“吳參謀，有什麽發現嗎？”
“回司令，我查了一下，整個城池這兩年的人口一直在降，它最繁華的時候曾經到達四十萬人，而現在僅有二十餘萬。十年間，流失了近一半的人口，這些人一多半是舉家遷陡到其他地方，或者因戰亂死亡。”
人口是一個城市之根本，人口是第一生産力，少了人口做什麽都是紙上談兵。戰争需要人口，農業需要人口，礦業需要人口，無論幹什麽都需要人口。
“能找出其中原因嗎？”
吳朝經将這些打開的書籍合上。
“我總結出幾個主要的原因。第一、這個城市不再适合他們生存，因爲黑山軍的常年盤踞，帶來了一些不好的風氣，像是賭博、拉幫結夥、奸商，使人民的生存空間被進一步壓迫，所以這些人不得不離開這裏。
第二、亂世之中，一些人被強拉去當兵打仗，戰死沙場者不計其數。那些被拉去當兵的，全部是青壯年，留下了一些老人小孩婦女，造成青黃不接，生活困難重重。
第三，醫療條件不足，我查了一下，最近幾年流行過一場瘟疫，死了數萬人。讓本來缺乏勞動力的城池雪上加霜。
第四，稅收，黑山軍想要生存，就要弄到糧食與錢，這些全是取之于民。
第五，戰争使得饑荒加重，也是人口減少的重要因素。”
吳朝經林林總總的分析了五大點，當然還不止于此，隻是這五點最爲突出。
這些話讓擎蒼陷入沉思之中，因爲昨晚他才接了一個任務，一個與以後攻城掠地息息相關的任務。那就是發展華夏城，讓其成爲擁有五十萬人口的大城。當然這個任務也是不簡單，獎勵卻是十分豐富，依然是120天的生命值。
同時治理好整個城池，讓其壯大，還會吸引一些有志之士前來加入，比如趙子龍。有此明君在，誰人不識大勢？有武功者，若投明君，必能流芳百世，總比碌碌無爲來得強百倍。
這一切的一切，都爲了一個終極目标，就是統一之後的蜀魏吳。
問題總結出來，那麽就要對症下藥，作爲這座城的主人他有這個義務去管理好整個城，當然這也是爲自己着想。
一個城池想要繁榮，除了農業外，工業也是十分重要，還是文化産業，這些都是組成繁榮兩字的重要部分。
重中之重就是農業，所以他直接提出解決方案。
“按你提出的幾點，我總結出幾點解決方案。第一，肅清惡人，将城内的所有賭館都關門，并且明令禁止一切賭博行爲。讓這些參财賭人員早日回歸農作。這裏有一大部分人肯定是務農的。賭博會讓社會治安變差，人們少了安全感，自然不願意在這裏生活下去。第二步就是，大力整治奸商，關于幫派全部取締。這步驟是要分批進行。”
吳朝經拿起筆記載着擎蒼的話語，并且點頭表示明白。同時看擎蒼的眼神，近乎于崇拜。
“第二，凡是務農者，從今天起免稅三年！是免除一切稅收！并且貼出告示，高價收糧，先付定金收糧，等作物成熟再付尾款，讓人們投入生産。再者，鼓勵開荒。凡在城中居住者，每開墾荒地一畝獎勵一吊錢，荒地上所種的糧食再以高價回收，土地爲你永久财物，人均十畝爲限。如此一來可以讓人們可以全心投入生産，又可以吸引附近的人民入城定居。”
“第三，由我們出資開設醫療館，窮人免費看病，富人雙倍。區分開窮人富人，差别待遇，傳播一些醫療常識，讓人民有小病可以自己診斷。”
“就這三大點，先去執行。”
如此重大的改革可不是他憑空想象出來的，其實道理很簡單就是兩個字‘扶持’。他說了這三點并沒有說到饑荒這一問題，畢竟饑荒也是造成人口減少的原因之一，所以吳朝經提了疑問。
“司令，爲何不直接開倉放糧？救助一些饑餓的人們？”
“整個城内有好幾萬窮人，你怎麽去救？我們的糧食是給戰士們準備的，沒有糧食，我們無法續存下去。開倉放糧等這些都是治标不治本的行爲，若是我，我不會這麽幹，你做了好事，隻會讓一些生來懶惰之人變得更懶，反正天天有吃的，我還做什麽事？我還務什麽農？”
“司令是否還有其他招數？”
“知我者，吳參謀也！哈哈哈，不錯。我還有一招對于招募戰士用處巨大。但前提是要穩定整個城的物價，這個必須要我們用武力強制執行。你再發一榜公告，說明所有商家不得随意漲價，否則按十倍于賣出物價的罰款罰。”
“這麽做有什麽用處？”
“用處大着呢！然後，就可以招募戰士了？”
吳朝經蒙蔽了，這物價還有招募戰士有關聯？“求司令解釋一下。”
“你讓人到饑餓的地區招募兵，并在招募書上加一點，就是兵營的飯可以吃到飽！入伍者賞十吊錢給其家人，若無家人，直接歸自己所有。”
吳朝經還是不懂，擎蒼隻要接着解釋道：“十吊錢的價值可以買十來頭羊，它的購買力等于十來頭羊。但如果商家突然将羊漲價呢？打個比方，他們漲到一百吊錢一頭，那麽這十吊錢的價值就變小。我們要讓入隊的家人不至于餓死，這樣軍心才穩，民心也會更加穩定。而且爲了十吊錢，他們也願意送自己的孩子到我們軍隊中，畢竟吃好喝好，家人又能得到一筆巨款！”
吳朝經恍然大悟，不斷贊歎道：“司令果然深謀遠慮。想得十分全面哪！”
“哈哈哈，這是以我那個時代的做法來管理這個時代而已！”
擎蒼直接如實說出，他隻是稍加修改，使其更加适合這個時代。
“那成，我這就去安排他們去做。”
吳朝經還未下去，遠方突然專來号角聲，擎蒼一個頭兩個大，罵道：“特麽的，還讓不讓人安靜的發展！”
（PS）
感謝書友我是frgrtff、Hickey打賞。