新建的邳州練總府署内，楊河身着便服，身前一幹部将心腹坐着，官邸門口還有陳仇敖領着鐵甲護衛們守衛。
此時他卻是與衆人商議邳州的事。
接風洗塵後，按規矩，具體公務要三日後知州蘇成性再與他詳議。
此時節奏是很慢的，父母官都是很悠閑的，他們主要任務是吟詩作樂，公事大部交給屬官，或幕僚師爺忙。
這是此時官場常态，便如蘇東坡，倘若他一天到晚忙個不停，恐怕也不會有《念奴嬌.赤壁懷古》等千古名作傳世了。
但楊河倒沒閑着。
相比睢甯練總府署，邳州練總府署大了許多，建築面積近三千平方米，有大堂、二堂、後堂等，内花廳幕廳，官邸上房具備，還有幽雅的後花園，景緻非常不錯。
果然七品官待遇就是比九品官要好。
楊河到任後，依他的官級待遇，州衙方面還給他配了一個攢典，兩個門子，六個皂隸，兩個膳夫，一個馬夫。
不過楊河看看這些人，不比睢甯那邊“相對純樸”，這些配來的人都是奸險油滑的皂隸公人。
楊河就讓他們都待在大堂二堂那邊，他的近百鐵甲護衛們，則輪流派一半待在練總府署内，大堂、二堂、後堂都由他們看管把守大門，巡視衙署。
不過他們是軍人，不是傭人，端茶倒水，打掃衛生等方面雜役的事，自然不能讓他們幹。好在他還帶來了鄧門子，就安置在後堂一處廂房，平時幹些倒茶清潔，送信跑腿的事。
楊河出行也可兼任跟班，攜帶拜匣，坐墊衣飾等等。
官邸很大，院中樹木森森，鄧門子倒了茶後，就機靈的退出廳去。
楊河總覺得他有出息，他名字也取得好，鄧經世。
黃花梨官帽椅上，楊大臣、韓官兒、羅顯爵、張松濤、張出恭、曾有遇、錢三娘等人坐着，各人聚精會神，聽着身前的情報所主管胡就業禀報邳州探來的一些情報。
然後胡就業身後還站着一瘦弱的年輕人，面善貌端，臉上笑容總是溫暖和善，卻是劉大有。
幾月前他加入情報所後，地位穩步上升，現在都可以跟在胡就業身邊，進入這種核心的議事場所了。
“關于邳州的事，情報所兄弟盡心竭力，這兩個月探了甚多，重點就是三條，青皮、私牙、土匪……”
胡就業手上拿個小本本，正說得口沬橫飛。
“話說這邳州啊，人多！”胡就業說道，“不比新安莊與睢甯縣，鄉卡卡，情報所估計這邳州連城内，連關廂地方，可能有十幾萬人。這啥……‘聚城而亂’，人一多，潑皮無賴就多了。”
胡就業看了眼小本本，一下粗言，一下雅語不自知。
楊河看了他一眼，微微點頭，國初邳州編戶四十七裏，但幾百年繁衍，人口肯定增加不少，特别泇運河開通後。
雖這方面文冊不清，但亦有迹可循，比如最近統計數據是天啓年間的《淮安府志.貢賦志》，天啓四年時，曾記載邳州有戶九千九百七十七，人口十萬三百八十七。
這些還不知有沒有計入隐戶，如果沒有，人口還會更多。
雖到了崇祯年，戰亂饑荒等各方面原因，人口損失不少，但總體邳州這地方安定，加上外來人口湧入，估計人口十萬上下還是有的。
“邳州青皮多到什麽程度呢。”胡就業高聲道，“當地人說就象黃河水一樣泛濫，情報所粗粗調查，連城内，四面關廂，這邊打行、搶行、騙行就有上百家，還有形形色色的惡丐等。”
“這些青皮沒有長技，沒有恒産，沒有職業，有人的地方就有他們，動不動什佰成群，耍拳使棒，百姓深受其苦。”
“這些還是小角色，普通的潑皮，邳州最知名的是四棍，賭棍、訟棍、媒棍、葬棍！”
胡就業說得抑揚頓挫，依他說的，邳州這邊賭場甚多，動辄數百人聚賭。賭就算了，棍頭還常常誘引良民爲惡，很多人堕其術中，傾家蕩産，最後不得不賣妻鬻子，家破人亡。
每每他們拿不出錢來，打行就出手了。
還有訟棍，不是普通的訴訟，而是誣告陷害、敲詐勒索。
這些訟棍背後有奇奇怪怪的人，且多跟城内外的搶行有勾連。
每有命案，各訟棍如獲至寶，令搶行立時上門冒認屍親，然後尋找良善怕事之家下手，以爲奇貨可居。
這些人以齒牙伶俐者爲官證，串通衙役，氣焰嚣張，稍不如意，就糾集多人，上門打搶，一而再，再而三，不知多少人家破人亡。
現在更流行先上門打搶，然後鳴之公堂，言爲索要人命，讨還血債之意。
總之這些訟棍颠倒是非，變亂黑白，百姓苦不堪言，就算普通的訟事被這些人介入，原告被告常常都會家破人亡。
媒棍，不是做媒，而是搶孀賣寡，拐賣婦女。此些輩多跟騙行丐幫有勾結，經常糾衆搶孀，很多寡婦力弱不支常常被搶，最後也不知被媒棍媒到哪去，私下拐騙婦女幼女更不用說。
此實爲風俗人心之大害，當地百姓恨之入骨。
最後是葬棍，也就是土豪惡棍青皮糾爲行幫，又有打行們相勾連，每遇喪葬，就庇索阻埋，索要财物。若不能滿足他們，死者就不能下葬，很多善良停柩家中經年累月。
這百姓活不起又死不起，還不能入土爲安，本地百姓對這些葬棍亦是恨之入骨。
“還有牙人，特别私牙，對小老百姓危害極大！”胡就業義憤填膺的說道。因楊河交待情報所需多關注底層，他領情報所也用了力氣，此時憤憤不平，似乎他被牙人敲詐過一樣。
“這些私牙，用白賴青皮作打手，行頭不是秀才，就是衙役。不是豪紳，就是市棍。我日嫩管管，這些人橫行霸道，俺老胡認爲官牙夠惡了，跟他們比起來都一個天一個地。”
他還舉了本地一婦人龔七姑爲例，說在這些私牙的盤剝勒索下，本地的小老百姓，根本活不下去。
這些人也可算入青皮之列，各處腳行也差不多，都是潑皮作行頭，用棍棒控制一些腳夫。
總之邳州青皮地棍極多，情報所粗粗估計，僅那些活躍的青皮們，人數就高達數千人。
衆人都是吸了口冷氣，羅顯爵喃喃道：“這麽多？”
他是歸德府永城人，那邊也有青皮地棍，但顯然數量種類都沒有邳州這麽繁多，聽來這麽觸目驚心。
楊大臣哼道：“不用說，就象在睢甯一樣，将他們都殺光！”
楊河沉聲道：“情報所分析過這些青皮來源嗎？他們本地人多，還是外地人多？”
胡就業連忙翻了翻，還好小本本上有記錄分析過這方面的情報。
他說道：“說起來邳州青皮還是外地人多，但頭目骨幹多是本地人。他們來源，主要是各地來的農戶莠民，邳州這邊是漕運要道，外來人多，很多人找不到活幹，就變成無賴。本地青皮則多是破落戶，很多紳商子弟潦倒了，就成爲惡少。很多打行騙行的頭目骨幹都是他們。還有很多小商小販，動不動活不下去，就成爲青皮。”
衆人都是意外，原來青皮這樣來的，還以爲他們天生好逸惡勞呢。
情報所這樣一分析，衆人對這些青皮的成因來源也了解許多，眼光撥到了一個更高的角度。
楊河亦是一歎，這兩天他看了邳州城的市容風情，總體感覺邳州城雖說繁華，但貧富懸殊過大，富者光鮮亮麗，窮者窮困潦倒，似乎中産階級太少。
這貧富一懸殊，肯定會造成很多問題，特别紳商子弟破産，成爲城市遊手無賴一員，那危害性更大。
因爲他們有一定的見識經曆，就如文人加入流寇隊伍，那流寇的危害性就會加大一樣。
張松濤哼了一聲：“本地青皮橫行，官府就沒有管制？”
胡就業道：“倒也有，聽說那蘇知州發了很多告令，禁止遊手無賴，但沒用。本地士紳也建了育嬰堂、同善堂、栖流所等等，想吓阻無賴勒索，一樣無用。”
他臉上現出譏笑：“要知道很多打手打行什麽，原就是這些士紳養出來的。現在這些人也倒黴了，被惡狗反咬自己身上。”
楊河歎息一聲，站起身來，其實他很早就關注過明末城鎮的無賴青皮問題，也知道各地官府采取種種措施，意圖扼制這種風氣的蔓延，但沒有用。
因爲說白了，這其實是體制的問題！不是想扼制就可以扼制的。
因爲他們是以農業社會的思維，來管理商業社會的事務，自然事倍功半，甚至全無收獲了。
明末很多地方已經很繁華，商業興盛，特别城市的規模，城鎮的規模急速擴大。
但這種擴大并不是好事，因爲此時大明仍然是小農經濟，完全沒有獨立的、專業的城市管理體系，甚至那種思維。
大量的人口進入，但管理跟不上，城市人口的安置更跟不上，流入城鎮的人口謀生困難，怎麽辦？
内中好逸惡勞的遊民就變成無賴了，他們又欺壓良民，讓一些人墜入奸邪，就這樣惡性循環下去。
這也是曆代不喜歡商人，打壓商人的原因之一，因爲統治者潛意識就不喜歡商業社會這東西，太脫離他們的統治能力之外了。
大明也打壓了商人近二百年，一直到明中期，時人筆記也稱這段時間是明朝風俗良善的黃金時期，被文人士大夫廣爲贊譽。
到明末，商人打壓不住了，因爲官紳自己就成爲商人了，不過看筆記，官紳自己都不喜歡這個時代。
這也是衆人向往三代之治的原因，純純粹純的小農經濟，雞犬相聞，老死不相往來，管理上是多麽的輕松方便啊。
還有牙人。
想想這裏，楊河也是感歎。
最初牙人是有意義的，比如此時信息閉塞，商品分散，一些外來商人要收購販賣都不便，就出現牙行這一中介，讓雙方便利。
對百姓來說，你去買東西，也怕遇到奸商以次充好，銀色不足，甚至遇到假銀假錢等問題，這時候也需要牙人這個中介。
特别對一些百姓來說，如果有大交易，如買牛，買馬，買騾等等，更怕遇到次等貨，更需要牙人了。
就算牙人有“成三破二”的規矩，從買方提百分之三的傭金，從賣方提百分之二的傭金，許多人其實也願意付這個錢。
對官府來說，他們也需要牙人。
此時代很多物價是由牙行評定的，商人納稅，禁物要物運轉，都需要牙人監督。
可以說此時社會方方面面都離不開牙人。
但因爲壟斷，牙人權力太大，慢慢脫離了中介的意圖。
牙人不需要本錢，卻赤手拿魚，空手套白狼，以半官方身份欺行霸市，壟斷市場，欺騙客貨，拖欠貨款等等，早對市場經營形成嚴重幹擾障礙，必須改變。
至于私牙，早成惡棍集中地，沒有任何意義，剿滅便可。
……
楊河讓胡就業繼續說土匪的事，這方面，胡就業情報所倒了解不多。他情報所現在隻是發展初期，隻能探探關廂與近郊的匪情，說匪徒嘯聚爲盜，強半無業遊民。
又說這方面水很深，情報所隻粗粗知道很多豪強大戶養匪，或本身就是匪。
負責治安的快班也有很大的問題，有些人自己就是匪幫的後台。
更遠的地方，就要看騎兵隊與哨探隊了，特别青山賊與地方土匪。
楊河看向錢三娘與曾有遇。
錢三娘站起身來，胡就業連忙坐了下去。
“青山賊老巢早已鎖定，随時可以剿滅！”
錢三娘聲音清冽，若清泉雪蓮。
她灰氈鬥篷，高挑的身段站着，就飒爽、矯健。
“現在關鍵是地方上的土匪。騎兵隊哨探，邳州的土匪确實多，不說各山寨，連每個村寨幾乎都有匪。按劃分的話，當可劃爲土匪、兵匪、義匪、積匪幾種。”
錢三娘眼神湛湛，比起往日，她自信了不少。說話也帶了邏輯條理，可能受楊河影響。
每次看到她，楊河總覺賞心悅目，這是個适合他審美觀的女子。
又因爲九爺出去招兵買馬，錢禮魁留在新安莊準備複開飛雲镖局，騎兵隊這邊，就由錢三娘主理了。
“土匪，就是普通的匪，很多遊民生計沒有着落，就變成了匪。若有活幹，他們又成爲民。或是忙時幹活，閑時做匪，邳州很多村寨都這樣，有些村子，整莊的人都是匪。”
“兵匪，就是潰散的軍伍了，邳州靠北面較多。”
“義匪，很多人自稱殺富濟貧、替天行道，但還是匪。”
“最惡的就是積匪，這些人世世代代做匪，不管家中貧富，就是喜歡幹這行，當地人又稱他們慣匪、世匪。這些人非常惡，搶劫燒殺、綁架勒索是常事。騎兵隊哨探到本地一個稱‘馬嬷嬷’的女匪，似乎就是積匪，但還未查到這馬嬷嬷是誰。”
曾有遇忍不住插了句：“關于積匪，哨探隊也聽到不少，邳州很多匪徒就是積匪，他們世代搶劫做賊，卻不以爲恥。甚至有積匪說：‘生而爲強盜，做鬼也不冤。’‘甯我欺負人，不能受人欺。’‘年輕不刁人，到老後悔遲。’很多積匪家族祖孫、父子、叔伯、兄弟、子侄都是匪，就象開個鋪一樣傳襲接代。”
曾有遇與胡就業一樣，最近也越來越想表現，此時忍不住插口。
比起騎兵隊，他的哨探隊人數也早補充好了。
李如婉帶來了霍家寨的人，他們老少二百多人，内男丁二十五人騎術娴熟，還可馬上劈砍，就充爲精騎，選入騎兵隊。又二十人不可劈砍，但馬術娴熟，就選入哨探隊。
餘下的男女老少，其實都能娴熟的騎馬，但年紀不适合，就去養馬。
有這些人加入，不說新安莊一千多匹馬騾，就是再來一千匹，照顧的人都足夠了。
“現在關鍵是，邳州土匪多如牛毛，很多就在村寨，跟百姓混居。他們臉上沒寫土匪二字，百姓又膽小怕事，不敢指認。隊中分不出哪個是匪，哪個是民，總不可能不分青紅，全部殺了吧？”
錢三娘繼續說着，聲音依舊清冷動聽，卻帶了絲絲憂慮。
斷斷續續她騎兵隊哨探匪徒也有一段時間，遇到的最大問題也就是在這裏。
若宋甘來那樣的人還是少，多數的百姓都是膽小怕事，瞻前顧後，不說指認土匪，就是個潑皮無賴瞪他一眼，就要膽戰心驚個半天。
這土匪認不出來，不知哪個是民，哪個是匪，民匪混居，又如何剿滅？
難道全部殺光不成，那邳州地方還有人嗎？
說起這事，堂内衆人也是頭痛，連楊大臣也不敢說全部殺光了。
土匪跟青皮不一樣，絕大部分青皮就差臉上寫着我是無賴二字，但很多土匪看上去老老實實就跟普通人一樣，沒有犯事時，被抓到時，你都不知道他是土匪。
胡就業也說情報所探知邳州周邊匪情時，很多百姓其實知道土匪的事，但他們就是不敢說。
張松濤沉聲道：“屬下這兩日在城内行走，無意在茶館聽百姓議論，說已調往府城任推官，前任時的邳州判官沈冷之曾說過此種情況，他言說：外民雜處流丐往來，故外來之賊多于本地。辦賊之馬快又廖廖數名，百姓雖甚悉賊而既無緝捕之責，又恐誣扳之累，往往明知是匪隐忍不言，故稽查頗難。”
楊河心中一動：“百姓雖甚悉賊而既無緝捕之責，又恐誣扳之累？”
……
堂内各人争論，現在情況已經明了了，近期要解決青山賊，土匪，青皮，奸牙諸人。
青山賊好說，直搗黃龍便可。
青皮奸牙也好說，就算背後有隐藏人物，明面上的人殺光了，他們也失去爪牙了。
而且到時斬殺，說不定背後的人會跳出來，正好一起殺。
就是隐藏土匪……
楊大臣言設保甲、巡捕局，張松濤贊同，但言這需要時間，特别需在邳州經營時久。
比如你現在邳州地方設保甲，你有管理人手嗎？你了解地方嗎？
特别邳州複雜，人員往往來來，現又未統計門牌腰牌，誰知道來來去去的人是奸是善？
暫時在關廂與地方設巡捕局所是可以，就怕介時事多，巡捕們會疲于奔命。
還有，欲設巡捕，還必須先從州衙那邊拿到巡捕的權力。
楊大臣不以爲然：“哪來那麽瞻前顧後？先幹再說吧！”
楊河在堂内緩緩踱步，他聽各人争議，心神卻飄到很遠的地方。
半年，最多半年時間，他要邳州成爲他安定的後方，安心在這邊發展壯大。
因爲他時間不多了，特别年底就要對抗清軍。
他要爲戰事準備，在要點修建軍寨，修整武備，擴充軍力。
特别武備，這點非常重要。
目前他火铳隻有一千杆，鐵甲棉甲四百多副，這怎麽行？
要知道他現在最大假想敵是清兵，他們實力不容小看。
就在今年，滿蒙漢八旗基本成形了，按兵力丁口算，他們滿八旗約有310個牛錄，六萬二千旗丁。蒙八旗118個牛錄，二萬三千六百旗丁。漢八旗164個牛錄，三萬二千旗丁。
滿蒙漢二十四旗差不多擁有旗丁兵額十二萬人。
他們的披甲兵人數，滿八旗是三丁披一甲，約有二萬的披甲戰兵。蒙八旗五丁披一甲，約有五千的披甲戰兵。漢八旗十丁披一甲，約有三千二百的披甲戰兵。
滿蒙漢二十四旗差不多披甲戰兵在三萬人左右。
又有科爾沁部，各外藩蒙古等，約有旗丁十萬，披甲戰兵二萬。
這樣清國麾下能用的披甲兵就約有五萬人。
未來要對抗滿清，最終大戰時，怎麽說麾下披甲兵數量也要達到五六萬吧。
但看看自己，現二千多兵力，連繳獲的流寇棉甲在内，鐵甲棉甲不過四百多副，披甲率僅六分之一。
而裝備的重要性不容置喙，戰場上有甲沒甲，天差地遠。
所以楊河必須快速安定地方，安心生産，年底擴充兵力到三四千人，并争取到水力幹枯前，生産出後膛新安铳三千杆，連上原有火铳，計有四千杆。
還有盔甲，至少需出産士卒鐵甲一千八百副，連上原有的鐵甲，達到二千副。
如此裝備部下，才能年底與某路前來搶掠的清兵一拼高下。
他必須在血與火中鍛煉自己的隊伍。
他必須拼命！
因爲倘若現在不拼命，未來可能連拼命的機會都沒有了。