南灣戰役之後，陸承進入了閉關。
僅十七年，陸半仙就被登仙境給揍了出來。
痛定思痛，後三十餘年，潛心變法，穩固根基。
本來應該在前線進行的山海建設被果斷移到了後方，山海生态的植物系環境【建木根道】落成。
投入了整整五十年時間以及大量資源。
昔日之因，今日之果.
這五十年究竟是贻誤了戰機還是蓄了力穩固了根基？
到了該翻牌的時候了
四十九法案爲【商鞅變法】加了限制。
能級提升的同時，沒有犧牲大量民衆的利益，時至今日，如霧城主所說，桌面基礎卡牌的費用提高了4倍。
但卡牌并不是光看能耗，還得看效率。
商鞅死前提議，新建【機關城-鹹陽】，并且遷秦都至此。
商君死了幾十年了，如今【機關城-鹹陽】已經落成，仙道機關術，由陸承親手裝配。
在千機城的基礎上進行了大量民改。
鹹陽南方，【釣台鎮】仿北溟魚場的生态建造了一處水域生态，爲整座城市提供【魚】的資源。
釣台鎮十分有名，因爲姜子牙曾經在這裏遇見了周文王。
秦采風仕們采用了【稷下學宮】闡家的攻略，打通了姜太公釣魚的秘境，使卡牌【姜子牙】初步複蘇，從此以後，有名的【願者上鈎】爲此處提供了卡牌背景。
人們除了釣魚外，經常可以抽到意外驚喜
釣台山海魚場的星級和北溟山海相當，但北溟山海畢竟是初代的老東西了，得益于釣台的背景，這張卡的補給規模和效力比前線鲲級搭載的的北溟山海要高近三倍，是整個鹹陽城的能源核心。
陸承強忍住了将其放到鲲域作戰的沖動.依然讓它充當鹹陽機關城的心髒。
圍繞此魚場的半機關生态，生物部分總共供給了三十六張機關化農莊，而非生物部分生态，足以供給兩張千機雲台！
鲲級目前隻搭載了一座。
随着第二座千機雲台在鹹陽落成，鹹陽機關城的産能正式超過了鲲級。
鲲級是什麽産能？
你首先要問鲲級是什麽東西。
這是一頭徹頭徹尾的産能怪獸！
4回合時間生産了近2000張機關飛翼，裝配了1000赢魚作戰集群，打赢了北灣戰役，之後又一力支持了南灣作戰，是輔助準超位卡師陸承的核心卡之一，也是大秦唯一的巨獸級母艦！
而鹹陽城兩座千機雲台産能全開能恐怖到什麽地步？
主要打造民用套牌，爲整個鹹陽城以及周邊提供接近金5星的機關術加成！
落成之後10回合建造了一整條建木半機關地下根道，并且提供了配套的礦業先鋒【食鐵獸】以及機關作業所需的一切。
【長城】-【鹹陽】-【黑灣】
這是【建木幽龍道】的路線。
霧城主彙總了長城收益，而幽靈船長彙總了黑灣的收益。
輪到陸承的鹹陽城了.
“我這邊上回合沒有收益。”結算階段，陸承搖了搖頭。
衆人驚訝的盯着他。
“大量的資源我再次投入了建設甚至入不敷出，不過，這回合.”陸承突然笑了。
變法後，建立在建木根道上的機關城【鹹陽】産能高的可怕，第一回合就實現礦業自産自銷！
但陸承并沒有馬上重啓軍工，而是将這批資源投入了再建設.
建木根道落成後，兩座千機雲台産能解放，大量的機關民居被放下，隻是【鹹陽】機關城還在建設期間，這批民居還缺乏購買吸引力。
那法娜小姐是怎麽辦的呢？
她拜托陸承升級了他老舊但占據中心位置的鬥技場.
陸承雖然不知道她要幹嘛，但依然照辦了。
他雇來采風仕們，将各處的傳說收集，複刻，歸總，分析，打造成一張張的劇情鬥技場地。
最終使用仙道機關術建造。
很快，一座升級以後的天道大鬥技場座落城南。
落成之日，政務廳果斷舉辦了第一次白銀賽事。
這是東領分家以後，自家第一次自己舉辦大型賽事，而借機開啓了山海鬥獸項目，以此爲【鹹陽】引流！
效果拔群
現在卡牌費用提高了，政務廳付出了一大筆工程費，但産能上去了，消費也水漲船高。
山海鬥獸場景複刻的山海師攻擊南灣堡壘區！
吸引的人流量千倍不止.
賽事結束以後，無論是參賽選手也好還是觀衆，都獲得了星級上的提升，而政務廳作爲主辦方，唐家姐妹數錢都累暈過去了。
而鹹陽民居在一回合間被一掃而空
政務廳一回合回籠的資金将長城一期工程、建木地下根道工程、鹹陽機關工程的欠款全部償清，剩餘的款項已經足夠支付接下來一百個回合【幽龍道】的支出！并且還夠啓動長城二期！
當然，這一大筆錢是秦國庫，和半仙陸某是沒啥關系的，因爲他又錯過了窗口期，沒有以私人的名義投資到任何紅利工程。
唯一花了杯靈桃汁錢買了個比賽彩頭還輸了.
因此，陸承本人隻能拿到他競技場的門票錢分賬。
不過陸某人已經笑嘻了。
因爲他門票錢定價可是以前的7倍啊，除開舉辦賽事消耗，也是賺了一大筆！
山海鬥獸的吸引力和影響力輻射非常廣。
天聖帝國軍被擊敗後，觸發了【難民東渡】事件，而北領事變之後，也有大量難民湧入東領。
根據陸承/商鞅變法四十九法案，決定對其進行妥善安置以及轉化。
以新秦律，獲取點數便可以購買公民身份，這是在軍功制度上進化而來。
這批難民現在削尖了腦袋都想擠進機關城，導緻了下位卡牌費用受到了内卷沖擊.
一回合間降低了50%。
這是建設的好時機！！
政務廳有點錢，卡牌費用下降，桌面形勢極度利好構築卡組。
于是大家開始了
太陽花向政務廳申請一筆錢，他想要【空中花園】與【釣台山海】對接，啓用【稷下學宮】的【靈田養魚】。
第一代天工開物中記載。
利用稻田水面養魚，既可獲得魚産品，又可利用魚吃掉稻田中的害蟲和雜草，排洩糞肥，翻動泥土促進肥料分解，爲水稻生長創造良好條件，一般可使水稻增産一成左右。
而靈田養魚則是稷下學宮的進化版了
（靈田養魚：你同時打出一張田地類卡牌和一張魚場類卡牌時，可以進行合成，使災害事件降星，并且提高兩張卡的産能。）
這個提議獲得了一緻通過！
接下來，戴肯向政務廳申請擴建船隊，要新一代兼具運載能力和作戰效力的戰艦卡牌。
由于官方沒有軍港。
讨論決定，10回合爲期，由陸承私人的【北溟港】開發建造一艘新型号的，不低于金4星的半機關中型海戰獸交付大航海艦隊，由政務廳掏一半，剩下一半他們幽靈家自己補上。
戴肯喜笑顔開。
霧城主向政務廳申請軍費升級一座【長城陰脈法塔】至【森羅地宮鬼霧法塔】，讨論決定
這讨論個毛，金5星，超位卡牌，太貴了，擱置！
估計在四十九利民法案運作初期，暫時是不會獲得通過了。
輪到陸承了.
“我向政務廳申請軍費！山海師擴軍至金7星！大家”
語不驚人死不休，衆人呆住了。
“您？”
“7星？陸帥，您要不别費這勁了，殺了我們取卵得了？”
陸承看着衆人馬上露出要死要死的表情，又說道：
“那金6總可以吧？我部預測，龍脊山之戰，戰機隻有約100回合，因爲四九法案，起步慢了五十，我需要更強的卡牌部隊！”
“不可以啊！！！陸帥最多.最多金5星.吧！”
“是啊！！！不可以呀，金6太誇張了，金5差不多得了啊，您這一開口，是真的要死的啊！”
“好！”陸承聞言，立馬拍桌站起：“就金5！！！說定了啊！”
衆人意識到上當的時候，陸承已經一溜煙跑了。
陸半仙在門口笑成了一朵花。
這霧姐姐啊，天天守城，确實就不聰明。
直說金5，不是等于給政務廳财政扒皮？這誰能同意？
但你要是開局說個你要軍費搞金7星軍團，直接把政務廳架在火上烤打，那回過頭來想想，扒皮也不是那麽不能接受了吧？
這下好了，加上賣門票賺的自己的一筆私房錢。
總算可以着手布局，打造一張好點的優勢超位軍團了，霍去病可饞很久了啊.
戰機稍縱即逝，也不知道慢了50回合爲秦朝“築基”，還能不能後來居上了.
(本章完)