裏,後來被撤銷了。

嶺南現在也是這個情況,李世民手底下還有五千人呢,這些人可不會在這裏種地,人家得靠當地人種地養着。

那麽楊銘定下的屯田有多少呢,各郡依照形勢,設二屯至五屯不等,一屯等于二十頃,像始安郡那樣的地方,比較安定,那麽可以設兩屯,也就是四千畝地用來養兵。

但是有個前提,這些屯田,不能從現有的田畝中劃撥,必須是新開墾的田畝,等于是用軍隊來逼迫百姓,積極開辟荒田。

每屯設一營,居營房以住人,各有營号,以校尉爲營主。

東宮對嶺南的這次改造,除了屯田之外,就是楊銘将來對大隋田畝制度的改革,而嶺南西道,就是這項制度的試驗田,在這裏暴露出來的各種問題,将會被總結歸納,彙總成适合天下各處的田畝制度。

而授田的第一步,是查閱戶口,這個就是嶺南行台兵部尚書韋福嗣的事情了,也是最難的第一關。

過了這一關,就一切都順利了。

李世民意氣風發,決定按照東宮議定的這項制度,在嶺南大幹一場。

(本章完)

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