沈譚将約定好的二十萬貫軍費、十萬石軍糧送到了密州城，李從燕将這筆錢糧作爲賞賜和撫恤金，全部分發給第一野戰軍的将士們，軍中歡聲雷動。
此時第一野戰軍各部将士全部撤回了登州城，開始補充兵備器械，并且從訓練軍中選拔士兵補充各部的折損。十幾天之後，第一野戰軍齊裝滿員，各部兵力的折損全部補充完畢。
白濟汛也回到了登州城，開始調整鎮撫司的部署，特别是北鎮撫司的人員情況，增加了兩隊人馬在平盧鎮方向，防止沈譚賊心不死，再生事端。
李從燕則是留在了密州，并且派人将吳從漢、李魏調了過來。如今自己麾下多了密州、萊州兩地，需要梳理的地方太多了，時間卻并不充裕，所以李從燕便暫時留在密州城坐鎮，準備在密州和萊州推行登州一般的新政。
密州城刺史府内，李從燕坐在上首，吳從漢和李魏正在奮筆疾書，二人正在草拟各項命令，準備改革密州和萊州的軍政方略。
“遷牟平縣縣令陳碩爲密州刺史，遷蓬萊縣縣令鄭~義爲萊州刺史，牟平縣和蓬萊縣的新任縣令，由民政部考核司另行任命，并在本月内上報我批準。”
“喏！”
吳從漢急忙将這道命令記錄下來，手下不敢有一絲怠慢。
李從燕翻看着手中的文檔，這些文檔乃是密州和萊州的戶籍、土地文卷，以及駐軍兵備、武庫、府庫等賬目。
看了一會兒之後，李從燕微微皺眉，密州和萊州府庫空虛，這幾天軍情司和鎮撫司清查了兩州的府庫、武庫實際情況，與賬目上出入非常大，庫房裏的存量不及賬目的十分之一，可想而知這些戶籍、土地文卷的真實性有多少了！
“民政部立即協調各司組成整改組，立即進駐密州、萊州。府庫司核實府庫庫存，戶籍司重新核實并編寫兩州戶籍，律法司接管兩州刑獄權，屯墾司重新丈量兩州土地情況，并開始向兩州世家、商賈收購耕地，衛生司開始登記兩州郎中、藥鋪情況，考核司對兩州現有官吏進行考評，淘汰不堪用之官吏……”
李從燕直接将民政部各司的工作部署了一遍，吳從漢一一記錄下來之後，問道：“主上，那實業司呢？”
“實業司下屬各工坊已經深入兩州許久，各方事務按部就班吧，不過要加強與兩州商賈的合作。比如錢學理，實業司可以适當扶持錢家，此人家傳航海之術，将來也許可以派上用場。”
“喏！”
吳從漢心中暗道：“主上一向是走一步看三步，現在剛剛拿下密州、萊州，便想到将來出海之事，如此深謀遠慮，真是令人敬佩！”
這邊李從燕又看向了李魏，說道：“民政部的事情說完了，閑雜說一說軍政部。軍政部主要是征兵司的事情，一個月之内，征兵司要在密州和萊州征召人源。”
“喏！”
李魏領命之後又問道：“主上，屬下核算過，密州和萊州各需要駐守軍士兵四千人左右，目前訓練軍中兵力充足，屬下以爲可以立即從登州訓練軍大營抽調人馬，補充到萊州和密州駐守。”
此時萊州城内的幾千人馬是臨時從登州各地抽調來的，這邊穩定之後肯定是要返回原駐地。
李從燕點了點頭，說道：“就這麽辦，征兵司從萊州、密州征召到新兵後，全部送到登州訓練大營去，按照新府兵制的章程展開操練。”
“喏！”
李從燕想了想，又說道：“另外研發司、軍醫司也派人在萊州、密州走一走，看看兩州的百工人才和醫藥人才，有合适之人一并征召回來。”
“喏！”
李魏将李從燕的命令記錄下來之後，便說道：“主上，屬下以爲如今幕府的架構有些問題，不知主上是否注意到了。”
李從燕自然清楚李魏說的是什麽問題，如今民政部掌管政務職能，但是與各州、縣之間并沒有直接的隸屬關系，上傳下達起來頗爲尴尬。
軍政部也是如此，與三大軍之間并沒有直接隸屬關系，隻是爲三大軍提供兵員、裝備等人員物資而已。
不過這也是沒有辦法，之前李從燕隻有一州之地，幕府也是從刺史府衙門改制而來，一切都是屬于草創階段，手下人才也很短缺，所以幕府架構不可能一上來就弄得很完善。
李從燕說道：“我知道，民政部和軍政部與各地府衙、三大軍之間，沒有隸屬銜接關系，日常運轉之時有諸多不便之處。”
“主上英明。”
李從燕想了一下，覺得眼下自己的地盤從一州之地擴大到三州之地，正是改革幕府架構的好機會。
于是李從燕說道：“将鎮撫司指揮使白濟汛、左營折沖都尉王祖河、右營折沖都尉李任，以及各司司丞全部叫來，商議一下幕府改制的方略。”
李魏和吳從漢對視一眼，二人沒想到李從燕如此雷厲風行，心中又是欣喜又是驚詫，當即領命。
三日之後，密州刺史府。
民政部、軍政部、鎮撫司司丞以上官吏，以及左營折沖都尉王祖河、右營折沖都尉李任齊聚一堂，李從燕與衆人寒暄一陣，便直奔主題。
“此番幕府改制，我不準備大動，畢竟現在咱們登州鎮的勢力并不大，沒有必要大刀闊斧的改革，适當調整就好。”
李從燕既然定下基調，衆人便開始了讨論。
衆人商議了一會兒，認爲在軍政部和民政部中增設專門聯絡各方的部門，如此最爲直接。
不過左營折沖都尉王祖河、右營折沖都尉李任卻有些意見，如此一來三大軍便成爲軍政部的下屬，二人也比軍政部的那些司丞更低一級。要知道王祖河和李任都是李從燕的老部下，當初二人都是李從燕的絕對親信，如今卻要在薛明團等後來者之下，讓二人如何肯服？
李從燕思索了一下，便說道：“此番改革的大緻方向沒錯，民政部和軍政部增設一個部門，具體如下：”
“民政部增設布政司，以民政部戶籍司副手楮胥爲司丞，負責與各州縣對接政務、落實政令，上傳下達命令、公文。民政部其餘各司不變。”
“軍政部增設都督司，以征兵司副手韓進爲司丞，負責三大軍的調動，以及下達各種軍令等。軍政部其餘各司不變。另外鎮撫司此番也暫時不做調整。”
“三大軍中，野戰軍由我直接統領，訓練軍由征兵司直接管轄，駐守軍由都督司直接管轄。訓練軍和駐守軍暫時不設最高将領，由征兵司、都督司司丞暫領。”
“都督司隻負責三大軍的調動之權，以及各項軍令的發布等事務，沒有帶兵權。”
說完，李從燕看到王祖河和李任的臉色有些難看，便笑了笑，繼續說道：“調整之後，咱們幕府便是兩部一司的架構，即民政部、軍政部、鎮撫司。既然架構确定了，那各級官吏的級别也要确定。”
“首先自我以下，民政部部長吳從漢、軍政部部長李魏、鎮撫司指揮使白濟汛、密州刺史陳碩、萊州刺史鄭~義，左營折沖都尉王祖河、右營折沖都尉李任，以及軍中果毅都尉等人，此數人爲一級。兩部一司各司的司丞，以及各縣縣令、軍中校尉爲一級。”
“其餘州縣官吏以及幕府官吏按照現有級别比對。”
衆人聽完李從燕的話，心中的一塊大石頭都放了下來，王祖河和李任的臉上也露出了笑意，二人雖然要聽從軍政部的指令，但那隻是指揮權上的歸屬，在級别上自己還是與兩部一司的“一把手”平級。
李從燕心中明白自己劃定的級别也有一些問題，不夠細化，也不夠科學，可是應對現在的局面已經足夠用了，再調整的話，也要等到自己的勢力發展到一定程度再說了。
随後李從燕說道：“好了，幕府的事情定下了，密州和萊州的新政也在推行之中。現在說一說密州、萊州清剿賊寇的事情，以及世家的事情。”
衆人聞言都靜了下來，等待李從燕發号施令。
“密州和萊州境内有不少賊寇，軍政部要盡快摸清情況，兩個月内出兵剿賊，肅清兩州境内的賊寇。”
李魏叉手說道：“喏！屬下立即部署。”
随後李魏便與軍情司司丞李木，以及王祖河、李任聚在一邊，幾人小聲商議了起來。
“密州和萊州境内的世家情況如何，鎮撫司要盡快拿出一份情報來，民政部要根據這份情報與那些世家接觸，要在三個月之内将兩州世家掌控的土地收購上來，半年内給兩州貧民、流民分配土地，穩固地方！”
吳從漢、白濟汛叉手領命。
李從燕部署完畢之後，又與衆人商議了諸多細節，一直商議到入夜時分。
當府中仆人前來上燈的時候，李從燕伸了一個懶腰，笑着說道：“好了，今日就到這裏吧。民政部和軍政部盡快完成今日部署的任務，鎮撫司那邊也要繼續監視沈譚所部。今晚諸位就在這裏吃住，明日一早各自回去辦差吧。”
“喏！”
衆人對着李從燕行禮之後，便三三兩兩的出了大堂，前往跨院吃飯。
李從燕起身正想回房間内吃小竈，一回頭正看到王祖河和李任站在門口，二人猶猶豫豫的并沒有離開。
李從燕招了招手，笑着問道：“怎麽，還有事？”
王祖河笑了笑，同時捅了捅身旁的李任，隻見李任一臉笑意的說道：“主上，有件事情屬下想問一問。”
“何事？”
“那五千匹戰馬……”
說到戰馬，李任和王祖河臉上的笑意更濃了，李任說道：“主上看，是不是左營和右營各分一些，我們也好一人組建一個團的騎兵，将來在戰場上也好爲主上沖鋒陷陣。”
李從燕大笑起來，說道：“哈哈！你們都組建騎兵團了，那我是不是應該有個騎兵營啊？”
“呵呵，應該，應該。主上有個騎兵軍都應該。”
李從燕笑着說道：“騎兵軍不必了，騎兵營倒是可以考慮，這五千匹戰馬我留下了，你們去吃飯吧。”
李任和王祖河當即傻眼。