不過,新明王朝平靜和睦的背後,1場新的風暴正随着李過和張獻忠北上南下各自的戰區,各地“夏糧”征收工作的展開而默默發酵,朱慈烺已經開始着手“嚴打腐敗”,徹底革新行政體系的計劃了。
所謂“嚴打腐敗”,在這個特殊時候自然是有其政治考量的——加強集權,鏟除異己!
朱慈烺很清楚,在沒有權力制衡和有效監督的官僚政治體制下,幾乎無官不貪,所以以“貪污”之名鏟除異己,是最有效的辦法,也最得基層士兵和百姓支持,最快提升聲望的方法。
當然了,不改變體制便期望抑制人性的缺陷,不建立有效的權力制衡體系,監督體系,在獨·裁·專·權的官僚政治體制下,寄希望于既當裁判又是運動員的官員們,亦或者是寄希望于所謂的青天大老爺,明君,海清河晏便是癡心妄想!朱慈烺還沒有幼稚到這種地步。
幾千年來,人性從未改變,變的是制度,把權力關在籠子裏面看似老生常談,可卻難以做到。
不過,他也不否認若是有所謂的明君,有1百個青天大老爺,以官僚政治唯上高效的殘暴秉性,确實可以在某1段時間内,嚴打腐敗。
而朱慈烺,便是要利用這1點,1面清除官僚中當初不得不任用,可仍舊不識時務,尊奉崇祯皇帝的異見分子,1面拍拍蒼蠅,保持住基層的高效,順便安撫1下民憤。
基層的高效動員能力,令行禁止的執行力,是朱慈烺以南方半壁江山打赢這場國戰的根本,他必須借機整治。
當然,這些都隻是目的之1罷了,朱慈烺的真正目的是李過和張獻忠,他要借着“打擊腐敗,嚴格預防”的由頭,将“督察司”和“軍法隊”這兩個監督和控制民政與軍隊,隻聽命于自己的集權機構,安插進嶺南,陝西,山西等地。
畢竟,這些地方的官員貪腐問題同樣十分嚴重了,難道中央不得提前做好準備,以防重蹈崇祯1朝的覆轍,弄得民怨沸騰?
換言之,朱慈烺選擇這個時間挑起“嚴打”不是沒有原因的,這些活動的最主要目的,還是爲了他的集權事業。其次,才是要保證政權的高效和執行力。
當然,就如同“科學院”和“科舉改革”,朱慈烺希望能夠借此留下1些火種,改良1些制度,爲日後政治轉型做準備。
“陛下,這是督察司,大理寺和刑部整理出來的名單,共計1百1十2人,皆是忠良公正之輩。督察院派出3十5人,大理寺派出2十1人,刑部派出6十人,專門負責領導此次反腐行動的偵查,緝拿逮捕和審訊工作。”
李邦華拱手抱拳,頓了頓,又說道:“目前督察司已經掌握了2十餘名5品及以上官員的貪腐證據,涉及甚廣,各州知府,各省轉運司,甚至是軍中将領皆有涉及。5品以下,更是觸目驚心,便是1個小小知縣,1年貪墨受賄所得,折銀也高達上數千兩。”
督察司主要是設置來監察官員的,特别是品級較高的官員,而李邦華當前作爲朱慈烺的心腹,自然是此次反腐行動的總指揮,他麾下的督察司毫無意外地淩駕于大理寺和刑部之上。
“刑部眼下也壓了許多案件,各地争水争地,宗族和宗族之間的械鬥,許多問題都1直壓着沒有解決。還有軍隊營莊方面的貪墨尤爲嚴重,南直隸,江西兩個大省,大大小小數千個營莊,幾乎沒有不貪的,更是有人仗着家中在軍隊的關系,1直4意妄爲。”張名振也随即彙報道。
這場“嚴打”運動謀劃已久,李邦華和張名振都暗中派人收集了不少證據,隻是還沒到時候,1直沒有出手罷了。而朱慈烺對這些問題,也早就有所耳聞,現在并不覺得驚訝。
“軍隊和武器工坊那邊如何?”朱慈烺面色平靜,沒有多說什麽,又繼續問道。
“軍法隊1直嚴加規範,軍隊内的糧饷倒是少有貪墨,可武器工坊的物資采買,其中可運作的空間太大,有些工坊負責人到南京不過半年,就已經收了4處宅子,納了3房小妾了!”李邦華趕緊回答,他知道朱慈烺最爲重視的就是士兵的待遇和工坊的質量問題。
“那其他工坊豈不是更加嚴重?”朱慈烺冷聲道。
“是,棉服工坊,煙酒工坊内外私通,軍隊配給站的員工暗中騰挪貪墨的情況也有很多,現在煙酒有很多都流動到了民間。”張名振繼續補充道。
朱慈烺聽罷,點了點頭,其實原本在徐州大戰的時候,大軍内部的腐化便已經滋生,現在不過是借着收複失地,體系混亂的時機,4意瘋長罷了。
說到底,政權之間的對抗,就是1個比爛的過程,百姓沒有選擇的權力,隻有服從的命運。除非後面赢了,可以各種美化和掩飾,但腐敗是必然存在的。
不過,隻要保證對手比己方更爛,己方的行政成本更低和效率更高,赢的概率便會更大。
“軍隊和民政不可混爲1談,軍隊操守和武器工坊都必須由軍法隊來解決,其他部門1律不得插手!”朱慈烺強調道。
“陛下,還有1事......”李邦華欲言又止,臉色頗爲難看。
“是軍中之事?”朱慈烺似乎想到了什麽,“說,軍中的事情更要妥善處理。”
原本李邦華還想大事化小,小事化了的,但事情終究還是鬧大了,他也隻得向朱慈烺禀報:“徐州駐軍中有個百總,想要強娶當地的1個姑娘,可人家已經許了人,不同意,然後便.....現在當地的鄉紳正在鬧......”
“這樣的事情不少吧?”朱慈烺早就料到了這些事情會發生,在軍中3令5申,但還是無法制止。“以後軍中之事,皆按照軍法處置,朝中之事,民間之事,皆按照《大明律》處置,除非有重大争議,不然都不用過問朕的意見。”
戰争之中,缺乏道德和制度的約束,絕大部分人都會成爲兩條腿的禽獸,朱慈烺想管,也管不了那麽多。所以他才會在科舉中重新設置“明法”1科,爲的就是重建法律。而這個所謂的《大明律》,自然也是經過了諸多官員修改的。
不止如此,生産力的進1步發展,工商業的成長和科技的進步,都需要1個和以往不1樣的政治制度,不1樣的行政理念和思想意識,而法律建設在其中的位置極爲重要。
朱慈烺便是要在這1件件,1樁樁的事件中,埋下制度轉型的火種。遲早有1天,這些火種會1同燃起,成燎原之勢。
“這種典型的案例,必須嚴肅處理,以作殺雞儆猴之效!”朱慈烺見李邦華和張名振都不說話,又接着說道:“朕得告訴咱們的将士,不能赢了幾場仗,就忘了朕的規矩,該砍的就得砍了。若是軍中的規矩壞了,可比朝中沒了規矩還要嚴重。”
朱慈烺必須保證軍隊的令行禁止,他的現代道德也不允許他縱容那樣的行爲,都已經給吃給喝,還有軍饷去窯子了,難不成還有人想翻天了?
“是,陛下!”李邦華趕緊拱手抱拳道。
“是,陛下!”張名振也緊随其後。
“還有,孟翁,你要盡快安排好人手,做好軍法隊和督察院入粵的準備工作!”朱慈烺想了想,又提醒道:“嚴打先從朝中的高官開始,剛開始不要把步子跨得太大了!”
朱慈烺點頭之後,李邦華和張名振兩人随即開始部署手下将朝中某些站錯了隊的大臣逮捕,并開始嚴格按照最新的程序審判,朝野1時震動。随後,便是那些真正貪贓枉法,罪行惡劣的朝中大臣,其中不乏朱慈烺1派的人。
當然,在朝中的其他大臣看來,這可不是什麽公正不阿——皇帝陛下自己的人抓是抓了,判也會判,但後面會不會再次任用,其實也就是陛下1道手谕的事情而已。
而這也正是朱慈烺要嚴格逮捕,審判程序,要求嚴格貫徹《大明律》的原因了,法制的建設得1步1步來,有明明白白的規矩在那裏總會比沒有規矩,依照人的喜怒哀樂來的好。
就這樣,“嚴打行動”以絕大部分人都沒想到的方式,從新明王朝的行政中樞陡然開始!
李過和張獻忠十數日奔波,在“嚴打行動”展開了幾日之後,1前1後回到了各自大軍駐地,很快了解到了朝中的最新情況,兩人看過近期被關進天牢的官員名單後,便明白了所謂“嚴打”的目的。
隻是,朱慈烺做得十分克制和謹慎,那些本身沒有問題,或者1時找不到證據的,李邦華絕不碰,這就導緻了任何質疑都無法站得住腳跟,甚至還會被扣上同黨的帽子。
凡事都講究個循序漸進,朱慈烺不可能1下子便在兩京1十3省内展開所謂的“反腐”,不把上面的這些保護傘收拾幹淨,不扶持1批根基不深,迫切想要立功的新人上位,下面的那些“蒼蠅”就不好處理了。
李過之前就已經接受了朱慈烺的軍法隊和督察司,換取了獨斷湖廣,河南事務的自主權,他北面要防止清軍的偷襲,東面還要派出大軍策應北伐軍的行動,根本騰不出手,對于這個安排自然并無異議。
但張獻忠就不1樣了,他并不願意接受朱慈烺派遣軍法隊和督察司全面入駐廣東,廣西兩省,嚴肅軍紀和訓練的要求。
在張獻忠看來,朱慈烺在會議上提出的種種決策,無非是借着天下的名義,行削弱控制自己之實。
畢竟,無論是軍法隊還是督察司的入駐,亦或者說派遣“科學院”的學生前往廣東組建分院,組建“廣州武器局”,派遣商隊作爲使者前往澳門,張獻忠都不免心存餘慮——朱慈烺到底有什麽目的?
但現在朝中的重大事務都由“内閣”共商之後決議,張獻忠并不能違反,更不能耍賴,不然就是他不守規矩,不遵大義了。
而且,朱慈烺對他們私吞戰利品,謊報軍功的事情并未過多追究,但這些問題也使得他們對于朱慈烺在“内閣會議”上的決定,缺少了反對的底氣。
換言之,這就是朱慈烺辛辛苦苦布下的局,給了好處自然就要讓他們必要的時候閉嘴,不然好處不是白給了?
而隻要兩人在政治上被迫妥協,接受了朱慈烺的種種安排,表面上的割據1方,朱慈烺并不在乎。
不過,對于張獻忠來說,這倒還不是最要緊的,至少朱慈烺現在已經默認了他在廣東和廣西的最高軍事權,除了瓊州府,嶺南是他的天下。