各地不少百姓爲躲避戰火和饑餓之苦，開始舉族搬遷，各條大道小路，白天黑夜，都能看到正搬家遷徙的勞苦百姓。
過了一個月，各地諸侯王發現這樣下去，朝廷沒有底層百姓的擁護，就等于完全架空起來了，沒有壯丁招募入伍，沒有稅收入國庫，諸侯國就會名存實亡，因此各地紛紛設下關卡，阻止百姓向西遷徙，剛開始施行鎮壓卻使得啓發，最後被迫開放國庫安置流民，撥發食糧讓流民充饑撐過寒冬，到了春天開始農耕就穩住民心了。
一時間不少諸侯王都開始頒布安置流民的法令，如朝歌的殷王彭越、代都的代王趙歇、平陽的魏王魏豹、洛陽的河南王申陽、邾城的衡山王吳芮都有行動，不過這些諸侯王的财物都是搜刮百姓而來，沒有其它經濟來源，因此每日國倉赤字流出，也消耗不起多久。
楚國本是富裕之地，而楚人又生活在江南溫潤之地，因此楚國百姓倒還穩定。
而三秦之地，要比中原更加苦寒，章邯、司馬欣、董翳三人身爲秦将，最後投靠了楚國，緻使項羽入關大肆屠殺鹹陽貴族和百姓，掠光鹹陽的财富和婦女，讓河西之地的秦人非常痛恨，因此河西、渭水、關中之地的百姓逐漸向陳倉關遷徙，躲入漢室的庇護之下，将雍王、塞王、翟王的政權等同架空起來。
爲了安撫這些秦老氏族、河西蠻族土著，蕭何與丞相府官員立即制定政策，一是劃分區域安置不同地帶的流民，提供木材和石料供百姓搭建房舍，二是赦免流民中所有人的罪名和奴隸身份，重新登記戶籍入冊，統計人口，三是按每家戶口劃分耕地，地方提供農耕器具，四是如有參加漢軍的，其戶免除兩年賦稅和一年徭役，同時還發放救濟金，五是開倉房糧，按真實戶口領取，六是各村各鄉推舉四十歲以上有威望者一人爲村三老、鄉三老，每縣擇鄉三老一人爲縣三老，協助縣令、縣丞掌管教化，七是公布漢室律法，任何人不得違法，違者必究；一系列臨時措施迅速安撫了一批批流民在河西和巴蜀之地。
這時張良、夏侯嬰也安全回到了漢中，讓龍天羽心中稍安。
漢王宮内殿，張良、蕭何、曹參、趙堯、陳平、夏侯嬰、周勃、陸賈、婁敬叔、孫通、周昌、陳嬰等重要大臣都到齊了，圍繞着近期流民商賈與天下士子紛紛入漢的問題商讨着。
張良道：“漢王在雲夢山上大放光彩，連老臣也佩服之極，眼下諸子百家的士子，還有天下的學者、番邦異士都紛紛入漢，企圖到興漢學院進修，魚龍混雜，其中恐怕還混有奸細，故意挑撥百家士子的矛盾，這一點不得不防，而且有些是諸侯國派來偷學知識的，是否要調查一番？”
夏侯嬰在旁道：“這一點，錦衣衛的番子可以負責調查其中的奸細，揪出挑撥是非的士子，定不輕饒。”
龍天羽沉吟道：“本王建議，單獨建立一座奇人府，接收各地入漢的士子，提供衣食住行，再分成一些大堂，供不同學派的人在此交流，到時候派出興漢學院的國監教習去授課，讓這些士子逐漸接受漢室的理論，同化這批士子，另外創辦《興漢學刊》和《漢中周報》，加強輿論的宣傳導向作用，比如周報的内容多寫一些朝廷變革取得的成績，各地縣鄉百姓的擁戴，生活富裕等，褒揚漢中的發展和國策，抨擊諸侯的腐朽暴亂之處，周報印刷之後，先在漢中試發行，如果效果良好，可在整個西川各地同步發行，讓西川百姓不出門就能了解天下大事，看清形勢，開發民智，同時也主導了百姓的思想，緊緊圍繞在漢室政策之下。”
十多位大臣聽後都是目光一亮，這計策也太狠了，所謂衆口能铄金，謠言能壓死人，現在朝廷辦周報，就是要牢牢束縛住百姓的思想，朝廷讓他們知道什麽、不知道什麽，還不是撰筆着提筆的事，統一全民思想，太高明了。
由于以前使用刀刻竹簡和絹帛，造價昂貴不說，而且寫字極慢，又不宜攜帶，如今漢中發明了竹紙和印刷術，這一切都有可能了，情報機構把情報送來，挑選一些後分專欄進行雕刻排版，然後批量印刷，速度大大提高，出版量更是随心所欲。
龍天羽心中一定，說白了這就是輿論導向，在他的那個年代，電視、媒體、網絡各種信息鋪天蓋地，又有多少是真實的，80%都是在搞宣傳作秀，就連所謂的權威新聞，也是在糊弄老百姓！三十分鍾的新聞，不是某領導訪問，就是哪裏大豐收，哪工程竣工、哪個黨員做奉獻、哪裏發洪水鬧天災，真正國家大事和真實民情，一點也看不到，朝廷的媒體爲統治機構服務的！
他現在也是挪用過來，發行久了，讓士子學者、百姓婦孺、商賈樓妓等等三教九流都能看到所謂的“朝廷大事”，穩住民心，拴住他們的思想，官方聲明還可以壓住任何奸細蠱惑的謠言，無形的影響力太大了。
接着又對兵工、督察院、三權分立等事商讨過後，把創辦報紙和學刊的任務交給了文華殿、翰林院共同起草，一個負責學刊，一個負責報刊，由院長張良親自全面負責總編。
内殿議事過後，大臣退出王宮，龍天羽又批閱一疊奏折後，回到後宮和鳴殿，這個月來，他一直安穩待在宮内，早晨朝會，下午批閱奏折，晚上與王妃溫馨旖旎，颠鸾倒鳳，與往昔征戰沙場相比，倒非常逍遙自在。
和鳴殿是後宮的主殿，乃是王後主持後宮政務，傳見後宮大小宦官、宮娥的地方，接受其它貴妃的拜見的場所，由于淳于婉兒對這些王妃都一視同仁，沒有母儀天下的官架子，因此漸漸演變成諸王妃在此歡聚的地方，漢王往往忙過國事，就會先到這裏轉轉，然後再選擇其中王妃的後宮留宿。
淳于婉兒、李月瑤都在，閑聊着玄學方面，柳詩詩彈奏着一柄古琴，張倩、潇湘、杜冰月幾個小王妃圍繞着學琴，郭钰瑩與呂雉在下着弈棋，姬紫塵、洛非煙在兩旁觀棋，各自助戰。
諸女看到漢王走入殿内，都起身行禮道：“漢王……”
“好了，不必見禮了，這裏不是前殿，隻有咱們夫妻，都随意些。”龍天羽微笑說道。
他掃了面前諸位王妃，隻覺古典氣息撲面而來，個個如畫中玉人。
龍天羽陪着王妃說了一會話，其中便宜肯定少占不了，大的大、圓的圓、翹的翹，都被他雙手探入宮裝内摸了個遍，男人回到古代，不就是爲了宏圖霸業和美女佳人嗎？
姬紫塵上前挽住了漢王的手臂，清美的臉頰湧上一抹暈紅，低聲道：“夫君，我也要像王後那樣，懷上漢王的孩子……”
龍天羽呵呵笑道：“光靠我可不行，你要多多配合，各種花樣都試過了，那個時候才能一擊必中的。”
“讨厭！”姬紫塵聽着他口花花，沒個正經，不禁臉如塗了紅脂，灼燙無比，輕聲問道：“那婉兒姐姐也都…都嘗試過嗎？”
龍天羽笑着說：“那當然，她會的姿勢可比你們多得多了，所以才會懷上！”
姬紫塵羞紅着臉頰還要再問，旁邊洛非煙狐媚子翩翩走近來，輕盈的身影猶如一隻白狐仙子從一幅絕美的畫卷中走出了。
“夫君在說什麽，看把紫塵羞的滿臉懷.春的樣兒。”
“你才懷.春呢！”二女嬉鬧一團，這時婉兒和月瑤也走了過來，龍天羽趁機問道：“怎麽沒見凝君和虞兒？”
李月瑤風情萬種地白了他一眼，道：“虞姬身子剛康複過來，适才凝君帶她回去紮針了，助她早日恢複元氣。”
龍天羽點頭，側過身輕輕抱住了婉兒的身體，伸手輕撫在她的腹部，如今王後已懷胎近四個月，小腹已微微隆起，圓臀更加挺翹，與她曼妙修長的玉身相比，翹臀如一盤圓月，顯得格外豐腴，
“懷胎四個月，要經常散步，有助于胎兒健康，知道嗎？”龍天羽關心溺愛的神态，讓身旁三女都羨慕不已。
淳于婉兒見丈夫滿臉滿心，心情甚佳，甜蜜無比，嗔道：“沒有夫君陪着，散步也沒有精神。”
龍天羽摟着她的纖腰，手在婉兒小腹和翹臀上來回撫摸，愛不釋手，聽了此言心中愧疚，賠笑道：“好，咱們出去走走，就在後宮内苑散散步。”
已至秋末，漢中秋雨不斷，皇宮後苑池塘荷葉已調，剩下零星的荷枝聳立，蓬子散落在水面上，梗刺上帶着一層茸茸的霧氣，涼風習習，水面微波紛紛。
龍天羽牽着婉兒的手，并肩靜立在池塘邊的亭子内，身體緊緊倚靠在一起，兩顆心灼熱起來，引發暖流遍走全身，融融曳曳的都不知身在何處，羽化登仙不外如是。
“倦了嗎？”
“有你在，一點也不倦。”
“婉兒，謝謝你。”
“傻瓜，你我夫妻同爲一體，有什麽要謝的？再說，該說謝謝也是我，懷上你的孩子，婉兒覺得是世上最幸福的女人，如果沒有遇見，婉兒這輩子就像一張白絹一樣，哪有現在這樣豐富多彩，體會到人間七情六欲。”婉兒無比幸福地說道。
龍天羽輕輕摟着她，感同身受，輕輕歎道：“在天願作比翼鳥，在地願爲連理枝，天長地久有時盡，此情綿綿無絕期……”