“嚴公直怎麽也主張改制了？”
顧憲成聽後頗爲詫異地問了一句。
“哼！這些閣臣公卿怎麽都一個德性，都隻知道谄媚他張江陵，助其嚣張氣焰？！”
李三才則在這時最終也失态，且直接一臉不忿地說了起來。
顧憲成倒是最先鎮定下來，看向李三才，無奈苦笑道：“或許你說的沒錯，或許到閣臣公卿層次的人眼裏，鄉誼人情什麽的都不重要，對錯也不重要，隻有他們個人的前程利弊與大明的國運才重要，别的都不會放在心上。”
“大明的國運？”
李三才聽後不由得一問，然後搖頭苦笑起來。
“好一個不問對錯，但大家不過都是雇工而已！”
李植這時跟着說了起來，且道：“申、嚴等人若真考慮到社稷，那我就真想不明白，這産業也不是他們的，他們瞎操心做什麽？難道就真的信了聖賢的道理？但想來他們也不是那樣迂腐的人。”
顧憲成道：“我也不明白。但無論怎麽講，這些所謂的閣臣公卿，皆是無仁義道德之人，皆是隻會苟安中庸的僞君子！”
……
嚴清的确在上了處決呂藿等逆犯的題本後，又上了本請朝廷不要撤廢巡警隊，而是改設巡警隊爲巡檢司，且增設巡檢鋪的題請。
很明顯，嚴清一旦決定向張居正等文臣一樣，積極于改革，就會很清楚，不撤廢巡警隊對大明朝廷加強南直的管理是有好處的，且聞弦歌而知雅意，也猜到朝廷肯定是不願意撤廢巡警隊的，也就以刑部尚書的身份以加強南直治安爲名，上了這道本。
作爲刑部尚書，嚴清是有資格對全國的治安提出自己的改革意見的。
皇帝也得對他的意見予以重視，而不能輕易駁斥。
因爲公卿級的大臣，提出的建言，皇帝如果都不夠重視，那還怎麽顯得皇帝足夠勤政，對這位公卿足夠信任，而善納人言？
甚至往往在一個公卿真的提出改革意見後，皇帝不重視或駁斥後，多有上疏請辭的。
對于位于公卿的大臣們而言，如果皇帝不配合自己的工作，自己也沒必要再爲大明發光發熱。
所以，朱翊鈞和張居正都沒有拒絕嚴清的提議，甚至在海瑞奏請增設巡檢司時沒有立即批複，就是爲了等到現在，看看有沒有更識趣的大臣願意像海瑞一樣，題請朝廷讓皇權下達到南直縣以下的地方去。
朱翊鈞還因此直接下旨，照海瑞和嚴清所請，設巡檢鋪鋪正官，爲從九品，而歸巡檢司節制，而在五千戶以下的市鎮集肆設巡檢鋪，五千戶以上的新市鎮設巡檢司；另将一些大的市鎮和幾個小市鎮歸并爲一個縣，設新縣。
江南一帶，商品經濟發達，尤其是明正德以後，大量新市鎮出現。
許多新市鎮的常住人口甚至已經達萬戶，乃至比許多縣府城都要富庶，如南浔鎮、王家範鎮等。
這些新市鎮大部分都還不是緊挨着縣城府城出現的，而是在遠離縣城府城的三不管地帶，隻因商貿發達而興盛起來。
所以，這些地方往往沒有官府的管理機構。
但偏偏又是人口和新稅源集中地，也是藏匿盜賊、奸商的地方。
故而，朱翊鈞才會同意海瑞和嚴清所請，在這些地方增設巡檢司和巡檢鋪，乃至有必要的話就重新設縣，加強行政管理。
可以說，正因爲此，大明在這個時代是不适合裁減機構、精簡冗員的。
畢竟大明本來就是小朝廷模式，在地方上沒多少官僚，全是胥吏與鄉紳把持基層。
而如果像南浔這樣的十萬以上人家、上百家富商，富甲浙東的大鎮，隻讓胥吏和鄉紳把持，那這裏的胥吏和鄉紳幾乎就能把周圍的官衙都控制住，進而徹底成了土皇帝，對當地百姓的生殺予奪都是他們說了算。
朝廷的正稅雜稅和徭役，也因此隻能攤派給沒有被這些胥吏豪紳控制的縣府城附近的自耕農，如此隻能造成更多的自耕農破産，更多的流民出現，然後更多的流民流入到這些不受朝廷控制的新市鎮去。
進而造成看上去大明經濟是越來越繁榮，結果整個國家卻越來越虛弱。
朱翊鈞通過錦衣衛的調查，和海瑞等在南直的彙報，也清楚了這一點，便就下旨進行了這樣的改革。
除此之外，朱翊鈞還以，人口調查結果，與《萬曆會計錄》，對天下各司田畝稅賦情況對比結果，顯示南直人多且稅賦比率高，而一個巡撫管理明顯不夠爲由，要求将南直劃分爲江蘇和鳳陽（今安徽）兩省，增設江蘇和鳳陽布政司、按察使司、都指揮使司和撫按官。
但因南直本是龍興之地，政治地位特殊，故依舊保留南直稱呼，而設南直總督，以兩京部堂大員任其職，而總督江蘇、安徽兩省軍政，以保證本朝之财賦重地長治久安。
海瑞改任爲南直總督兼掌國稅司，暫不還京，負責執行該旨，開始拆分南直，會同撫按，拟出拆分步驟，且負責向吏部薦舉相應官員任相應職位。
南直因爲如今要增加許多官吏，朱翊鈞隻有讓海瑞來負責這些新增官員的任命和考核，才放心，所以就沒打算讓海瑞提前回京。
官紳一體納糧當差在南直的推行，則也因此在萬曆九年的年底正式完成推行。
“按國稅司提報，戶部統合計算出此次取消優免後，南直今年合計增加稅糧八十七萬石糧，稅銀增加九百六十七萬兩銀。”
戶部尚書張學顔也在萬曆九年年關于政事堂的财政廷議上，彙報了官紳一體納糧當差新政推行後取得的成績。
朱翊鈞聽後很是滿意的點了點頭。
據清丈結果，江南豪紳優免田畝達兩千多萬畝，取消優免，增加這麽多錢糧，也不奇怪。
尤其是稅銀。
如今的江南早已不是天下的糧食中心，大部分豪紳大戶開始種植經濟作物，所以糧食收不了多少，但銀子卻是能通過改革收上來不少的。
不少江南官紳肯定都選擇了以銀折糧。
何況，江南商貿發達，免丁銀的士紳家的人口多，真要收起丁銀來，增加的幅度自然是遠大于糧食增加的數量的。
而這時，負責度支司王國光則奏道：“啓奏陛下，總督海瑞報請蠲免南直田畝不足五十畝的自耕農之丁銀，臣核算需蠲免六十五萬兩有奇，如今特報于陛下知道，請陛下聖裁。”
“準予蠲免！”
“就讓海瑞下令各司将這六十五萬兩退免下去。”
朱翊鈞點首吩咐起來。
雖然免除六十五萬兩的丁銀，不過是免了新增南直歲入丁銀的零頭左右，分擔每戶小民頭上，免除的也不過是幾兩乃至隻有幾錢銀子，但朱翊鈞很清楚，這對于一尋常百姓而言，所起到的作用是很大的，帶動的内需和就業價值也是很大的。
譬如同樣是優免五兩銀子，如果這五兩銀子優免到豪紳頭上，他會将這五兩銀子用來買奢侈工藝品或者打賞樂工戲子，而這帶動不了多少普通工匠靠此獲得營收，隻讓個别技藝精湛的巧匠與藝術工作者獲得報酬，進而隻促使精湛的工藝品與高檔藝術品出現，而不會促進大規模的工業化生産出現；
如果是老百姓則在得到五兩銀子，老百姓就會去增加日常所需，去改造房屋，或者購買各類農具，而爲的是改善居住環境和提高耕作能力，且也讓大量普通工匠和普通作坊增加了收入，普通作坊還會爲了薄利多銷，而想辦法提高生産率，促進大規模生産的工業品出現，進而促使工業化出現。
哪怕是文藝工作者，也會因爲這五兩銀子是優免到百姓身上，也會爲了獲得更多的收入，讓自己的作品更願意去讨好百姓，反映百姓的生活，進而更利于開啓民智，而不是做士紳口舌。
(本章完)