“陳愛卿，新收之地的官員都已就任了嗎？”趙柽知道時節不等人，錯過了春耕則會耽誤一年的收成，這麽好的田地都閑置撂荒不僅可惜，也會造成極大的損失，将來給後方帶來極大供養壓力，行營剛剛安置完畢，他就召集随扈的衆臣開會。
“陛下，早在年前臣等就依诏選拔能臣幹吏和國子監的學生，分在洛陽、燕京和大定三地集中學習治國治民之道，作爲新收之地的候補官員，但開戰後我們進軍神速，吏部還是有些措手不及啊，可還是趕不上我們的進攻速度，現在他們正在州軍的配合下逐步進入！”右相陳遘苦笑着說道。
“呵呵，計劃趕不上變化啊！”趙柽笑笑{頂}點{小}說 說道，戰局的發展之快也超出了他的想象，更不要說這些謹慎之人了，“現在當務之急是要盡快穩定新收之地的民心，恢複生産，保證百姓的生活。”
“陛下，種子、耕牛和農具皆以齊備，隻要有需要皆可迅速調運到位，之事官員們仍心有顧慮，不知如何處置。”戶部侍郎胡铨出列啓奏道。
“哦，有何爲難？難道還怕東西沒有人要嗎！”趙柽有些疑惑地問道。
“陛下，新收之地既有開國之初流落遼西的漢人。也有靖康年間被擄掠到此的中原百姓，還有契丹移民及被遷到此的奚人、渤海人、女真人。是否要區别對待。若是有别則會引起其它族民人心不穩，若是皆同等對待又擔心引起我族人的不滿。因此左右爲難，遲遲不敢擅自行事。”胡铨禀告道。
“嗯，這确實是個問題，也是我們事先沒有料到的。”趙柽點點頭道。
收複燕雲之時，因爲受到激烈的抵抗，宋軍所過之處女真人基本被殺光了。而那裏又有衆多被擄掠至此的中原百姓自然心向大宋，卻對女真人有着切骨的仇恨，大宋派遣的官員可以依靠他們迅速打開局面，将土地按照大宋律法分授即可。
可現在局面有些複雜。撒離喝率衆投降，這些人肯定不能擅殺，财産、土地要給予保留；而因爲這裏靠近奚人、契丹和渤海人故地移民甚衆，這些人投靠金國較早，地位高于漢人，也有一定的财産。但多數還是附屬于女真人，像蕭裕那樣獲得猛安高位的外族人還是很少的；最可憐的當然是那些被擄掠至此的漢人，他們處于社會的最底層，成爲女真人的奴隸。至今一無所有。
“陛下，不如仿舊例将那些異族人内遷，土地财産盡數沒收，隻要他們離開此地。想造反也不可能。”陳遘看皇帝久未答話，獻策道。
“不可，異族内遷雖可解決一時之急。但是會引發未收複之地異族的更大反抗，乃是飲鸩止渴之計。不要忘了當年靖康之變時，百姓踴躍投軍、參加義勇抗金正是因爲其移民所引發的。”趙柽搖頭拒絕了。他知道在農耕社會土地是人的生存之本，可以說是農民的命根子，你将其從世居之地遷走不跟你玩兒命才怪呢！
“陛下，可否采用羁縻之法，以夷制夷，以安撫民心？”禮部尚書馬擴說道。
“你剛剛在大理推行郡縣制，廢除羁縻之法，好不容易打開了局面，就不要再開倒車了。現在我們可能暫時會遇到些困難，但是有利于長治久安，不能再妄行，否則今日我們消滅了女真人，他日也許就會冒出個什麽其他東西，陷入叛亂征讨的惡性循環。”趙柽又拒絕了，當年的契丹、女真、蒙兀都是一個小部落，但是最後都在歸附的大國衰落之後借勢成長，變成了母體的掘墓人，他不能再讓這種悲劇重演。
“陛下，那我們可不可以模仿在大同之初的做法呢？”趙勇想了想說道，當初他率萬餘兵力進入雲州地區開創根據地，除了軍事上的勝利，正是采用當初皇帝‘打土豪，分田地’和‘軍功授爵’之策迅速在異族世居之地打開了局面，穩住了人心，當然其中也使了些挑撥離間那些見不得光的手段。
“呵呵，朕也正在考慮，但時過境遷，局勢又有不同，更不能生搬硬套，其中還需做些變通！”趙柽點頭笑道，顯然這個方案符合他的心意。
“請陛下示下！”衆人見皇帝樂了也都松口氣，剛才這也不行那也不行讓他們有些無所适從，外人知道了該不說朝廷高薪厚祿養了他們一群廢物。
“時間倉促，朕一時也難以考慮周全，隻有幾點拙見供大家參詳。”趙柽略一沉吟道，“對新占之地皆恢複郡縣制，由朝廷選派官員，對于敵方投誠官員，可酌情任用；新收之地百姓不論何族皆我大宋子民，誠心歸附者不可濫殺，皆可依律授田，并按章繳納稅賦，參加科舉。”
“凡獻城投降着，不論官兵保證其及家人安全，不準沒收其财産和土地。但不得蓄養私兵、家奴，過去所屬皆放歸爲民；凡與我大宋爲敵者，不論官職、貧富和所屬何族，土地和财産皆沒收充公，一律予以嚴懲；對于我族百姓要多加愛護，願歸鄉者發放路費，願留着分給土地和财産，優先錄用爲地方吏員、衙役、鄉裏長吏……”
“朕暫時就想到這些，你們下去詳議列出條陳廣爲通告，盡快實施，其中有何不妥，随時上報。”趙柽說了幾條原則，剩下的就交給朝臣們，他的精力還得主要放在戰事上。
“陛下，臣等已經記下。”衆人齊齊施禮道，心中卻也暗贊皇帝的腦袋好使，這麽一來人人皆有田産，還不用像過去那樣向領主和朝廷繳納兩份賦稅，且擺脫了領主的控制。而那些過去的地主、貴族家産沒收了，手中沒有了私兵、家奴，想造反也沒有人跟着他跑了，這樣就消除了不穩定因素，還讓未被攻占地方的金國百姓看到希望，減少他們的抵抗。漢族百姓擺脫了一貧如洗的境況又可優先入仕，雖然當個芝麻大的官，可也大大提高了他們的地位，弱化其不滿情緒，可謂是一舉多得。
“陛下，金國遣蕭仲恭爲使過境稱想與我們議和，我們是否接受？”說完了穩定民心之事，馬擴又啓奏道。
“呵呵，議和？！你們說我們是否跟他們談呢！”趙柽覺得十分好笑，仗都成這樣了，宋軍占據一邊倒的優勢，跟他們有什麽好談的。
“陛下，雖然我們無意與他們議和，但是直接拒絕于理不合，不若看看他們的目的。”陳遘看着哄笑的衆人出列道。
“也好，馬大人你就去會會蕭仲恭探下女真人的底線。”趙柽本意是直接拒絕金國議和的請求，但轉念又覺不對，兀術這個老狐狸不會不知道這個時候與自己談判是一點好處也得不到的，可他偏偏就做了這種費力不讨好的事情，他也想一探究竟便順勢同意了……
處理完政事天已經黑了，趙柽吃過飯又看了送來的戰報才安歇，卻翻來覆去的難以入眠，心中想着的還是白天的事情。金國在最不恰當的時候遣使議和以讓他覺得奇怪，更爲反常的是遼陽府的金軍居然向錦州方面派出援軍。而現在宋軍的馬威水師集團已經到達遼東灣海面，搶占了耀州，擺明是要沿遼河口北上攻打遼陽府，他們的舉動不能不讓人多想。
遼陽府實際上是東北地區實際的中心城市，其重要性對于金國不言而喻，失去此地與大宋失去燕雲十六州的意義相同。按照常理，金國應該調兵全力保證此地不失，憑借堅固的城池與宋軍決戰，勝則能逆轉整個戰局，而不是分兵去救一個已經成爲孤城的錦州，難道兀術這幾天沒吃藥，腦子燒糊塗了？
“錦州難道有什麽讓兀術不舍的東西？”趙柽想不明白其中關節，忍不住喃喃說道。
“二爺，錦州城中沒有兀術舍不得的東西，卻有完顔亶難舍的兄弟啊！”這時睡在他身邊的趙信忽然接話道。
“對啊，完顔亶自幼和完顔亮一起長大，兩人關系密切，雖然他的兄弟長大後一心想奪了他的權，可其卻還是對完顔亮念念不忘，因此才會派兵增援錦州想将他搶回去。”趙柽被趙信一言點醒，翻身坐起道。
“二爺，這麽高興是不是又想借着人家兄弟情深而圍城打援，以削弱遼陽府的兵力啊！”趙信也坐起身給皇帝披上件衣服說道。
“呵呵，知我者愛妃也！”趙柽親昵的拍拍趙信的臉壞笑道……(未完待續。。)