至于不服從他的，他也不殺，知道殺了之後說不定就會挑起其餘州牧的不滿，導緻戰争再次爆發，他還沒準備好，所以就叫人暗中控制，架空權力，必要之時可以軟禁。
很快，張角的第一封聖旨傳遍天下，他分封四方，改變了一些州牧牧守的地方，但是沒敢大動作。
青州牧孔融，依舊是青州牧，孔融名氣太大，不好換他，隻能依舊按照漢帝的安排，不過青州之地還完全在黃巾控制之下，他倒也不懼。
幽州牧劉虞，這個人張角很擔心，這可是正宗的漢室宗親，不可不防，現在他把人家祖宗的基業占了，說不恨那絕對是假的，肯定還在蓄勢，不可不防。
所以，他把劉虞的幽州牧換成了冀州牧，和韓馥換了一換，冀州是自己的老窩，隻要劉虞敢到冀州，他就有辦法神不知鬼不覺的幹掉劉虞。
要是劉虞不去，那就不管他的事了，冀州牧韓馥肯定不會願意在他的老窩，等着自已随時吃掉，韓馥絕對會動心，至于會不會聽調，他也管不了，隻要能給那些州牧添堵，讓他們沒時間全新掌權就好。
至于徐州牧陶謙，傳說這個人是個老好人，也不管它了愛咋地咋地，等自己回過神來再收拾。再說這個人，也不算什麽了不起的世家大族，底蘊不深，而徐州世家林立，他能不能站穩腳跟還兩說呢。
荊州牧劉表，這也不是個好貨色，他才能出衆，又是漢室族親，還是個名士，是東漢八傑之一，此人真真不可小觑，聽說這家夥在世族林立的荊襄之地已經立足了腳跟。
短短的時間他就争取了當地具有很大影響力的蔡、蒯兩大家族的信任和支持，任用兩家子弟，在荊州期間，恩威并着，招誘有方，使得萬裏肅清，群民悅服，還聽說他又開經立學，愛民養士，從容自保。
荊州很多地方已經對他臣服了，此時要是對他動手的話，說不得這位漢室皇親就得翻臉，張角很害怕這家夥，但又無可奈何，不過他爲了給劉表添堵，破例給這家夥封了個鎮南将軍，已引起其餘州牧的不滿和猜忌。
至于揚州牧袁術，這家夥張角不想惹，洛陽之中袁家被夷爲平地，其叔父袁隗更是被斬掉頭顱，洛陽袁氏一門盡皆人頭落地，無一生還，他不想再這節骨眼上找不自在，要是袁術一氣之下不在收攏勢力，直接發兵洛陽，那可就不好玩了。
不過對袁術不好處理，袁紹這家夥張角決定要利用一下，于是張角靈機一動之下，給袁紹封了個太守，雖然他很想給袁紹封個在揚州的太守，可他還是不敢，于是就封了一個遼東太守，當然他不會想得到，袁紹居然會一舉崛起，在遼東打下了一個巨大的基業。
兖州州牧劉岱，不變，他決定最先拿着個漢室宗親開刀，不過不是現在，豬要養着不是，現在兖州很大部分還在黃巾控制之下的，劉岱的能力也不怎麽出衆，倒也不太擔心。
豫州州牧孔由，不足爲慮，豫州還在他的眼睛底下，張角相信翻不起什麽浪。
雍涼之地，張角也沒準備管，他也管不着，不過董卓可不是什麽好貨，還和袁家有舊，不得不防，至于馬騰也是一樣，這個家夥可是東漢馬援之後，忠臣之後，不過後來沒落了，也不知道怎麽樣。
張角隻能搪塞一下，董卓依舊是涼州牧，但是卻給了馬騰一個雍州牧，這就值得思慮了，其實也不怪張角，他的出身決定了眼界以及學識，不過卻歪打正着爲自己以後生了一些事，雖然毫無作用。
最後的益州牧劉焉，并州牧丁原，交州州牧士燮，這三州之地，他是一點都搭不上邊，黃巾勢力也沒有在那裏發芽生根，隻能任其所爲。
張角的一紙聖旨，表面裏沒有掀起半點波瀾，可是暗地下卻已經波濤湧動，風起雲湧。
天下十三州，張角所在的朝廷隻控四個半，其餘諸州各不臣屬，張角野心甚大，想要分化天下州牧們，可是這一點卻完全不夠，起碼看似不夠。
江東，會稽。
秦峰收到了洛陽的來信，對洛陽之事了解得清清楚楚，張角敗亡隻在早晚，天下終會亂，亂世亦是大争之世，看來曆史雖變，卻也是大勢不改。
之後秦峰想通了，開始接受老秦人後裔，組建軍隊，内修政治，以圖天下。
秦肅和老寨主趙忠知道後，大醉；追随秦峰的人，更是激動不已，做事愈加有勁，秦峰都看在眼裏，或許以前真的做錯了，大争之世，就該争！
于是，逍遙樓，風衛，暗影，黑冰台，鐵鷹劍士，秦峰所有的勢力都開始動用，這個老秦人的尊主，始皇帝的後裔，天下神童開始露出他的猙獰。
秦峰站在訓練場上，看着下面黑壓壓一片身着铠甲的士卒，這一刻，秦峰似乎才感覺到自己的心似乎更加活躍，自己的血似乎更加澎湃！
再整理自己的實力時，秦峰才發現不知不覺自己僅擁有了這麽大的勢力了，或許就是天意吧，不經意間，他已經建立了足夠争霸的基業，秦峰仰天長歎，看來自己的到來就是爲了建立一個驚天地的絕世皇朝！
什麽劉備，現在還不知道在哪兒，什麽曹操，說不定已經被張角幹掉了，什麽孫堅，現在正在爲自己效力，袁術在自己眼前，艱難的的擴張，袁紹還不知道在哪裏受罪。
本來他沒準備改變曆史，隻想着老婆孩子熱炕頭，可是不知不覺間居然已經讓曆史面目全非了，秦峰内心唏噓不已，看來都是命！
老秦人不信命，他是老秦人的王，他就是命！
他要帶着老秦重回家園，他要帶着老秦奪回江山，他要帶着老秦響徹宇内，威震天下，建立一個煌煌帝朝！他要争，爲了艱苦多年，受盡磨難的老秦，爲了自己的父母親人，爲了泱泱華夏第一帝的名聲！他是秦始皇的兒子，他有天下最尊貴的血統。
老秦的血，是時候沸騰了！
秦峰熱血澎湃，再也抑制不住大争之世的王霸之欲，此時，他覺得，他就應該是皇，天下至尊！
看着訓練的老秦士兵，秦峰心頭空明，胸腔之中豪氣難洩，禁不住仰天長嘯！之後大吼道。
“秦！”
這一個字，代表了多少，秦峰不知道，此時他的腦海中隻有這麽一個字！
下面訓練的老秦人，看着秦峰，那一聲長嘯，那一個“秦”字！轟然間，所有的人都興奮不已，目光如炬，緊緊盯着高台上的少年，随即如狼嚎般應和！
“秦風！”
“秦風！”
“秦風！”
不遠處，秦肅眼睛濕了，趙忠老淚縱橫，跪在地上大呼“蒼天有眼！”。
秦人的旗自此插在了楚地之上，秦末年有一句楚地童謠“楚雖三戶，亡秦必楚！”，後來的确是，可是現在秦的複國之旗卻插在了楚地之上，這就是天意。
江東不爲人知，開始了謀奪天下的初倪，天下也不那麽平靜。
益州，成都。
劉焉其實最開始是想去交趾的，他已經看得出大漢即将敗亡，想要尋求一避身之所，可是後來侍中廣漢董扶私下對他說謂：“京師将亂，益州分野有天子氣。”劉焉聽了他的話之後，思前想後，就更想去益州。
張角洛陽稱帝，劉焉就看到了機會，本想要立即反對，可是其從别地帶來的心腹勸解，再觀望一下再行事，而且現在益州也不是很穩，世家大族都心有私心，不得不防，劉焉才作罷。
此時，成都州牧府内。
劉焉高坐其上，看着下方座次分明臣下。
左首東州士龐羲爲首，都是避難西遷到益州，或者是随劉焉到益州的，可謂是其心腹，右手趙韪賈龍爲首，代表的是益州本土世家大族，他們都是迎接劉焉入蜀有功的人，現在也算得上是劉焉的心腹。
此時，劉焉望着他們，詢問道。
“諸位，當今之世，漢室蒙塵，本州爲漢室宗親，當起兵伐不臣，不知道諸位何以教我？”