楊河下了巡檢司三百料的官船，踏上了北岸碼頭的棧橋。
這邊停了一些船，除了巡檢司的船隻，還有一些是商船，随着新安莊名聲的傳出，眼下已陸續有商人前來貿易，不單是邳州的商人，還有徐州等地的商人。
楊河從棧橋登上大堤石階，雨水沖襲，青石台階潔淨又滄桑，彌漫着絲絲寒意。
他回望河面，仍有些濛濛，行駛的船隻就若隐若現。
一些船隻靠岸，船上饑民由持旗莊民領着，井然有序的下船。
各人登上棧橋，眼中都帶着好奇而期盼的光，飽含希望。
此時楊河從縣城回來，身上穿了正九品的官服，練鵲補子，銅木腰牌，系着黑色貂裘鬥篷，英武中就有官威，身旁陳仇敖還爲他捧了信鑒銅印，皆以紅布包裹。
楊河于二十三日離開睢甯城，路過辛安鋪時他看了看，那邊的收容營地大體還是滿意的，沿着官道蔓延好大一片。
爲便于管理，按他要求分甲乙丙丁四個區，每區饑民臂上都系上不同顔色的布帶，然後由持相同旗色的莊民領着過河。
此時楊河看着，看饑民們上岸後，由持旗莊民帶着走，小旗高高揚着，還不時回頭叫嚷，然後饑民一色跟在後面，個個神色好奇而拘謹，讓他想起後世的旅遊團，不由啞然失笑。
衆人上了大堤，下面是往兩邊延伸，非常遼闊的格堤，遙堤，整套河防堤岸有二三裏之寬。
然後一條小道直通遙堤後的巡檢司那邊，因雨水緣故，往日幹枯的“格”間滿是積水，有若一個個水塘。
各人順小道下了格堤，遙堤，柳間小道頗爲泥濘，爛泥沒到人的腳跟，看着這種道路，楊河深深皺眉，以後新安集要發展，通往碼頭的道路一定要修一修。
不過看看後方的饑民，不論大人小孩皆不以爲意，顯然這種道路他們走慣了。
很快衆人過了遙堤柳林，前面是廣闊的平原，巡檢司就在小道的西側，此時被包裹在新安集内。
新安集市開設後，建有很長的圍牆栅欄，任何人都需到牆内販賣，然後設有東門，北門，西門。
但沒有南門，因爲新安集的南面，就是頗爲高大的遙堤，遙堤上下，滿是密密匝匝的柳樹，巡檢司就在遙堤下靠東南位置。
楊河看着面前集市，他臉上露出笑容，比起去年時，新安集繁華了許多，每到集日，四面八方的鄉民，就攜帶各地的土特産，定期到這裏趕集、做生意。
看到商機，一些有遠見、有實力的商人也紛紛來此開店坐鋪。
現集内已有米鋪，肉鋪，鹽油店，雜貨鋪，布莊，茶鋪等等商鋪，特别有幾家客棧正在興建。
鄧巡檢告知楊河，集内更在興建塌房，供邳州的米貨商，徐州的煤商停塌貨物之用，新安集的行商已經越來越多。
楊河與鄧巡檢并辔而行，他策着馬笑道：“這世上商人最精，北岸發展有目共睹，看到有錢賺，自然是趨之若鹜了。”
鄧巡檢道：“大人，這商賈越來越多，我們集市商稅不過三十稅一，還不收過稅。這稅是不是低了一些，可否稍稍提高，增加到二十取一，或者是十五取一？”
楊河笑道：“眼下是培育市場，招商引資的關鍵時刻，還不到提稅的時候，勿要殺雞取卵了。”
眼下新安集稅錢，基本按三個檔次，鄉民小販，一般隻集日前來，繳納一定的場地費可入集販賣。
他們貨物不多，挑個擔子，賣完就完。
然後是高級些的商販，貨物量大些，在集内租個攤位，繳納一定的攤位費後，可以在地點較好的地方擺賣一天。
最後是坐商，在集内都擁有商鋪，很多還是由攤販轉化而來，如孫屠夫，往日隻在集日賣肉，但因爲新安莊對肉類的需求太大，他已經正式購買地皮開鋪。
聽說邳州軍器局的南大使，都在他的肉鋪中參了股。
對這些坐商，楊河實行的就是商人市籍制度，開店前，需到巡檢司登記，獲得許可，或租或買地段，然後繳納商稅。
大明有住稅，也就是類似營業稅，此時往往三十取一，楊河一樣商稅三十稅一。
然後有過稅，類似關稅了，大明在各地設鈔關，征收的就是關稅，各地關卡收稅率高低不一緻，一般來說，各地驢騾車裝載物品出入京城九門者，每輛要繳納車馬稅二百貫。
各地客商裝載貨物的船隻，從北至南，或從南至北，每百料要納鈔五百貫。
現在當然是征銀，大體裏河并北河來的五尺船，一隻納銀三兩八錢一分二厘。
還有各種貨稅，分衣物類、食物類、用物類、雜物類幾大類，依通關貨物之精粗、時價之高低來确定稅額，分别征收白銀一分、二分、一錢、二錢，至一兩、二兩不等。
大體關稅也是三十稅一或十取一。
暫時楊河沒有收這個關稅，商人入集，隻繳納三十稅一的商稅。
然後此時商人頗重要的一點，就是需要爲官府承擔鋪行差役，包括承辦購物、辦理祭品、供應糧草等等，算是店鋪商賈爲官府所服的一種徭役，這是頗有貓膩的一種制度。
類似田賦一樣，有靠山有勢力的商賈，總能将自己的負擔轉嫁到沒有靠山，沒有勢力的中小商人頭上，加上承擔鋪行時，官吏也會借機敲詐勒索，使得大量商人店鋪紛紛倒閉破産。
楊河的新安集并不推行這種制度，這是讓集内商家頗爲輕松的一點，一切都是真金白銀交易，一手交錢一手交貨，不拖欠，不賒賬。
特别新安莊什麽都要，米面，布匹，油鹽，菜肉，煤鐵，皮革，銅料，竹木，現在更連泥土碎石都要，莊内采購非常頻繁，有若吐金怪獸，源源不斷吸入各類物資。
各商家光吃新安莊的訂單，就可以過得很輕松了。
有稅，但不高，不複雜，更沒有各種類型的敲詐勒索，前景又非常好，對各商人來說，這是一塊新的黃金地帶。
看着集市發展，鄧巡檢每日興緻勃勃，非常專注集内的事情，畢竟新安集中他也占了股份，他弟弟鄧官，一樣在集市中投了不少錢，以後會有分紅。
還有北岸各村寨的當家，現在都是慶幸，當時楊相公設集，各人抱着捧場的心态投了一些錢，現在看來，這新安集市就是一隻會下金蛋的白天鵝啊。
很多人甚至後悔投錢少了，現新安集十成股中，隻鄧巡檢占了一成，餘者各人全部占一成，然後楊河占了八成，除了鄧巡檢，餘者各人都沒有話語權，隻等集市興旺後會有一些分紅罷了。
與各人想法不同，楊河現在并看不上這些區區商稅獲利，隻爲治下百姓謀個出路，多條生計罷了，然後團結周邊利益集團，爲自己獲取物資便利。
雖然他并不因此放棄對集市的掌控，很多事情鄧巡檢在管，但戶務堂的會計所有權審核市集的帳本，越來越變成稅課局的巡檢司事實成了堂下的一個部門。
楊河最關鍵還是想在新安集建立一種制度與标準，以後推廣開去，所以他對市場的度量衡器要求非常嚴，街市上商人使用的斛，鬥、秤、尺等度量衡都有标準規定。
絕對不能大鬥小鬥，私造度量衡器，敢違反的，會遭受警告，罰款，驅逐幾項懲罰。
然後對市場商品價格也有一定規定，亂提物價的商人一樣會受到懲罰，特别杜絕行會的存在，一切以官方的指導爲主。
若新安集成功，他會試着推廣治下。
……
新安集的人流越多了，不單隻是集日，閑着沒事時，附近的鄉民，特别新安莊的民衆都會過來逛逛。
集内茶鋪的生意非常好，已經連連擴大經營規模，他們很多老客人，就是新安莊民了。
莊民的薪俸，平均是每月五錢銀，這個銀子自己開夥力有不逮，畢竟就算現在米價不到最高的時候，但也接近一石二兩銀，好在新安莊實行食堂制，莊民吃住基本全包，還有一些穿的。
溫飽解決了，手上又有閑錢，時時過來打打牙祭還是可以的，看中什麽商貨，也可以掏腰包豪氣的買去，所以别看新安莊民不多，消費能力還是很強的。
集内商家也最喜歡做他們生意，不斤斤計較，豪邁，不象有些客人，一文錢要争個半天。
看着新安集熱鬧的情形，楊河滿意點頭，眼前的一切，便若初生的太陽，充滿了蓬勃的生氣，讓人陡然就湧現出希望。
他身旁的陳仇敖看着，亦是若有所思，楊河看了他一眼，笑道：“老陳在想什麽？”
對這個總酷酷冷着臉，但笑起來其實頗爲陽光開朗的帥哥，楊河還是很看重的，也願意聽聽他内心的想法。
陳仇敖道：“相公，屬下在想，爲何到了北岸，某心中就安定下來，我們這邊的百姓，精氣神更與别處不同。在睢甯城的時候，就算我在宴席中吃着山珍海味，也覺心中不安。那邊的百姓，貧者三餐不繼，孤苦怯懦。富者大魚大肉，嚣張跋扈，但感覺他們一樣朝不保夕，沒有安定，心思惶恐。”
楊河有些驚訝，這小子，有長進啊，看來将他帶在身邊帶對了。
他歎道：“常言說得好，不患寡而患不均，不患貧而患不安。三餐不繼，金錢不足，常年爲生活而奔走，甚至凍餒交加，這精氣神如何提得起來？自卑怯懦，實屬正常。而周邊都是仇恨孤苦之人，每日虎視眈眈，富者銀糧再多，又如何安心？所以啊，每到這時候，世道就要亂了，世道一亂，貧者就算想安定，都是奢望不可能。”
陳仇敖若有所思：“所以相公搞食堂，是讓莊民沒有衣食之憂嗎？”
楊河道：“當然，讓莊民各自耕種，依這水利土質收成，他們如何活得下去？而人活在世上，最重要是吃，然後是住，若三餐盡爲衣食住房奔走，又如何發展呢？每日匆匆忙忙，爲最基本的生存而奔波，他們的精氣神，又如何好得起來呢？”
外人每見新安莊民，最驚訝的還是他們的精神面貌，有一種發自内心的從容與安定，卻是大體解決了衣食住行的結果。
而人活在世上，最要緊的就是生存，若爲生存每日奔波，沉重的生活壓力下，人的精氣神肯定不佳，整體的表現就是猥瑣，麻木，怯懦，更不可能考慮長遠之事。
因爲眼下就要吃飯，要生存下去。
所以小民必然短視，上位者爲維護自己的權益一樣短視。
便如這明末亂世，小民的憤怒彙成流寇，衆短視之人彙成的團體哪有什麽戰略想法？
反正痛快一把就好，“沉重打擊了統治階級的嚣張氣焰”，打擊之後就沒了。
然後上位者，皇族，勳貴，太監，士紳，文官，武将，明知種種所爲會造成更大危害，依然死性不改，最後大家一起死。
在楊河看來，極富極窮都不行，最理想的社會結構卻是“橄榄型”，兩頭小，中間大，中間階層占多數，有一定的社會生活基礎，不再爲生存而奔走，又沒有上層社會的窮奢極欲。
這樣的階層，更有活力與創造力，中間階層多，也可使社會保持整體樂觀與向上，然後帶來更多的正面循環。
楊河現在所爲，就隐隐有往這方面走的趨勢，建食堂，包吃住，雖然隻是最基本的生活條件，卻解決了他們最大的問題。
莊民們沒有衣食之憂，懸在頭上最大一把刀，壓在身上最大一塊石頭去除，這邊又安全，沒有身家性命的擔憂，心态從容下，相比周邊朝不慮夕，食不果腹的民衆，精神面貌又豈會不好？
然後又有薪俸制，活幹得越好，月薪越多，地位越高，雖有些人每月幾錢銀子也心滿意足，但對大部分人也是一種激勵，想要獲取更多，不使莊民沉溺現狀，原地踏步。
這不，到新安集消費的莊民越多，也帶動了周邊的活力，慢慢發展出内需。
楊河的目标是讓麾下莊民慢慢成爲中産，随着整體财富的增多，讓他們收入也慢慢增加，然後他們積極消費，周邊商鋪賺錢，增加雇員，擴大生産，多繳納稅收。
然後他有錢投入各種保障，教育醫療等等，讓中産階級擴大，形成循環。
底薪加提成獎金是後世的常例，包吃住就是眼下新安莊的底薪，楊河認爲非常有必要，亂世中，誰給吃，誰給住，更能收獲莊民最大的忠誠。
不過他不會給高薪，錢多了跑了怎麽辦，畢竟小民總是短視的，能考慮到半年一年後的事情，已經算是有遠見。
他會給麾下吃好，住好，穿好，但他們若離開這個體系，隻會窮困潦倒。
他們想享受這一切，也唯有加入這個體系，忠于這個體系，一直在這個體系。
……
楊河看着陳仇敖：“所以，宴會中的珍馐你見識過也就罷了，切不可沉湎于那種所謂的權勢富貴，那一切都是煙雲虛妄，我們這邊才是真真切切，讓大夥的日子，都過得好起來。”
陳仇敖眼光閃動，他在馬上作揖，真心誠意的拱手：“能追随相公，是某仇敖幾世修來的福份。”
楊河微笑道：“老陳，要多抽時間讀書，我的腳步是不會停的，能不能跟上，就要看你們各自的造化了。”
鄧巡檢歎道：“聽君一席話，勝讀十年書！下官真是受教了。大家好，才是真的好啊。”
鄧巡檢對楊河層出不窮的新詞早習以爲常，也早心甘情願以下屬自居，此時更是感慨說道。
楊河哈哈一笑，這胖巡檢能力有一點點，但眼力卻是不錯，知情識趣。
他們看着集市說話，不時陣陣歡笑，後方跟着的饑民，亦是詫異歡喜，衆人逃難，一路所過州縣地帶，無不是慘絕人寰，想不到這大河的北岸，竟有如此的太平安樂。
他們看着眼前的一切，是那樣的祥和安定，讓人向往。
果然那年輕的大人說對了，到了他的治下，就有好日子過了。
看他們喜悅樣子，帶隊的莊民亦是自豪，他們要在楊相公面前表現，更是大聲叫嚷，舞着旗，讓各人依區進入收容營地。
離着市集一百多步，道路東側遙堤下就是難民營，往日這邊是鹽堿地，好大的一片，還算幹燥，沒有遙堤下很多讓人讨厭的湖蕩灘塗，臨時的收容營地就建在這邊。
接到楊河通知，除了辛安鋪，莊内還在這邊修建了一片臨時的收容營地，楊字大旗高高飄揚，草棚帳篷林立。
同樣按要求分甲乙丙丁四個區，從西到東，分别設孤兒幼女甲區，鳏寡孤獨乙區，有家口者丙區，沒有家口者丁區。
每區都有粥棚，飲水棚，睡房，廁所等等，井井有條。
難民若過來，可以分區稍稍歇息休整，喝水喝粥，然後前往焦山莊一片安置。
不過孤兒幼女、鳏寡孤獨大多會安置入新安莊内。
若過河晚了，他們也可以在這臨時收容營地歇息一晚。
難民營歸民政所在管，還有弓兵在巡邏，改編後，巡檢司弓兵已歸新安莊管理，訓練征戰皆如一，他們兩隊人，一隊各卡巡邏，檢查腰牌，負責治安，一隊駐在集内，每三月一輪。
除了他們，還有新安莊隊兵，楊河其實還有對餘下各村寨未選入隊兵、耕田隊路工隊的青壯，定期派出教官訓練考核計劃，平時守莊，戰時看情況征調。
這樣他的治下，也會形成戰兵，守兵，巡邏弓兵三層體系。
收容營地建立後，每區都設弓兵巡防，防止諸事，也讓不遠處的新安集商家放心。
又一批難民到來，立時難民營各區又喧騰起來，各方接人，核對，基本井井有條，楊河還隐隐聽到孫招弟的大嗓門：“唉，那婆娘，你臂上綁的是藍帶子，跟着那藍旗到丙區去，你男人可在身邊，跑到丁區去作甚？那邊都是光棍！……那漢子，你有婆娘嗎？跟着綠旗到丁區去，怎麽竄到丙區去了？”
“還有那誰，你有四十了吧？竄到孤兒區去作甚？各歸各位，不要亂走，到了我新安莊，就要懂規矩，守秩序，知道嗎？”
楊河看過去，就見孫招弟叉着腰，對一些亂竄的饑民吼叫，很多人沒有秩序觀念，看到有好位子，就忙不疊的奔過去，然後被孫招弟罵得摸門不着，灰溜溜出來。
有所混亂的饑民各歸各位，忙不疊随着旗走，衆饑民感覺這新安莊好是好，就是規矩多，體會到那女管事所言“秩序”的力量，初來乍到，需要他們慢慢去适應。
楊河看孫招弟在那邊意氣風發，身旁一個書辦，還有幾個五大三粗的管理婦女，個個精悍。
亂世中能活下來的女人體質都是過硬，她們又在莊中養了幾個月，平時也有操練，匪賊來犯時一樣持刀上牆，一對一對打一個男人不是問題，所以這些強悍婦女壓得進營的饑民服服帖帖。
他默默點頭，管理這種營地，也隻有孫招弟等潑辣的性子壓得住陣腳，若換成趙中舉，柔聲細語，怕就效果不顯。
而她們也是靠自己的努力與奮鬥達到的地位，男莊民見到她們，也是心服口服。
楊河若有所思，逃難幾個月來，特别到新安莊後，麾下很多人都鍛煉出來了，因爲他實行的其實是一種工業體系的制度。
在這種制度力量的熏陶下，很多人若是外放，大多可以成爲管理的好手。
就算他們還有短闆，比如孫招弟的短闆就是識字少，但相比外間松散的農業管理體系，還是強太多了。
楊河想着，最後微微一笑，馬鞭淩空抽了一聲脆響，踏着泥濘的道路，就往新安莊奔去。
陳仇敖等人都是跟上，蹄聲雜沓，踏得泥水飛濺。
所過之處，路上行人皆以喜悅而又敬畏的目光看着，看楊相公一行遠去。
難民營這邊，仍然喧騰，外間弓兵們按刀攜弓，虎視眈眈看着，而難民們在旗号引領下，有條不紊進入各區。
然後等待安置，迎來他們的新生活。
高高的楊字大旗飄着，每區都有一杆，象征楊河在這一片的權力與威嚴。
也似乎在這杆大旗的籠罩下，他治下的百姓會迎來被庇護的安定生活。
還有秩序。