武皇本來屬意劉仁軌統領長安的，可是劉仁軌出山之時，長安已經安排妥當，再空降一個領導也是不妥。
于是，他也随王伴駕到了洛陽，以三朝元老的資格輕松拿下來宰相之職。
狄仁傑雖然也有剛直的名聲，但是她與皇帝的關系太密切，又與權貴不對付，朝堂許多人對劉仁軌出山，狄仁傑吃癟喜聞樂見。
狄仁傑也算對武後登基爲帝有些心理準備，夏州做個縣令與百姓接觸多了，沒有京城的浮躁，倒是對武後做皇帝有幾分希望。一則天下人都期盼一個能讓他們安居樂業的皇帝。二則百年之後，還是會還政于李唐，鬧騰這些年，也是無礙的。
劉仁軌與狄仁傑的這些不同的想法，自然而然在平時的奏對中表現出來，所以，武皇自然對狄仁傑比較滿意，其他人對劉仁軌更加敬重。
沈三問一心想着除去劉仁軌，卻沒有什麽好的時機，三朝元老，玩轉朝廷比他這毛頭小子容易許多。還因爲沈三問在武後登基這些事上，一直予以明裏暗裏的支持，劉仁軌對這個驸馬十分不滿意。
劉仁軌時常對沈三問冷嘲熱諷，可是沈三問卻隻得受着。若是此時報複，也許還會落個小肚雞腸、不尊前輩忠賢，仗勢欺人的惡名。
不過，沈三問卻也沒打算在大事上讓着他。
狄仁傑到洛陽以後，便将多年爲政經驗整理成冊，上呈武皇。
狄仁傑向衆人解釋目前田制的弊端。
“目前的田制，每個大唐子民都能分得一份永業田，如果勤奮耕種，便能自給自足，即使是尼姑和寡婦也可以自在生存。
可是近些年，天災兵禍，賦稅加重，百姓便要借貸維持生存，如果來年繼續如此，年複一年，百姓便難以生存，隻能淪爲官家或者富家的奴隸。
雖然永業田不能轉讓，但一旦無法生存，百姓情願爲奴，交付田産依附他人生存或者幹脆變賣田産。
如此，富戶争相兼并田産，百姓流離失所。
夏州，臣赴任之初，便是如此。
所幸夏州都督王方翼，治下嚴明，臣道明厲害，王都督便親自監督田制施行，所有不法出售均田或者惡意收購兼并均田者，嚴懲不貸。
另外，部分瘦田不足以支付賦稅及無法維持生存者，王都督與臣号召夏州諸官自掏腰包，布施百姓，與夏州百姓同甘共苦。
大唐幅員遼闊，田制這等關乎百姓存亡之策卻越來越難以爲繼。
臣懇請陛下重新核算土地，分配均田，加重破壞田制處罰，保障我大唐百姓人人豐衣足食，不受惡富迫害。”
朝中多爲權貴，難以感同身受。但是類似崔察、劉仁軌這類曾經與鄉野生存過一段時間的，自然明白狄仁傑所說的情況，于黎民乃是生死存亡之事。
可是，田産自古以來，便是富貴之家的立身之本，有土地，才能有糧食，有糧食，才能更好的生存下來。
田産越多，糧食越多，能養活的人也越多，便能掌控更多的人，有更多的權力。
高祖時，法度嚴明，又虛懷納谏，世家勳貴雖然也斂财和購置田産，卻無人敢動百姓生存之根本，若是被禦史風聞奏事，難以承受高祖之怒。
高宗以來，連年征戰，雖不說十室九空，但是根據人口分配的均田，慢慢還是産生了些許貧富差距。國戰之初，還能考慮到征戰，進行賦稅減免，後面田多人少，軍費開支增加，對許多人家來說，賦稅壓力不大，便沒有賦稅減免政策了。
初期的田多人少，确實帶來了些收入，可是後面軍備增加，賦稅恢複，有些人無力耕種，有些戶無人耕種，田制便難以爲繼。
富戶有此時機，自然會瘋狂兼并土地，所以，武周，此時，确可以說許多人生活在水深火熱。
雖然長安城洛陽城，人人歌功頌德，堅信國泰民安，但是地方，許多人忍受着難言的苦楚。
狄仁傑此次夏州之行，對其執政觀念影響極爲深遠。
甚至，奏折的最後，狄仁傑提出了與邊疆諸國和平共處，減少紛争。
這是狄仁傑回京以後第一次上奏章。
朝堂引起了軒然大波。
戶部侍郎：“陛下，均田制度卻有變更，卻并非如狄大人所說，動搖百姓之根本，不過是少數小民趨炎附勢，貪圖富貴，不願再行耕種，至于買賣之事，每年各地上交賦稅有增無減，足以證明此事絕非如此。”
工部尚書：“均田乃是根據人口劃分，不同年份自然不同，若有生老病死，自然重新規劃。一家一族之土地，劃歸一處，并無不可。普天之下，皆爲陛下國土，何人敢将公田占爲己有，兼并土地之說，乃是危言聳聽，子虛烏有。”
狄仁傑不畏權貴的性子還沒改。
狄仁傑怒斥兩位尚書，“食君之祿，擔君之憂。你們不思報國，反而隐瞞國之重疾，聽之任之，是何居心？
百姓無法生存并入大家爲奴，當牛做馬，這也算貪圖富貴？知道普天之下莫非黃土，還妄圖欺君，欺上瞞下，你們該當何罪？”
戶部侍郎：“狄大人可知核算均田，重新分配，需要多大的人力财力？重新分配又會出多少變故？
既給了貪贓枉法之輩借機侵占良田，又給了觊觎田産之人劃分均田的時機。
這是加大執政難度，坑害百姓。
狄大人可以治理好夏州一處，如何保證全天下都能如夏州一般？”
工部尚書接着怼，“劃分均田，如何保證公平？均田各戶耕種已久，冒然劃分，如何安民心？此舉非但不能改善民衆生存環境，反而會激怒民怨。”
狄仁傑怒視着他們，“明知有錯而不改，大禍若成，悔之晚矣。若有天災，一州之地，輕者餓殍遍野，百姓易子而食，重則落草爲寇，燒殺搶掠，揭竿而起。那時，你們便是千古罪人。
陛下聖明，自然不會受人蒙蔽。如今陛下初登帝位，正當選賢任能，革新舊制，維護黎民生計。若能懲奸除惡，清查地方不法之人，保障人有所衣，必能成千古之聖君，後事之楷模。”
劉仁軌、崔察、沈三問率先附議。
于是衆人不再言語。
武皇：“狄愛卿言之有理，如何革新，尚需再議，希望衆卿以社稷爲重，勿要因私廢公，耽誤的國事。”
（不要忘記沈小寶寶的征名啊，取個啥名好呢？）
我這個第二卷是不是重新寫第一章比較好。謝謝各位大大的推薦票。
(本章完)