遊騎将軍徐晖正在批示各種奏報，忙于整頓衛州、相州、澶州三地的防務，以及張榜安民等各項事務。
不一會兒，齊州營折沖都尉龐山大步走來，說道：“将軍你聽說了嗎？”
徐晖頭都沒擡，說道：“聽說什麽？”
“定遠将軍李任在戰場上使用了火藥罐，據說不費一兵一卒，直接正面全殲了天雄鎮的兩萬大軍！”
徐晖手中的毛筆頓了頓，擡起頭來，臉上也挂上了一絲震驚，随後便笑着說道：“主上好手段啊，這火藥當真是軍國利器！”
龐山撇了撇嘴，說道：“咱們是駐守軍，沒有配屬戰車團，也沒有裝備火藥罐，所以現在才拿下衛州、相州、澶州三地，人家第二野戰軍早在數日之前就開始日常巡視了。”
徐晖笑着說道：“不要發牢騷，這也是沒辦法的事情。各地州縣總要有人駐守的，主上也不可能讓所有兵馬都按照野戰軍的标準去裝備，否則咱們天策府有多少錢糧也不夠花銷的！”
“嗯，這倒是。”
随後龐山問道：“将軍可有主上的消息？現在各軍都完成了既定目标，不知道主上下一步會有什麽命令。”
徐晖拿起桌子上的一封命令，說道：“主上的命令已經發來了，我剛剛收到。”
“說了什麽？”
徐晖說道：“讓咱們就地駐守，等待進一步的命令。”
興唐府。
天雄鎮和武甯鎮的州縣已經盡數落入李繼業的手中，可是拿下州縣隻是第一步而已，後續的諸多事情才剛剛開始。
李繼業率領直屬軍駐屯在興唐府各地，然後派人聯系吳從漢、李魏、白濟汛，命三人立即開始接管各地軍、政、情報事宜，并且盡快趕到興唐府與自己會面。
李繼業開始處理各項事宜，一直忙碌了數日才将武甯鎮、天雄鎮的善後事宜處理得差不多。
随後李繼業便收到了吳從漢送來的一份奏報，是這次出兵的各項開支。李繼業看完之後倒吸了一口涼氣，自己雖然出動了十多萬大軍，兵分兩路拿下了武甯鎮和天雄鎮，但是這場仗隻持續了不到一個月的時間，消耗的錢糧應該不會太多。
可是按照民政部提供的數據，就是這短短的一仗，天策府便花軍費四十八萬貫，其中大部分都是戰後撫恤、安民修繕的費用。同時此戰還消耗了将近十三萬石糧食，如果再加上後期供應戰後流民的花費，消耗的糧食數量至少還要翻兩番！
此時李繼業眉頭緊鎖，暗道：“現在又增加了武甯鎮和天雄鎮的幾個州，還要再籌建八個營的駐守兵力，軍費還要繼續增長，财政有些吃不消了啊！”
其實李繼業還明白，如果軍隊再這麽大肆擴張下去，不光是自己的财政吃不消了，就連軍政部兵仗司也吃不消了，以現在的兵工規模，完全跟不上軍隊這樣的擴張速度。
于是李繼業開始思考自己推行的軍制是否合理：“也許各地州縣不用再保留這麽多的兵馬？”
思索了許久，李繼業絕對撤銷駐守軍的建制，将現有駐守軍兵力全部轉爲野戰軍。天策府管轄的各州縣重新建立防禦力量。
幾天之後，吳從漢、李魏、白濟汛趕到了興唐府，李繼業當即召開了高層會議。除了三人之外，李任和徐晖也趕來參加了會議。
“今日會議的議題隻有一個，那就是改革天策府現有的兵力構成。”
衆人吃了一驚，在衆人的心裏，現在天策府的軍力非常強盛，根本沒有改革的必要。隻有吳從漢微微一笑，似乎是猜到了李繼業的想法。
李繼業說道：“此戰我軍雖然速戰速勝，但是接下來新得的州縣要組建駐守軍，将來每占據一地，就要建立新的駐守營來防禦地盤，如此以往我天策府的财政負擔會越來越重，最終會将天策府的财政給壓垮！”
“所以我決定，撤銷駐守軍的建制！”
此話一出，衆人都是大吃一驚，徐晖的反應最大，當即問道：“敢問主上，那現有駐守軍各部怎麽安置？”
李繼業笑着說道：“現有駐守軍第一軍、第二軍、第三軍全部改編爲野戰軍。駐守軍第三軍隻有兩個營，兵力的缺額由訓練軍大營盡快補充，各部需要換裝的兵備、需要補充的兵力，軍政部要盡快補充到位，限期兩個月完成。”
徐晖聞言頓時面露喜色，這可是大好事，不但将來自己和一衆部下有機會對外作戰，獲得戰功更加容易，而且軍饷和待遇也會更上一層。
李魏叉手領命，不過還是問道：“主上此舉，咱們天策府的負擔豈不是更重了？”
李繼業說道：“我已經想過，此舉在短時間内，我天策府的負擔的确是會重一些，但是随着我軍掌控的疆域不斷增多，新的駐守營卻不會再增加，所以長遠看來财政負擔和軍工負擔是會越來越小的。”
“那各地的防務怎麽辦？”
李繼業說道：“軍政部在各州設立防禦都尉一職，在州城内設立防禦都尉府，專管各州防禦兵事，級别上比一州刺史低一級，各地的防禦都尉直接對軍政部都督司負責，與各州刺史一文一武互不幹涉。各州所需士兵由訓練軍提供，一州兵額爲三千人，作爲各州的守軍，這三千士兵的軍饷和日常開支全部由各地刺史府負擔，不過這三千士兵的兵備則是由軍政部軍庫司供應，并且各州兵馬沒有軍政部都督司的命令，不得出州界，隻能作爲本州的防禦力量。”
衆人聽完不由得大吃一驚，李繼業此舉便是将各州駐守兵力的開支全部推給了各地刺史府，如此便可以極大的節省天策府的财政負擔，并且将各州刺史手中的錢糧消耗一大部分，變相的剝奪了各地刺史的一部分權力。
而且李繼業此舉深谙平衡之道，各地守軍的軍饷由刺史府提供，但是領兵權在防禦都尉，由軍政部掌控，兩者互不統屬。而各地的防禦都尉隻有領兵權，卻沒有調兵權，軍政部掌控着各地兵馬的兵備和調兵權力，還有訓練的權力。
如此，各地兵馬的财政權、領兵權、調兵權三權分立，最大程度的讓各方相互制約，又能很好的起到穩定地方防禦的目的。
此時衆人看向李繼業的眼神充滿了敬畏，如此手腕恐怕就是朝中的那些老臣也沒有的。
衆人消化了一會兒，李魏又問道：“主上，那各縣的防禦力量怎麽辦？”
李繼業說道：“各縣暫不設立兵馬，由軍政部征兵司每年派人深入各縣，利用農閑時節訓練各縣鄉勇，并且要在三個月之内，将各縣十五歲以上、五十歲以下的鄉勇全部登記造冊，以便查閱。”
“各縣鄉勇每年必須參加三個月的嚴格操練，違令者要受到相應的責罰，具體可以是征收額外的賦稅等到。不過隻要鄉勇每年足額足量完成了操練，就可以從軍政部領取一定的補貼，金額就算每月二十錢。具體的細則軍政部要整理一下。”
“各縣的鄉勇登記造冊完畢之後，便開始在各縣服兵役，各縣需一千名鄉勇駐防，每兩年輪換一次。鄉勇駐防當地的時候，除了每月管吃管住之外，還有一百錢的軍饷。不過這些開支都要各縣縣衙自行承擔。”
李繼業說到這裏之後，便對李魏說道：“軍政部要将我所說的各項要求整理出來，限期一個月編撰出一部天策府的《兵役法》來！”
李魏神色怪異的說道：“主上的這套辦法的确很好，不但變相擴大了我天策府的兵力，而且還将軍費大幅度的削減了下來。隻是如此一來，地方上的财政壓力會非常大，甚至一些不太富裕的州縣會因此而出事的！”
吳從漢也有此擔心，于是便說道：“如果主上想要推行這次改革，是否考慮對天策府現行的賦稅制度做些修改，将一些金額不太多的小稅下放到地方上去？”
李繼業笑着說道：“現在咱們天策府的稅賦主要是商稅、關稅、人頭稅、田賦，這些都是大頭，其他的像是各種雜稅基本上都在地方上。你說怎麽改？”
吳從漢想了想，說道：“屬下以爲，可以将田賦下放的州縣，其餘的各種雜稅取消一部分，以惠及百姓。如此雖然天策府的稅收減少了一些，但是與剩下來的軍費相比，還是很合算的。而地方上的稅收可以增加一些，百姓也可以少交一些雜稅，三全其美！”
李繼業笑着說道：“不愧是民政部的部長，好辦法，就這麽辦！”
随後李繼業說道：“既然諸位都沒有什麽意見了，那軍政部就盡快完成現有駐守軍各部的整編事宜。第一駐守軍改編爲第四野戰軍，第二駐守軍改編爲第五野戰軍，第三駐守軍改編爲第六野戰軍。各部全部按照野戰軍的标準配屬戰車團、勤雜團、辎重團，兵力和裝備的缺口，由軍政部解決，錢糧的缺口由民政部解決！”
“喏！”
“另外鎮撫司要在各地盡快建立信息體系，并且與各地世家多接觸一下，以穩定人心！”
李繼業說到穩定人心四個字的時候，白濟汛便微微點頭，自己已經明白了其中的含義，于是叉手說道：“喏！請主上放心。”
最後李繼業又與衆人商議了一些細節，便散會了。
衆人離開之後，李繼業叫住了吳從漢，問道：“薛明山怎麽沒有過來？”
吳從漢說道：“啓禀主上，屬下是準備帶着薛副部一起過來的，隻是薛副部自己提出要留守，處理一些緊急的政務。”
“那你的想法呢？”
吳從漢笑着說道：“我看薛副部是自覺的将自己隔在咱們天策府的核心之外。或者說，薛副部認爲現在自己還沒有資格進入權力核心之中，所以想要避嫌。”
李繼業點了點頭，說道：“這個薛明山，什麽都好，就是太過謹慎了。回去之後，你要找薛明山好好聊一聊。既然加入咱們天策府了，那就是一家人，有什麽事情擺出來說，不要弄得太見外。”
“喏！”
随後吳從漢問道：“聽主上這話，暫時是不準備回去？”
李繼業點了點頭，說道：“眼下時局不穩，我準備率部駐紮在這邊一段時間，以穩定人心，震懾周邊。”