在第三次同盟國首腦會議期間,蕭鼎昆就提出了在戰國集團爲基礎,建立一個專門緻力維護世界的穩定與和平,加強國家與民族間的溝通與交流,促進全球貿易與經濟發展的國際性組織。
當時,這個提議得到了幾乎所有國家的支持。
隻不過,在涉及到細節問題,特别是與各成員國的自身利益密切相關的細節問題的時候,仍然出現了很多矛盾。
比如,該國際機構的權限到底有多大,是一個擁有實質性權力的機構,還隻是一個爲國與國之間交流與溝通提供平台的機構?再比如,該機構由誰主導,成員國的權利該怎麽分配,是否需要涉及到協約國集團成員國等等。
當然,沒有一個國家反對成立這樣的國際性機構。
畢竟,通過政治與軍事同盟建立起來的國家間組織與集團,隻是戰争的推動者,而不是和平的捍衛者。殘酷的事實已經證明,必須改變以往的同盟方式,爲促進國際交流,解決國家間矛盾提供一個進行外交磋商,以及國際調解的平台。
随後,蕭鼎昆決定将戰後的重建援助與該國際機構挂鈎。
到此時,問題就|常的簡單了。
随着戰争走向收尾階段,不管是戰敗的協約國集團成員國,還是戰勝的同盟國集團成員國,都希望在戰後從帝國獲得戰略援助,以完成戰後重建,恢複國内經濟,解決國内矛盾,保持國家的穩定與團結,爲戰後的發展打下基礎。
不說别的,當時最渴望獲得帝國援助的就是德國!
七年的戰争,已經讓德國不堪重負。雖然在戰争後期,通過從法國、俄羅斯等戰敗國進行壓榨式的掠奪,使德國堅持了下來,甚至改善了國内的經濟環境,但是德國要想成爲歐洲老大,就不可能通過壓榨地方式去獲得戰争利益,更不可能在毫無理由的情況下吞并法國等戰敗國。如果德國繼續加大掠奪的力度,隻能使法國與俄羅斯背道而馳,走上再次與德國對抗地道路,從而使德國在歐洲遭遇新地挑戰。
在此情況下,德國隻能指望帝國的戰略援助。
而在第三次同盟國首腦會議上,帝國已經明确提出,将在戰後向同盟國集團成員國提供力所能及的幫助。當然,後來援助範圍迅速擴大,連協約國集團的戰敗國都得到了相應的幫助。
也正是看到了這一點,蕭鼎昆才使出了撒手锏。
在将成立國際性機構與戰後重建援助挂鈎之後,不管是德國,還是其他國家,都不可能拒絕帝國的提議,更不可能直接與帝國對着幹。
當然,很多細節問題仍然需要解決。
比如,該國際機構的權力應該怎麽實施,是由帝國說了算,還是由所有國家通過投票表決地方式說了算?如果僅僅隻是帝國的“一言堂”,那麽其作用性必然非常有限。相反,如果是一個民主性質的國際機構,那麽各成員國的分量到底有多大?
這些問題,也是蕭鼎昆,或者說是帝國内閣政府必須解決的。
當時,戰争還沒有結束,且帝國必須維持同盟國集團地穩定與團結,因此在确定相關成員國的發言權的時候,就必須優先照顧同盟國集團成員國。
畢竟,這個國際機構是由同盟國集團發起的,而且同盟國集團成員國都在戰争中做出了重大的貢獻,理應在戰後的新國際機構中占據重要席位,而不可能讓那些戰敗國把持新的國際機構。
在此情況下,帝國首先與德國等盟國達成協議,決定了該國際機構中,最重要,也是最關鍵的就是用來維護世界和平的組織,且能夠進入該組織的都是具有世界影響力,具有強大軍備力量地同盟國集團成員國。
最初的時候,隻有帝國、德國、土耳其與意大利被确定爲該組織地成員國。
可是,随着戰争結束,特别是在美國投降之後,将協約國集團成員國排除在該機構之外,顯然不太現實,而且也隻能使該機構成爲另外一個“同盟國組織”,無法從根本上維護世界的和平與穩定。另外,随着越來越多地國家加入了同盟國集團,該組織僅設四個成員,也不可能從根本上确保同盟國集團成員國的利益。
最後達成地協議是,帝國、德國、土耳其與意大利爲該組織的常任理事國,對一切涉及到了安全的重大國際事務都擁有一票否決權,然後再挑選八個其他國家成爲輪換理事國,以每二年更換一半的方式,組建安全理事會,負責處理國際安全事務。
在核心機構的問題上達成了一緻意見
其他問題的協商工作也進展順利。
當然,小麻煩還是無法避免的。
比如,當時德國就認爲,應該爲其具有**行政權的東普魯士地區在全體成員國大會中提供一席位,意大利也堅持要求爲其在北非地區剛剛扶持建立起來的幾個擁有**行政權的海外領地提供席位。
對于德國與意大利的要求,帝國并沒有反對,隻是針鋒相對的提出,如果要滿足德國與意大利的要求,就得把帝國的海外領地,以及海外屬地都算進去。
這下,德意二國主動做出了讓步。
畢竟,帝國在全世界範圍之内擁有數十處海外領地與海外屬地,如果這些地區都以**成員的形式加入了全體成員國大會,那麽新成立的國際機構中,有一半以上的成員都在帝國的控制之中。如此一來,新的國際機構就将成爲帝國的“外閣”。
最終,同盟國集團就成員身份問題達成了一緻意見。
即,隻有擁有**政權的國家才有資格成爲正式成員,而任何國家的海外領地,海外屬地,乃至擁有**行政權,卻不具備**外交權與軍事權的聯邦主體成員都不能成爲正式成員,但是可以以觀察員的身份參于讨論國際事務。
談到最後,所有問題再次與帝國的重建援助挂鈎。
因爲所有成員國都需要是**國家,所以帝國隻承諾向**國家提供戰後重建援助,而不向非主權地區提供援助。
可以說,這是引爆戰後**風潮的關鍵原因。
按照當時的協議,像澳大利亞、新西蘭、加拿大、乃至被肢解的二個俄羅斯,因爲都不是**國家,所以都不能從帝國獲得戰略援助。
戰後,這些地區都先後脫離其宗主國,宣布**。
也正是如此,俄羅斯民主共和國在德國與意大利的暗中支持之下,與戰後的第二年就宣布**。随即,帝國與土耳其也達成協議,在合并了占領區之後,組建了俄羅斯聯邦共和國。
當然,誰也沒有想到,這最終也瓦解了帝國的殖民體系。
在蕭鼎昆最初确定這項政策的時候,認爲帝國可以繞過相關協議,幫助海外領地進行戰後的重建與經濟建設工作,從而确保帝國海外領地繼續由帝國控制。實際上,戰後帝國确實向海外領地提供了大量的援助,幫助其發展經濟。可是,随着**風潮迅速刮遍全世界,**思想迅速蔓延,到戰後二十年左右,帝國的海外領地就紛紛宣布脫離帝國,**成爲主權國家。
也正是如此,使帝國在戰後陷入了長期的地區戰争之中。
爲了鎮壓海外領地的**活動,帝國在戰後并沒有真正獲得和平,而是不斷的應付着各個地區的**活動。在堅持了十多年之後,帝國終于不得不放棄傳統思想,轉而承認**國家的地位。
結果,蕭鼎昆在戰後建立的新世界體系,僅僅維持了不到三十年,就因爲世界各地的**風暴而土崩瓦解。以德國爲首的西方世界也借助這波**風潮,迅速向外擴張,并且發展壯大,并且再次具備了與帝國抗衡的實力。
雖然很多人都認爲,蕭鼎昆在這個問題上做得有點過火,最終玩火**,使帝國失去了大量海外靈帝。但是不得不承認,**的浪潮是任何力量都無法阻止的,而且放棄海外領地,也相當于甩掉了一個非常大的包袱,并且爲帝國的戰略轉型提供了很大的幫助。
從當時蕭鼎昆采取的很多相關措施來看,甚至可以認爲,蕭鼎昆早就遇見到了戰後的**風潮,并且從一開始就認識到不可能阻止海外領地選擇**。因此,他在做出了極端決策的同時,利用其他手段,比如通過戰略援助,讓帝國金元成爲了世界唯一的貿易結算貨币,取代了黃金的地位,确定了金融霸主的寶座。另外,通過戰後的産業調整,以及強大的科技實力,使帝國占據了世界産業鏈條的頂端,并且在貿易全球化之後,通過高科技确保了帝國在世界經濟中的霸主地位。
這些,都無一例外的讓帝國以新的方式鞏固了世界霸主的地位。
相對于丢掉一些海外領地而言,帝國的收獲明顯大得多,也重要得多。
可以說,僅僅爲帝國奪取金融霸權打下基礎這一點,就足以使蕭鼎昆進入帝國曆史上最偉大的領袖行列,因此在其去世之後,爲他在帝國首都的首輔官邸對面建立紀念堂,一點都不過分!