其實就制度而言，這北宋的軍制，隻能用離譜來形容，至今沒有崩潰，可真算是奇迹了。
募兵制再加上動辄百萬數量的禁軍，就别說王安石，财神爺來了，也都滿足不了啊！
哪怕是現代社會，也沒法這麽幹。
這王安石嘴上說是開源，但你若仔細看他的新法，裁軍其實也是勢在必行的。
他最初不提這事，就是爲減少阻礙。
可見，裁軍一事，其實是保守派和革新派的共識。
可爲什麽之前一直辦不下來。
就是因爲這冗官還擋在前面的，冗官不但給财政增加負擔，而且使得執行力也是一塌糊塗。
這麽大的手術，若不精确，極有可能會出大亂子的。
這個責任，大家都怕。
如那司馬光是一針見血，給趙顼挑明這冗兵之害，但随後他馬上就明說，此非朝夕之事。
言下之意，我知其害，但基于我朝現狀，現在肯定辦不到。
這回爲什麽如此順利，倒不是說達到司馬光的要求，隻是因爲皇庭的出現，是拿着鞭子，逼着朝廷去改。
當然，這其中還是有皇帝和王安石暗中支持。
那麽接下來，就要看河中府的執行。
從此足以看出，這北宋第一文官天團，也絕非浪得虛名，他們都是很有智慧的天才，隻是很多問題積重難返，若不先肅清吏治，也是難以有所作爲。
河中府。
那元绛在收到朝廷的诏令後，興奮的如同一個孩子一般，立刻借與張斐商量賠償一事，急急跑來皇庭。
“好小子，如此年紀就有謀國之智。”
見到張斐，元绛便是狠狠地誇贊。
在最初得知這個計劃時，他其實很是忐忑的，這真是太複雜，他從沒有這麽玩過，因爲其中涉及諸多利益，以及朝中還有黨争，要是失敗，這責任扛不住啊！
張斐是榮辱不驚，拱手道：“元學士真是過獎了，在我看來，真正的考驗其實才剛剛開始，有道是這伴君如伴虎，官家給予這麽大的支持，若是失敗了，這後果不堪設想啊！”
“這倒是的。”
元绛點點頭，那還是難掩興奮之色，至少他能有所作爲，身爲文官，又是這把年紀，此時不搏，更待何時，坐了下來道：“近一個月，我仔細研究過轉運司的賬目，如果從明年開始賠償，以每人每月每貫錢來算的話，隻要裁軍達到三成，财政就毫無壓力。
即便裁軍未能這麽快，也不打緊，隻要規劃道下半年，可以達到三成，現有财政也是足以支持。哪怕下半年沒有達到，也就隻需要發放三十萬鹽債，便可補足。
可見隻要裁軍，是百利無一害啊！”
說到後面，他語氣又激動起來。
裁軍等于是輕裝上陣，他能不激動麽。
張斐笑道：“看來元學士已經做好準備。”
元绛道：“若是秋稅不減，我們轉運司還是比較輕松的。”
轉運司的錢，全都是稅錢。
張斐道：“河中府的秋稅是沒有問題的，至少是不會減少，至于增多多少，我也不敢保證。”
“那就行了。”元绛稍稍點頭，“那麽接下來最爲關鍵的就是，如何安置那些被裁的士兵。”
張斐稍稍一愣，道：“關于這一點，我之前也有向元學士建議過，如今的提舉常平司就是要用錢生錢，那麽其它方面就可以利用商業，轉運司隻需要支付錢财，再加上警署和差役法的到來，可以吸納大量的勞動力。”
元绛皺眉道：“但是商人不一定會非常配合我們，去及時吸納那些被裁的士兵，防止他們因怨作亂。而我們提舉常平司也需要賤買貴賣，其中就不乏大量的貨物，我們是否也可以雇一些工匠，那軍營裏面可是有不少能工巧匠。
此外，若要強軍，這軍備也是一大問題，這裏又可以留一部分人生産軍備。”
張斐搖搖頭道：“我不贊成自産自銷，因爲事實已經證明，這種做法，就極容易産生腐敗，以及壓迫、剝削，那些鹽戶下場，元學士應該比我更加清楚。”
别得他不太懂，但是有一點他很懂，就是法制的強勢，商業是必然會走向繁榮的。
如今商人就是被壓着的，很多商販若無背景，隻會被官府剝削，若有公檢法，商人将會得到一定程度的解放。
利用裁軍再拱火一波，一定發展迅速。
他給提舉常平司設計的，就是純金融機構，放債、放貸、收利，玩得就是這錢生錢，如果再加上生産自作，以目前的技術，很難防止其中的腐敗。
元绛又問道：“那軍備生産也交給商人？”
張斐也有些糾結，這軍備生産交給商人，好像是有些不太好，但是不交給商人，官方生産，腐敗、次品，是可想而知，道：“軍備生産，可以不交給商人，但是也不由轉運司自己做。
要不這樣，交由地方官府來管，亦或者建議朝廷在地方設專門官署，往後由軍營向轉運司申報所需軍備，轉運司再負責向那官署購買，如此一來，便可相互掣肘，能夠杜絕一些腐敗的現象。”
他說得有些猶豫，這個相互掣肘，不是那麽容易，因爲到底是三個官署在轉，這隻能依靠他們公檢法和稅務司在旁監督。
元绛點點頭道：“如此也行，最好還是算作地方财政，西北地區常年戰亂，土地肥沃亦不如江南各路，地方财政是捉襟見肘，若将軍備生産放在西北，可使其繁榮，給當地百姓帶來福澤。這融我再考慮一番。”
稍稍一頓，他又道：“另外，我們還要負責青苗法，這放貸收利，可不是一個輕松的活。”
張斐道：“我的建議就是還能借則借，不能借也不能勉強，不要局限于農夫，亦可以放商貸，純粹視爲一門買賣，我們公檢法會協助你們，斷定是否延緩百姓的還款期限，避免官民矛盾。”
元绛點點頭，道：“但是我還有一個想法。”
張斐道：“什麽想法。”
元绛道：“就是将青苗錢與裁軍聯系上，比如說，普通農戶若申請兵役，平時接受一定的訓練，并且在戰時，有義務趕赴戰場，可優先在困難時，申請這青苗錢，這麽一來，就能夠裁掉更多的士兵。”
張斐搖搖頭道：“這我不贊成，如果這麽做的話，在讨債的時期，就會遇到很多問題，因爲這裏面存在這兵役的義務，這也會影響到我們皇庭的判決。而且重賞之下，必有勇夫，隻要軍饷充足，必然能夠随時招募到士兵。”
有皇家警察在，搞這個是很多餘的，因爲公檢法若要成型，就需要不少皇家警察，如果增加一點點皇家警察，又能夠在戰時發揮作用，這其實是很賺的。
元绛稍稍點頭，但并未給答複。
因爲這不是他的想法，而是王安石的想法，那保甲法沒了，王安石就想着借青苗法來暗中發展保甲法。
他還是比較信任自己的辦法，警署是什麽鬼。
張斐突然又想起什麽似得，“對了！轉運司可以盡量用小面值的鹽鈔來賠付士兵。”
元绛問道：“這是爲何？”
張斐道：“那些士兵拿到鹽鈔，必然是去購買糧食等貨物，這極大推動鹽鈔交易中的作用。”
元绛道：“但是這也有可能導緻濫發鹽鈔，尤其是朝廷急需的錢的時候。”
張斐道：“我們皇庭可以制止這一點。”
其實這才公檢法的真正的作用和價值，公正審幾個案子，影響是很小的。
真正價值，都是在無形中的。
比如說商業，其中鹽鈔、鹽債，這些在公檢法的加持，這威力是無窮無盡的。
而就在元绛與張斐商議之時，那邊蘇轍也在暗中與王韶、郭逵溝通，軍營中那些害群之馬，還有臉來申請賠償，這留着何用。
你們裁軍的時候，得注意一點，可别裁完之後，盡留一些害群之馬。
這對于郭逵、王韶而言，真是錦上添花。
他們立刻在永興軍大本營，召開會議。
基本上河中府的将領全部到齊，其中還包括種谔、種诂、折繼祖等邊境統帥。
郭逵坐在上座，面容嚴肅，目光一掃，氣氛頓時變得肅然。
“諸位可知，本官今日爲何要找你們來？”
“下官不知。”
秦忠壽略顯忐忑道。
郭逵不怒自威地說道：“檢察院那邊查到一些在軍營裏面混吃混喝之人，竟然還腆着臉去檢察院申請索賠。”
此話一出，一些将領就已經開始冒汗了。
常言道，一人得道，雞犬升天啊！
他們的親戚多多少少都有在軍營裏面挂個名，白領軍費。
郭逵又道：“原本檢察院是打算要起訴那些人。”
去皇庭起訴？
一些将領甚至都已經開始在發抖。
就皇庭那審問流程，不可能給他們留底褲的，雖然皇庭不清算舊賬，但他們官途肯定也到此爲止。
真是要命啊！
郭逵瞧了那些人一眼，又道：“不過被我給勸阻了，畢竟如今裁軍在即，檢察院也沒有必要大費周章，我也向檢察院保證，會将這些人全部清除。”
說到這裏，他又掃視一眼：“我不想讓大家都難堪，到時我會宣布士兵們可以自主申請退伍，我給你們一個月的時日，将那些混吃混喝的害群之馬，全部清除軍營，讓他們自己收拾包袱走人。
另外，你們要明白一點，裁軍不僅僅是涉及到士兵，還包括将官在内，你們别以爲自己可以高枕無憂。
如果一個月後，還讓檢察院查到有害群之馬，藏于軍營，那就休怪我不講情面，都聽明白了嗎？”
“末将聽明白了。”
幾個将官下意識回答道。
秦忠壽小心翼翼地問道：“是否包括那些年老體弱者？”
郭逵道：“這些人我會另有打算的，你們現在的任務，就是将那些害群之馬給清除掉。”
那些年老體弱者，一眼就看得出，是很好清除的，關鍵就是這些混子，都很年輕，哪裏看得出。
這對于郭逵、王韶而言，真是一個不錯的理由。
試想一下，如果這些将官将自己的親戚都清除軍營，他們還會容許别人混嗎？
我不占這便宜，你們也休想占。
“是。”
這些武将們，是擠着沖出大本營，如果因爲這點事，就将自己的職位給丢了，那真是得不償失啊！
就在當天，不少混子兵，是打着飛腿趕到檢察院，抱着大腿，要求退回自己的訴訟。
不告了！
咱不告了！
這些人全都是關系戶，其實他們都是有門路的賺錢的，就隻是在這裏挂個名，等于是白撿錢，不撿是傻子。
如果被告上皇庭，一家人都會受到牽連。
個個怕得要命。
檢察院都還沒有去刁難他們，隻是說要找找，讓他們過些時候再來，但他們死活不肯，是一把鼻涕，一把眼淚，你們今天要是不将狀紙退給我們，那我們回去就會被打死的。
你們不給，我們就不走了。
此時，蘇轍倒是沒有功夫搭理他們，因爲那邊元绛與張斐暗中商量好之後，正式向之前那五百名士兵的索賠，提出自己賠付方案。
首先，不計利息，一個月一貫錢，以錢币和鹽鈔爲主，糧食爲輔，從下個月開始發放，憑借兵籍從提舉常平司領取。
并且，确保鹽鈔能換取等量的鹽。
那些士兵當然答應，因爲他們之前就沒有想過這錢，隻是瞅着陳光眼饞，能給就真的不錯，分期就分期。
最終，在皇庭的主持下，轉運司與檢察院、法援署達成和解，并且簽訂一份賠償契約。
而這份契約，将爲今後索賠提供判例。
因爲轉運司不是拿不出這麽多錢來，畢竟目前才五百名，一萬貫左右，但轉運司的理由，是會影響到官府正常運作，故而選擇分期賠償，而且不計利息。
官府可以這麽幹，百姓欠官府的錢，也能這麽幹，如果百姓欠官府的錢，都可以分期償還，欠地主的錢呢？
當然，最最最最關鍵的是，士兵将與公檢法綁定。
既然是分期賠償，士兵肯定還得依仗公檢法，單憑他們肯定是鬥不過官府的。
那他們必然會擁護公檢法的。
這将爲公檢法在西北全面推廣，鋪平道路。
(本章完)