大明的軍事參謀結構，平時也會制定和讨論各種作戰方案，這本來就是參謀機構的任務。
目前和以後的大明可能實施的最大軍事行動，毫無疑問就是對泰西本土的征服了。
從陸地上打穿奧斯曼和露西亞，從而進攻泰西本土的方案，各方面的可行性都太低了。
因爲露西亞仍然有着堪稱龐大的腹地，奧斯曼的腹地同樣不小而且有着地形非常複雜。
再加上作爲緩沖的西鮮卑公國的存在，都會讓作戰行動完全沒有任何突然性。
反而是從墨洲北部出發，從克裏特等大秦海島嶼出發，向泰西大陸發起登陸作戰的方案的可行性要稍微高那麽多一點。
所以兩栖作戰武器就非常的重要了。
朱簡炎看完了報告之後，就把其中關于未來戰艦設計規劃的部分，關于兩栖攻擊艦等新戰艦設計思路的部分，都單獨拿了出來。
讓秘書多複印幾份，分别送去給海軍部、陸軍部、空軍部、軍械部、軍機處、都督府。
讓相關的人員各自學習和思考兩天，再集中起來開會讨論。
兩栖作戰實際上是三軍協同作戰，不是海軍自己的事情。
朱靖垣提的雖然主要是造艦計劃，但是其中同時涉及到了兩栖作戰車輛，還有固定翼飛機和直升機等各類軍用飛行機器。
讓他們參考朱靖垣的這些規劃和建議，調整未來的戰艦設計和建設規劃，讓海軍、陸軍、空軍未來的裝備研發互相配合遷就。
不過無論如何，今年開工的戰艦，都已經不會再修改了，仍然按照原計劃建設。
從明年開始，新的戰艦和設備，才會有新的設計應用。
朱靖垣在處理本地當地事務的同時，也會定期通過電報和電話，跟蹤包括兩栖攻擊艦在内的新戰艦的設計和建造計劃，并在需要的時候提供建議和參考。
朱靖垣親自主持的，在江戶、奈良、朝鮮方面改革，總體上還是比較順利的。
各級衙門在安康七年五月份的時候，就組織了第一場大規模的通識考試。
三地本來就是高度明化的地區，關鍵傳統土著已經基本消失了。
實際參與考試的人員大部分都是混血兒。
他們從小就生活在純明式的環境中，朱靖垣制定的考試内容根本就難不倒他們。
所以第一次正式考試的通過率就超過了百分之九十五。
剩下的極少數沒通過的人員，基本因爲各種各樣的違規，被考官給強行判了不通過的。
正式的考試結束，結果統計上來之後，江戶布政使陳建來到朱靖垣的辦公室，向朱靖垣報告了大緻的情況然後做最後的請示。
朱靖垣看完了陳建準備的簡單說明文件，然後非常滿意的輕輕點頭說：
“不錯啊，不愧是最貼近咱大明本土的地方，也不愧是曆代祖宗教化了幾代人的地方。”
倒是陳建稍微有點擔憂：
“殿下，這通過率會不會太高了？下一次考試要不要加大難度？”
朱靖垣有些疑惑的反問：
“爲什麽要加大難度？我之前不是講過了嗎，這種考試的目的過濾，而不是篩選。
“我們的最終目的，就是讓所有人全都通過，所有人都擁有通識考試合格證。”
陳建有些糾結的說：
“屬下還記得，殿下之前就說過了，但是屬下還是有些疑問。
“既然目的是要所有人都通過，爲什麽還要組織考試，而是直接發證明？”
朱靖垣聽到這個問題稍微愣了一下，不是被陳建難倒了，而是在考慮該怎麽解釋：
“這樣……這場考試，可以當做是一場儀式。
“參加考試的人，就是認同大明的人，想要成爲大明人的人。
“通過考試的人，以後就是大明人了。
“發證的時候不是有個環節嗎，領取證件的同時，他們要公開宣誓效忠大明皇帝。
“儀式感是很重要的事情。
“沒有公開宣誓效忠，背叛的時候就沒有心理壓力，特别是那些身份本來就模糊的人。
“再換個角度考慮，接受考試并通過考試的人，就都是自己人。
“沒有通過考試的人，在某種程度上會成爲外人。
“我不希望有大規模的外人存在。
“在這個過程中，對自身的歸屬有異議和猶豫的人，會被轉化成徹底的大明人。
“我說的就是那些沒有大明人戶籍的混血兒。
“如果我要求直接廢除戶籍制度，或者将江戶和奈良的和族，朝鮮半島的朝鮮人，都直接納入大明國族範疇，遭遇的阻力肯定會非常大的。
“這個阻力來源不隻是朝廷制度，也來源于普通大明百姓，甚至來源于和族混血兒自己。
“大明目前還沒有完全廢除奴仆制度，和族是可以選擇在海外當貴族的奴仆。
“混血和族在絕大部分情況下都會被認定爲和族的。
“與此同時，朝廷直接将兩族加入大明國族的話，對于他們本身而言印象不夠深刻。
“那種身份不是他們主動去争取的，而是外來的力量直接強制給予的。
“他們在潛意識中對這個新身份的重視程度就不夠高。
“他們主動争取的身份那就不一樣了。
“我的最終目的，是将有機會被認可的外族，生活習慣和文化以及自我認知與大明人高度趨同的外族，都納入到大明人的群體之中。
“盡可能多的消除大明範圍内可能存在的外族。
“考試合格證在整個大明全域推廣完成之後，就會變成大明人的唯一身份證明。
“我們早晚要廢除戶籍相關的複雜管理手段的。
“所以，通識考試這件事情，是一個形式上簡單，實際上很複雜的事情……
“我在這方面寄托了太多的計劃和目的。
“我希望各級官員都能夠理解這一點。”
陳建聽完之後，頗爲認真的點了點頭，然後下意識的追問：
“屬下明白了，所以對于那些多次考試都始終不通過的人，或者直接不願意參加考試的人，也應該有專門的處理和應對吧？”
朱靖垣也微微點頭：
“對，多次考試還不通過的人，後續可是根據情況，降低他們的考試難度。
“因爲考試本身就是儀式，如果對方本身真的願意考試，真心希望加入。
“哪怕是有一些缺點，也是能夠選擇性的接受的。
“反而是那些不願意參加考試的人，那就要想辦法進行針對性的處理了。
“讓他們成爲社會邊沿人……
“不，單純的邊沿化是不行的，那樣反而會讓他們成爲不安定因素。
“這些人就不能留在江戶這種靠近大明本土的地方，直接送去墨洲内陸開荒吧。
“所有非不可抗力因素，主動明确拒絕考試的人，全都送走。”
陳建這次認真的拱手答應着：
“屬下明白，回去就安排。
“另外還有一件事情，是關于官營廠商的輿論。
“現在民間有些報紙，正在抨擊官營廠商的政策，認爲這是朝廷在與民争利。
“我們是否應該應對呢……”
朱靖垣聽了差點笑出聲：
“那對于這些民間言論，陳方伯以爲如何呢？下面的官吏們都有什麽看法？”
陳建馬上立場非常鮮明的說：
“這些人完全是在胡說八道，什麽叫與民争利？與民間的東家們争利害差不多。
“很顯然，就是官營廠商陸續開設起來了，特别是開始接受皇室财團的産業，開始在原有基礎上開始擴張之後，民間的東家們感覺到壓力了。
“所以去買通了幾個報社的記者和編輯，試圖通過所謂的民意對衙門施壓了。
“絕大部分管官員和吏員們，都是對這種說法嗤之以鼻的。
“雖然有少數官吏有支持的意思，但是這些人都是有親屬在經營商行、工廠的。
“他們和被買通的報社人員沒有什麽區别。”
朱靖垣看着陳建這反應，就想到了以前的曆史。
在崇祯朝以前，那是朝廷的官員們喊朝廷不能與民争利。
現在這是官僚系統被民間商人通過報紙喊衙門不能與民争利了。
現在朱靖垣爲代表的皇室反而有了置身事外的機會。
朱靖垣不置可否的說：
“我覺得吧，那些報紙說的也不能算錯。
“民間的廠商的東家們也是咱們大明的百姓啊，所以他們的确也是民。
“衙門自己辦商行、工廠，的确是在與民争利啊……”
陳建的表情頓時變得有些古怪，對朱靖垣這個态度感覺非常的意外。
官營廠商的政策，不是大食親王自己和陛下直接讨論出來的嗎？
現在面對這種事情的時候的立場怎麽還漂移了呢？
陳建頓時有點不知所措了：
“這個……殿下，那……我們應該怎麽做？”
朱靖垣笑着說：
“不要緊張，朝廷的态度，我個人的态度，都是很明确的。
“朝廷和我當然都是支持官營廠商發展的，否則也不可能把這種政策拿出來。
“但是，官營廠商也要參與市場競争，而且要盡可能公平的競争。
“所以，朝廷、皇室，我父皇，以及我個人，都不會直接偏袒任何一方。
“如果有民間廠商真的能夠發展壯大，做出真正物美價廉的優質産品的話，那我父皇和我以及皇室都不會去打壓，也不會允許各級衙門去打壓。
“不過你也應該明白，官營廠商既然有了官方背景的加持，再與純粹的民間廠商互相競争的時候，皇室不偏袒任何一方的實際小滾筒，就是在支持官營廠商。
“所以就不用考慮動用非正常手段對付競争對手了。
“讓這些小報去喊叫好了，你們也找人些文章去回應對比分析對比就是了。
“不過最重要的事情不是這些，官營廠商還是要把實際的活兒幹好，做出真正物美價廉的好東西了，才能立于不敗之地。”
陳建終于完全明白了朱靖垣的意思，也完全明白了皇帝的真正意圖。
當到布政使這個級别的官員，陳建需要考慮的事情已經不隻是眼前的事情了。
更重要的是朝廷的政策，以及這些政策的本質目的。
很顯然，官營廠商建設起來之後，官僚系統與民間資本之間的阻隔就變大了。
官僚系統更難以被民間資本影響，甚至可能會出現敵對的情況。
民間報社抨擊官營廠商的事情以後會越來越頻繁。
以後得大明市場上，會有皇室、官營、民間三個方面的勢力。
三者之間肯定是互相牽制，互相影響的。
皇帝的地位是超然的，本身既是皇室的家長，也是朝廷的首腦，還是萬民的陛下。
所以一個合格的皇帝不能讓自己的立場完全偏向于任何一方。
皇帝應該居中協調掌控三個方面的力量。
從世祖皇帝開始到現在，大明就沒有出現過不合格的皇帝……
所以，在官僚們遇到了“與民争利”問題的時候，代表皇帝意思的大食親王就不站隊了。
現在說是在支持官僚，其實是因爲官營廠商剛剛開始建設，力量還不夠強大。
等到官營财團膨脹到一定程度之後，皇帝就可能會反過來做出限制了。
不過在陳建這個級别的官僚看來，這就是理所當然的選擇，甚至可以算是最佳選擇了。
因爲陳建在這幾年已經感受到官府衙門力量的相對衰弱了。
官僚們面對民間廠商的時候，變得越來越無力了。
民間廠商的規模越來越大，控制着幾千甚至幾萬工人的廠商不斷湧現。
這些廠商的東家們，面對朝廷的執行人員的時候，雖然仍然不敢搞什麽暴利反抗，但是軟對抗的次數越來越多了。
衙門的命令很難切實的執行到底層工人中去。
陳建根據下面的報告，隐約看到了各級官僚糊弄上司的手段。
官營廠商開始大範圍設立之後，這種情況已經明顯開始緩解了。
官營廠商會和皇室财團一樣，直接實施上級衙門的命令。
官營廠商的待遇好，工人就會往官營廠商跑，就會倒閉民間廠商執行相應制度。
因爲現在大明各地總體上還是缺少工人的。
官營廠商規模越大，數量越多，衙門正常的實施效果就越好。
民間商人沒辦法應付差事，沒辦法非暴力不合作了。
陳建理解了朱靖垣的意圖，這次報告的目的也就圓滿完成了。
馬上客氣的告辭離開，然後召集了自己主要的下屬，把朱靖垣的意思傳達了下去。
當然，話不會說的那麽直白，特别是自己的理解，隻能用暗示。
最多是在後續的決策和命令讓，讓他們根據自己的決定來加深理解了……