吳廣德是不夠分量和級别，否則，他是真想親自送那個報告到省裏去。要說他自己借故去一趟也不是不可以，問題是，那樣就有觸動當地官場某些人神經的嫌疑，顯得自己有些越俎代庖，更是容易讓人懷疑吳廣德是繞過某些領導自己去活動，這在圈子裏是很犯忌諱的，所以，吳廣德不能去。可不去不等于不活動啊，他與楊校長可是有熱線聯系的，直接給楊校長發去了一個帶照片的微信，這也是他作爲學生的一個特權，楊校長的私人手機上可是有不少這樣的學生聯絡方式。
楊校長第一時間就看到了，立即叫秘書去相關部門找，果然，那邊按照正常程序壓在那裏，等待禮拜一的辦公會議之前再送給主管，秘書親自來要，不能不給，辦事的心裏還在琢磨，“這到底是個啥文件？怎麽大秘親自來找？”琢磨歸琢磨，還是給主管打了個電話做了彙報，這也是辦事的人小心謹慎。
“什麽？下面章南市送來的文件被大秘拿走了？還注明了加急？”單位主管的腦子有些想不明白了，“是誰送來的？難道說章南市就沒有派人過來？”
“沒有，就是市裏的一個通訊員開車送來的，隻說是加急文件，其他啥也沒說，我是準備在禮拜一開例會之前送給您的，可沒想到，一大早上面的大秘就過來拿走了，還核對了手機上的資料，我搞不清楚，這才給您電話！”辦事員說。
“好了好了！謝謝你，你很醒目啊！今後努力，我會記住你的。”主管說着挂斷了電話，想了想随即就拿出了手機，撥通了章南市的一個班子成員，“老張啊，是我，你們那裏是不是有個什麽重要的文件送到我這裏來了？”
電話裏，那邊的老張把前因後果說了一遍，把這邊的主管給說的都愣神了，“老張！你們班子可真是牛啊！這麽重要的立項申請，居然就讓下面的通訊員送上來，要是按照平時的慣例，你們這不是在暗示我們，你們的申請是虛構的？我要是當着慣常的文件扣下，這後面的事情……你們這是害我啊！爲什麽不給我私底下打個電話呢？廢話！到現在我難道還不知道那是個什麽樣的申請？你啊！政治敏感度太低了，什麽你怕上面問細緻的？人家就是問，能問你嗎？這是上面特殊的安排，連這個你都沒看明白？唉！多的話我也不說了，你趕緊找個副本傳給我看看，哪怕是草案也行，具體辦手續還是要到我這裏啊，我得先有個譜不是？”
主管也姓張，與章南市那個老張還是遠房的族兄弟，可是在看待事物上，兩人的差距就太大了，如果是自己的部下，張主管怕是早就開罵了，可對待下面的幹部，城府一項不淺的他，卻是泛泛的說說就算拉倒，關鍵是他要趕緊看到文件。
這文件已經送到省裏三天了，如果是有專人前來呈送，張主管當天就有可能仔細的看看，先做出一個初步的判斷，然後再交到下面具體科室裏去做一個可行性評估，等等。其實，許多立項，在上送文件之前，許許多多的公關工作早就鋪開了，等到有專人前來送申報文件的時候，那就是走程序，走過場了。沒有上面人的認可，沒有具體搞評估人的預評估，誰會傻乎乎的就把申報文件往上送啊？
可是這一次就不一樣了，大秘親自來找，就說明了一切，張主管總得找個理由把自己耽擱的這兩天給搪塞過去吧？要不，上面問起來，怎麽說？說什麽？這才是他急着要看文件的原因。可是他找的章南市的那個老張不是分管這一塊的，想要去找文件的副本，還真是不知道怎麽弄，這就是在一些機構裏分工太過明确的結果，尤其是搞政紀和搞政務的，還真是井水不犯河水，平日裏往來都得避嫌。
章南市的老張思來想去，最後還是把電話打給了吳廣德，側面的詢問那個文件有沒有副本，能不能發一份給他看看。吳廣德當然有了，馬上就通過内部網絡發了一份電子文檔給了張領導，至于說張領導爲什麽突然對這個文件感興趣，吳廣德都懶得去想，就是想也想不通啊，根本就是八竿子打不着啊，可人家是班子裏的成員，自己得尊重，得配合，從原則上講，吳廣德還是很好說話的。
二個小時後，省裏的張主管收到了文件，打開一看，他的腦袋也大了，“這，這也太‘宏偉’了吧？直接向保護區的經濟模式挑戰啊？關于保護區的發展，理論界不是還在争論嗎？怎麽這下面就敢動手真幹了？難道說這裏面有啥蹊跷？”
按照程序，張主管分别給武井生、陳鄉笛打了電話，詢問這個申報的項目到底是怎麽回事，武井生和陳鄉笛倒是一口回答，“做一次嘗試，爲保護區經濟尋找新路。”武井生說的更是幹脆，“如果保護區是純天然的無人區，咱們啥也說了，順其自然就是，可是，在自然保護區裏還有幾十萬老百姓呢，就算是國家養着，能養到啥時候？還是要找出一條新路，找出人與自然和諧發展的新路。”陳鄉笛則是從另一個角度做了解釋，“自然保護區并不是千篇一律的，各種類型的都有，我們這裏的保護區也是因爲曆史形成的，千篇一律的管理不是實事求是的做法，所以，我們想嘗試一下，好在，我們并不破壞自然風貌，也不搞人工景觀的建設，我們搞的不過是老縣城的危房改造，還特别強調了修舊如舊，這不違反任何規定吧？針對出現的現代建築出現的廢土廢渣等問題，我們在報告裏也有安排，而且，在招商引資方面，我們也落實了，不需要國家投資一分錢，爲何不幹？”
張主管被章南市這倆人給說的也是心思活泛了，又仔細的去看那份立項報告，越看越是覺得新奇，而且，這文風也與慣常的報告不一樣，簡單、直接、明了，沒有任何修飾和掩飾，可謂是要求和申請一目了然。可是在細想，乖乖，這立項報告哪裏是一個項目的立項申請啊，涉及的方方面面有好幾個，整個就是個一攬子的立項申請，比如，對縣城老舊危房的翻新，對保護區内縣級公路的升級，對保護區旅遊項目的綜合管理，最重要的是，爲了方便遊客的衣食住行，要新修一些有獨特風格的賓館、旅社、餐廳，要擴大當地的物流中心，最重要的是，爲了處理在建築中産生的各種渣土和廢料，加上從另一面引入遊客，報告裏強調，必須要修一條上檔次的高級華麗的專線鐵路，而上訴的所有申請，特别強調了，必須要有規劃的有步驟的進行，堅決杜絕其他旅遊景點的那種無序的市場經濟模式，也就是說，不是說當地人辦個個體執照就可以在路邊或者山坡下蓋房子開餐館，也不允許外來個體投資者進入這裏發展旅遊經濟，坦白說，計劃性壓過自由經濟。
張主管還在權衡這報告裏的事情，旁邊的座機就響了，大秘通知他，下午到楊校長辦公室去一趟，領導有請。張主管慶幸自己提前看了東西，多少心中有點譜，否則，今天去彙報，說什麽？怎麽說？任嘛不知道，在領導面前非抓瞎不可。
與下面不一樣的是，省裏的倆班長是知道内情的，如此做作不過是爲了掩人耳目，尤其是在當今商品經濟高度發達的今天，一個不慎，就會引發許許多多沒法向解釋的問題，所以，上面是給他們下達了死命令的，用完全商業運作的方式來掩蓋真實的意圖，不管怎麽去向下面解釋，不能洩露實情，這是一條鐵律。
這邊的吳廣德在緊鑼密鼓的搞商務運作，而在另一邊，由特殊部門派出的勘探小隊，挂着Y大學考古勘測的名義，已經将當地的稀土礦的分部進行了全面的調查，初步結論是，稀有的礦渣主要是集中在古墓附近，在相鄰的其它地方和臨縣，都沒有發現，而富集的礦渣總噸位大約在145萬噸左右，也就是說，這145萬噸渣土兩年時間就可以開采怡盡，嚴格說數量是很少的。可是這145萬噸的渣土能夠提煉出純稀土元素可達80噸左右，這意味着可以滿足差不多十年的高端航空航天發動機的噴塗需要，價值超過30億。錢多錢少倒在其次，關鍵這是目前國防工業急需的東西，是西方對我們嚴格限制的資源，現在有了，能不搞嗎？
能夠把對稀有稀土礦的開發掩蓋在對當地旅遊開發的項目下，這個點子也隻有李凡和段藍這樣的人能琢磨出來。如果直通通的申請開發，帶來的麻煩有多少先不說，光是走程序，專家讨論扯皮說消耗的時間就不會短，更會引發西方敵對勢力的大勢幹擾破壞，事情還沒上馬，就會被各方面的阻力弄的焦頭爛額。所以，上面經過認真的讨論和研究，認爲段藍提交的報告是可行的，一旦成功，國家拿到了稀土元素不說，當地的經濟開發模式也具有推廣的價值，這可是一舉多得的好事情，尤其是對自然保護區旅遊模式的創新，沒準也能帶動其它保護區的開發。
保護區是保護自然風貌和天然的植被物種，并不是說對保護區完全不能動，在大小興安嶺都有保護區，爲了避免山火的大面積蔓延，不還是人工打出了諸多的防火道嗎？如果人爲不可以動，那老天爺動了就行？似乎沒有這樣的道理。
“這個申請我看沒有問題，開個碰頭會，張主管，你就把手續給下面辦了吧！”
晚上，幾個班子裏的核心人物都在，一開場，楊校長就表态了，而且是不容商議的表态，而另一個主要領導也在抽了一口煙，喝了一口茶後表示支持。
“招商引資不能再按照老套路，前年開始，在羅霄山那邊的招商引資就起到了很好的效果，那裏的經濟已經起來了，我看這次下面的工作熱情是好的，我們不能打擊他們的積極性嘛！再說了，不用省裏撥款，不用省裏協調，就是叫我們批準立項，我看這個模式很好，當然喽，相對的監管機構還是要跟上，不能讓下面打着修舊如舊的幌子大搞基建，大搞當地的房地産，搞一些其它的歪門邪道。”
“對！批是要批的，關鍵是要給武井生陳鄉笛他們打招呼，一下子湧進去那麽多的資金，對當地的經濟肯定是有沖擊的，要妥善處理出現的新問題！”
分管财經的領導也提出了自己的意見，接着，其它的幾個成員也都發表了意見，其中一個是分管宣傳的，他提出，“要不要在輿論上進行一下宣傳？”
“不要！堅決不要！”楊校長敏感的開口了，“這是個悶聲發大财的事情，我們沒有必要搞的滿城風雨，惹的許多外地小投機商跟着進去搗亂，到時候怎麽管？你們沒注意，這次的項目總體上是一個計劃嚴謹的項目嗎？是一環扣一環的按照步驟來的，就是落實到最後的旅遊項目上，那也是要嚴格管控的，要是引得民衆一窩蜂的沖過去，怎麽弄？就像去年那個什麽大V搞的事情，我們得花多少力氣是管那些雞毛蒜皮的事情？不要宣傳，不要發消息，就讓章南市自己搞！”
“對！我同意老楊的意見，都羨慕第一個吃螃蟹的，可第一個吃螃蟹的人會滿世界嚷嚷嗎？大家都來看啊，我要吃螃蟹了！那是西方人的作秀，我們不幹！我們就是要踏踏實實的幹，出了成績再吹也不遲嘛！”主管政務的領導說道。
“嘿嘿，事情差不多了的時候，不用我們去宣傳，那些到章南市投資的商人們會吹的，要不，他們的投資啥時候能回頭？這點我不不擔心，我就是在想，如果項目搞成了，章南市的GDP怕是要翻番了，而且财政收入也會大舉增加，到時候，咱們省裏對他們的補貼是不是也可以适當的減少啊？”财神爺想的挺遠的。
負責辦手續的張主管，一下午都沒撈着說話的機會，合着上面是早就有了定論，自己過來就是聽從指示，回去麻溜的辦。這倒是讓他舒心了不少，可在他的心裏，始終有一個懸念，“這次的申報到底起源在哪兒？怎麽如此爽利啊？”
一個禮拜後，正式批文就發下去了，還是張主管親自送下去的。
緊跟着就是一連串的投資商簽約，人員進入，那動作快的讓當地人眼花缭亂。